不忘初心、立足國情、放眼全球，增強制度自信

丁元竹

自信是一種心態(tài)。就社會成員而言，自信是一種社會心態(tài)，是社會成員作為整體對自己國家和社會的歷史、國情、愿景的認可和認同;就個人來說，自信是作為個體對自己能力、職業(yè)、生活的認可和認同。個人自信不以盲從他人狀況及其價值為本;社會自信來自不盲從他國或其他社會的價值取向為基。信心乃人生之本、社會之本，力量和奮斗之動力與源泉。

當(dāng)前我國正處在發(fā)展和完善中國特色社會主義制度的關(guān)鍵階段。進一步增強制度自信，就是要在思想上堅定對中國特色社會主義制度的信念，在行動上以巨大勇氣“發(fā)展和完善中國特色社會主義制度”，在理論上深刻認識當(dāng)代社會主義實踐面臨的機遇與挑戰(zhàn)，在實踐上百折不饒地推進“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

不忘初心，增強制度自信。建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，是歷史賦予中國共產(chǎn)黨人的光榮使命，和近百年來中國共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標(biāo)。中華人民共和國成立后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人不忘初心，積極探索中國社會主義建設(shè)問題。改革開放以后，鄧小平同志不忘初心、多次強調(diào)，發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)共同富裕的基本途徑。為了實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，20世紀末和21世紀初，中國共產(chǎn)黨把公平正義擺上了重要議事議程。從“全面建設(shè)小康”到“全面建成小康”，是公平正義理念的根本體現(xiàn)。十八大報告指出，“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”。2016年5月16日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“擴大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。”“必須堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ)。”保障和改善民生必須堅持公平正義，不斷完善收入分配制度。這實際上是把中國特色社會主義制度具體到政策、方式和具體措施中去。

立足國情，增強制度自信。中國特色社會主義制度根植于中國悠久的歷史積淀、深厚的文化土壤、復(fù)雜的社會環(huán)境之中。20世紀初期，中國的學(xué)者們曾發(fā)生過“全盤西化派”和“反全盤西化派”的激烈爭論。這些爭論，表面上看是爭論如何對待西方發(fā)展道路問題，實質(zhì)上是如何看待各國的制度選擇問題，即承認不承認每個國家、每個社會都有自己的特點和自己的發(fā)展選擇，都需要從自己的實際出發(fā)來選擇和設(shè)計制度。先進的中國人通過自己的實地研究和親身實踐，不斷探索基于中國國情的社會經(jīng)濟制度，以毛澤東同志為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)人不唯書、不唯外，從中國國情出發(fā)，堅持武裝斗爭、農(nóng)村包圍城市，領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了“三座大山”，建立了中華人民共和國。從20世紀初至今，東西方制度的討論、東西方發(fā)展道路選擇的思考和探索就一直沒有停止過。追述五四運動以來我國社會各界關(guān)于東西方制度的探索與爭論，厘清東西方制度之間的關(guān)系，在當(dāng)今人類進入全球化的新的歷史階段，顯得尤為重要，它已經(jīng)成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大命題。著名社會學(xué)家費孝通在晚年提出的“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的四美句，就展示了一位世紀學(xué)人對中國自己制度的自信。

放眼全球，增強制度自信。西方資本主義經(jīng)過數(shù)百年發(fā)展，越來越暴露出其制度的困境。進入20世紀后期，隨著前蘇聯(lián)的解體和西方國家經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是2008年全球金融危機爆發(fā)，發(fā)展道路和制度創(chuàng)新成為一個全球性問題。貧富差距問題也成為時代的突出問題，引起各國的高度關(guān)注。探索人類發(fā)展及其出路，成為世界各國有識之士的共同愿望。探索中國特色的社會主義制度，是鄧小平同志在改革開放初期提出的一項重大任務(wù)。1992年，鄧小平同志在南方談話時指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”鄧小平同志這里指的制度，就是中國特色的社會主義制度?；卩囆∑酵镜乃伎?，考慮當(dāng)代國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化以及中國的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的十八屆三中全會上提出，把發(fā)展和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這就是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的制度自信，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的氣派。

（作者為國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、教授）

責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰endprint