論“十三五”時期我國出版從業(yè)人員繼續(xù)教育問題

蔡曉穎 北京印刷學院

論“十三五”時期我國出版從業(yè)人員繼續(xù)教育問題

蔡曉穎 北京印刷學院

“十三五”時期，新聞出版行業(yè)的多項“十三五”規(guī)劃都提出人才培養(yǎng)與教育對當前行業(yè)發(fā)展的重要性，通過研讀各項規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，在這一時期，整個出版行業(yè)將會致力于人才引進、使用、培養(yǎng)和晉升機制，而出版從業(yè)人員的繼續(xù)教育問題，也引起行業(yè)的重視，本文結(jié)合融合發(fā)展背景對出版從業(yè)人員的繼續(xù)教育問題進行分析，并提出自己的見解，希望對行業(yè)發(fā)展有所幫助。

十三五 出版 人才培養(yǎng) 教育

引言

隨著新聞出版行業(yè)融合發(fā)展日益加深，出版人才的培養(yǎng)成為推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素之一。行業(yè)內(nèi)出版人才的缺乏也成為阻礙出版行業(yè)發(fā)展的一個因素，與此同時國家相關(guān)部門對行業(yè)人才的要求也不斷提高。當前出版隊伍中有各種能夠促進出版發(fā)展的人才，然而，這些對于具有遠大出版志向的出版行業(yè)來講還遠遠不夠，需要國家相關(guān)出版部門、出版單位和出版從業(yè)者形成合力。

一、“十二五”時期我國新聞出版行業(yè)發(fā)展概況

2015年，國家先后出臺了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》、《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》等一系列政策文件，對出版產(chǎn)業(yè)起到有力的助推作用。2015年國家財政下?lián)芪幕l(fā)展專項資金50億元，共支持項目834項，比2014年度的800項增加34項，其中重點項目478項，一般項目356項，用于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的項目進一步增多，由2014年的77項增加到2015年的98項，并將傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展也納入重點支持范圍，支持項目為36項。以政策為導向，以項目為抓手，2015年新聞出版轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展取得了實質(zhì)性的突破。繼2013年6月公布了首批70家傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型示范名單，2015年7月公布了第二批100家轉(zhuǎn)型示范單位名單，轉(zhuǎn)型示范單位已達到170家，可見傳統(tǒng)出版在轉(zhuǎn)型升級方面思路日漸清晰，方法和路徑日趨明確。范圍包括出版集團、報業(yè)集團等傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范單位，在內(nèi)容聚集、技術(shù)應用、產(chǎn)品創(chuàng)新，以及探索數(shù)字化商業(yè)模式等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出表率，帶動整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展取得實質(zhì)性進展。

二、我國新聞出版行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀與問題

新聞出版行業(yè)作為文化傳播者，其發(fā)展的程度如何對整個國家來講都具有重要意義。由于行業(yè)本身所具有的特殊性，對該行業(yè)的從業(yè)者也有高標準、嚴要求，只有具備良好的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)才能更好地為廣大受眾提供滿足人們精神文化需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

（一）我國出版行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀

近年來“終身教育”概念已被普及，而堅持“終身教育”者也越來越受歡迎，繼續(xù)教育在無形中已經(jīng)成為奠定一個人專業(yè)地位的重要組成部分。2008年6月1日起實施的《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（原新聞出版總署）強調(diào)：“出版專業(yè)技術(shù)人員應按照規(guī)定參加繼續(xù)教育?！盵1]

2010年頒布的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（原國家新聞出版總署）要求出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于72學時，同時明確指出：“繼續(xù)教育是對出版專業(yè)技術(shù)人員進行的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德等為內(nèi)容的教育活動”。[2]

2015年8月13日，國家人力資源和社會保障部頒布了《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定），并于2015年10月1日起施行?！兑?guī)定》將專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的累計時間定為90學時。[3]

行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定的出臺越來越多，出版行政總署就積極配合新聞出版總署工作規(guī)劃，組織了培訓班，并取得一定成效。因為行業(yè)領(lǐng)導者具有長遠眼光，他們結(jié)合行業(yè)具體形勢，依托教育培訓中心，使更多出版專業(yè)人員接受更多的教育和培訓。當前培訓多樣化，但是如何有效地利用這些培訓，以取得最佳的培訓效果，是值得深入探討的問題。

（二）我國出版行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育存在的問題

隨著出版行業(yè)的發(fā)展，當前出版行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀如何，未來發(fā)展方向是什么，當前行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育問題發(fā)展到什么程度，這都是需要考慮和解決的問題。雖然關(guān)于繼續(xù)教育的培訓已經(jīng)多樣化，但還存在以下問題。

第一，從參與培訓的人員方面講，當前出版行業(yè)從業(yè)人員眾多，但是培訓涵蓋到的人員相對有限。出版作為一個以創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)來講，僅選取一部分人員參加培訓遠遠不夠，當前有很多新成果，新思路，需要及時傳遞給從業(yè)人員，僅靠培訓絕對不行，更何況從業(yè)編輯人員能夠參加培訓的僅占極少數(shù)，這和整個行業(yè)的出版從業(yè)人員相比無異于杯水車薪。

第二，培訓內(nèi)容缺少針對性和實用性。當前的培訓流于形式，只是走過場似的培訓，內(nèi)容多為框架結(jié)構(gòu)，編輯從業(yè)人員和學校學生不一樣，只是一個提高自身技能和知識的培訓，并不是學生必須要面對的應試教育，對于培訓內(nèi)容到底以什么為主，講哪些內(nèi)容比較合適都沒有統(tǒng)一的標準。當前的培訓并不能滿足每個學科編輯的需求，培訓的出發(fā)點是好的，但是采用的方式方法不對，也沒有具體的實施細則，造成的結(jié)果就是效果會大打折扣。

第三，培訓的形式單調(diào)，以灌輸式的授課為主，培訓效果不如人意。當前的編輯繼續(xù)教育基本都是大班授課的形式，即專家講、編輯聽，講課者和聽課者之間很少互動和交流。這樣一來培訓就變成了中學生的課堂，被動接受知識的培訓并不能很好的發(fā)揮培訓效果，更何況沒有互動的課堂誰都會變得毫無興趣，更有甚者，在培訓的過程中有些編輯覺得無趣，索性就拿起手機聊天，玩游戲或者刷微博，朋友圈等。這種狀態(tài)下的培訓是沒有意義的，因為違背了最初組織培訓的初衷，編輯本身沒有能夠發(fā)揮自身的主動性和應變性，其內(nèi)在的學習興趣和動機更是難以得到有效激發(fā)。

針對目前出版行業(yè)編輯繼續(xù)教育中存在的問題，采取一些創(chuàng)新形式的培訓方式改變當前的情況已是迫在眉睫。

三、我國新聞出版行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育發(fā)展的建議

人才是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一，在出版行業(yè)若要做大做強就要做到全方位開發(fā)和扶持，在從業(yè)人員的繼續(xù)教育問題上可以從以下幾個方面進行改善。

第一，重視企業(yè)的在職培訓，建立和完善繼續(xù)教育內(nèi)容制度，把繼續(xù)教育作為長期任務(wù)，營造濃厚的繼續(xù)教育氛圍。通過制度把繼續(xù)教育確立為編輯人員晉級的關(guān)鍵性指標，從而激發(fā)編輯人員參與繼續(xù)教育的積極性和主動性。出版行業(yè)需要企業(yè)持續(xù)性地對出版從業(yè)人員開展培訓，建立完善在職培訓制度，使員工培訓規(guī)范化、常態(tài)化。為他們提供更好的條件和工作環(huán)境，制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予員工發(fā)展空間，關(guān)注員工成長，相信在濃厚的人文關(guān)懷環(huán)境下，不管是參與培訓還是分內(nèi)工作他們都會更加積極，竭盡所能發(fā)揮出自己的能力。

第二，培訓應該結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)從業(yè)人士自身發(fā)展所需的內(nèi)容。在實施繼續(xù)教育培訓過程中，除了對從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)知識的培訓外，還應同時進行職業(yè)道德、政治思想、法律法規(guī)方面的培訓。

在政治思想方面，可以邀請新聞出版部門的相關(guān)領(lǐng)導做形勢政策相關(guān)報告；請專人介紹由于出版人員思想認識松懈、政治水平不足而犯了錯誤，造成不良社會影響，給刊物及相關(guān)部門帶來嚴重后果等反面事例，給學習者以警戒。[4]在法律法規(guī)方面，在組織學習中邀請行政管理部門人員對法律法規(guī)制定的精神、目的及具體運用進行講解，對某些疑難問題逐一解答，并對違反法律法規(guī)的現(xiàn)象舉例分析，以加深他們對法律法規(guī)的印象及理解。在職業(yè)道德教育方面，組織者可以通過理論學習、輿論宣傳的方法，宣講編輯的職業(yè)道德準則；也可以通過榜樣引導的方法，由品德優(yōu)秀的編輯正面示范講演，影響廣大編輯；還可以運用正反兩方面的典型事例，對編輯進行激勵或警戒，加強編輯職業(yè)道德方面的教育。

第三，整合傳統(tǒng)的教育培訓資源，采取多種形式的培訓方式。當前許多出版社都有自己的一套傳統(tǒng)教育方法，如人民衛(wèi)生出版社的師徒式的“以老帶新”，可以定期或者不定期的開展業(yè)務(wù)研討和學習交流，這些都能起到一定的培訓作用。[5]人民衛(wèi)生出版社還適時提倡編輯人員參加學術(shù)會議、學術(shù)講座等活動，人民衛(wèi)生出版社每月都會舉辦“每月一講”活動，旨在傳達當前醫(yī)學領(lǐng)域的一些知識，一方面可以擴展編輯從業(yè)人員的知識范圍，另一方面也可以通過活動的開展讓自己了解更多醫(yī)學領(lǐng)域當前的時政?？梢哉f，這種做法是提高從業(yè)人員專業(yè)知識的有效途徑。

總之，出版從業(yè)人員繼續(xù)教育的問題是一個長期的問題，培訓的目的是為了給出版行業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的從業(yè)人員，因此，在繼續(xù)教育這個問題上要常抓不懈，真正做到全面提高出版從業(yè)人員的素質(zhì)和能力的提升。

[1]黃健.對編輯繼續(xù)教育困境的思考及對策[J].科技與出版,2014.(7):140.

[2]曹明倩.對編輯繼續(xù)教育培訓內(nèi)容的反思[J].科技與出版,2016(12):105.

[3]裴栓保.關(guān)于編輯繼續(xù)教育中工作坊培訓方式的思考[J].出版廣角,2016(6):61.

[4]曹明倩.對編輯繼續(xù)教育培訓內(nèi)容的反思[J].科技與出版,2016(12):107.

[5]甘于黎.編輯繼續(xù)教育芻議[J].出版發(fā)行研究,2014(3):89.