最高檢：22年定點幫扶顯成效

1995年，根據(jù)黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一安排，最高檢定點幫扶云南省西疇縣；2015年，又承接了定點幫扶云南省富寧縣的光榮任務(wù)。22年來，高檢院始終認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院扶貧開發(fā)的決策部署，構(gòu)建了“一把手”親自抓、黨組負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)、廳級單位支持配合、干部職工積極參與的良好工作格局，不斷加大工作力度，動真情、真扶貧、扶真貧，助推云南省西疇、富寧兩縣如期完成脫貧摘帽任務(wù)，促進(jìn)國家扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略順利實施。

堅持改革創(chuàng)新，建立健全定點幫扶長效工作機制

最高檢始終堅持把工作創(chuàng)新作為提升定點幫扶工作水平的強大動力，不斷創(chuàng)新工作機制，推進(jìn)定點幫扶工作深入開展。特別是2016年以來，出臺了一系列規(guī)章制度，著力規(guī)范定點扶貧工作。一是制定出臺了《最高人民檢察院定點幫扶云南省西疇縣富寧縣脫貧攻堅工作規(guī)劃》。從總體要求、主要任務(wù)、工作重點、保障措施四個方面，對幫扶兩縣如期完成脫貧摘帽任務(wù)作出全面部署，確保了《規(guī)劃》既符合中央精神，又契合兩縣實際。二是制定出臺了《最高人民檢察院扶貧掛職干部管理辦法》，對扶貧掛職干部的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督管理、考核獎懲等進(jìn)行了明確規(guī)范，提供了制度保障。三是制定出臺了《最高人民檢察院定點幫扶云南省西疇縣富寧縣工作聯(lián)席會議制度（試行）》，加強溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各地區(qū)各級各部門的優(yōu)勢，切實把扶貧力量整合好。四是制定出臺了《 最高人民檢察院定點扶貧資金管理使用辦法（試行）》，加強對高檢院扶貧資金的監(jiān)管，明確扶貧資金的使用范圍，嚴(yán)格扶貧資金的審批程序。五是制定出臺了《最高人民檢察院各廳級單位黨組織與定點扶貧縣貧困村黨組織結(jié)對共建工作機制（試行）》，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，暢通高檢院各廳級單位黨組織和廣大黨員干部參與扶貧開發(fā)工作、幫助定點幫扶群眾脫貧致富奔小康的渠道，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，提升共建雙方基層黨組織建設(shè)水平。

加強溝通協(xié)調(diào)，努力幫助解決脫貧攻堅重大事項

開展定點幫扶工作以來，高檢院除慷慨解囊，從有限的經(jīng)費中擠出扶貧資金外，還多方協(xié)調(diào)，爭取資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年，高檢院直接投入資金1712.12萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)各類扶貧資金30多億元，充分發(fā)揮了扶貧資金使用效益。近年來，高檢院不斷加大協(xié)調(diào)力度，提高協(xié)調(diào)層次，增強協(xié)調(diào)實效，擴大協(xié)調(diào)效果，通過攻堅克難，幫助協(xié)調(diào)解決重大事項，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障和有力支撐。一是大力協(xié)調(diào)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。正在協(xié)調(diào)國家發(fā)改委、交通部、水利部等相關(guān)部門，幫助解決百色水利樞紐過船設(shè)施、富寧港二期工程天文高速公路和文山百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)100萬噸電解鋁指標(biāo)云南富寧木杠至田蓬至廣西那坡百都邊防公路改造工程等一批事關(guān)云南省文山州經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大項目。二是積極協(xié)調(diào)生態(tài)扶貧。協(xié)調(diào)國家林業(yè)局對西疇、富寧兩縣林業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作給予幫助支持。國家林業(yè)局高度重視，在云南省林業(yè)廳積極配合下，2016年專門下發(fā)文件支持高檢院定點幫扶的西疇、富寧兩縣林業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作，對兩縣綜合施策，給予全方位支持，可直接計算的資金投入高達(dá)4.2億多元，為貧困群眾早日脫貧夯實生態(tài)基礎(chǔ)，將青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山。三是認(rèn)真落實教育扶貧。繼續(xù)與中國教育扶貧基金會建立合作機制，由高檢院機關(guān)工會為西疇、富寧兩縣每年分別出資5萬元，基金會每年分別出資30萬元，資助兩縣貧困大學(xué)生。四是推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧和信息化建設(shè)。積極協(xié)調(diào)商務(wù)部，幫助富寧縣成功申報2016年全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目；協(xié)調(diào)工信部，成功協(xié)助文山州申請創(chuàng)建“寬帶中國示范城市”項目。五是爭取金融扶貧支持。協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行為富寧火車站物流園區(qū)融資10億元分期融資貸款項目，第一期3億元已經(jīng)獲批；協(xié)調(diào)云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行落實了8億元的易地搬遷扶貧貸款資金；協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行云南省分行，在為西疇縣4個貧困村下達(dá)貸款800萬元的基礎(chǔ)上，再為西疇縣23個貧困村增加貸款1.3億元。六是幫助培養(yǎng)干部。2016年和2017年，先后在國家檢察官學(xué)院舉辦了兩期高檢院定點幫扶地區(qū)黨政干部培訓(xùn)班，為文山州200名黨政干部量身定制教學(xué)計劃，進(jìn)行專題培訓(xùn)。文山州機關(guān)選派2名，西疇、富寧兩縣各選派了1名干部到高檢院掛職鍛煉，每年輪換一次。

切實嚴(yán)管厚愛，不斷砥礪和提升扶貧干部的綜合素能

高檢院始終堅持加強與掛職單位的溝通和聯(lián)系，共同服務(wù)好、培養(yǎng)好、管理好扶貧干部。一是服務(wù)好扶貧干部。定期與扶貧干部掛職單位溝通聯(lián)系，及時主動了解扶貧干部的思想情況、工作情況、生活情況。從工作、學(xué)習(xí)、生活等多個方面關(guān)心扶貧干部，幫助解決實際困難，盡可能地創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，使他們無后顧之達(dá)4.2億多元，為貧困群眾早日脫貧夯實生態(tài)基礎(chǔ)，將青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山。三是認(rèn)真落實教育扶貧。繼續(xù)與中國教育扶貧基金會建立合作機制，由高檢院機關(guān)工會為西疇、富寧兩縣每年分別出資5萬元，基金會每年分別出資30萬元，資助兩縣貧困大學(xué)生。四是推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧和信息化建設(shè)。積極協(xié)調(diào)商務(wù)部，幫助富寧縣成功申報2016年全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目；協(xié)調(diào)工信部，成功協(xié)助文山州申請創(chuàng)建“寬帶中國示范城市”項目。五是爭取金融扶貧支持。協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行為富寧火車站物流園區(qū)融資10億元分期融資貸款項目，第一期3億元已經(jīng)獲批；協(xié)調(diào)云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行落實了8億元的易地搬遷扶貧貸款資金；協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行云南省分行，在為西疇縣4個貧困村下達(dá)貸款800萬元的基礎(chǔ)上，再為西疇縣23個貧困村增加貸款1.3億元。六是幫助培養(yǎng)干部。2016年和2017年，先后在國家檢察官學(xué)院舉辦了兩期高檢院定點幫扶地區(qū)黨政干部培訓(xùn)班，為文山州200名黨政干部量身定制教學(xué)計劃，進(jìn)行專題培訓(xùn)。文山州機關(guān)選派2名，西疇、富寧兩縣各選派了1名干部到高檢院掛職鍛煉，每年輪換一次。切實嚴(yán)管厚愛，不斷砥礪和提升扶貧干部的綜合素能高檢院始終堅持加強與掛職單位的溝通和聯(lián)系，共同服務(wù)好、培養(yǎng)好、管理好扶貧干部。一是服務(wù)好扶貧干部。定期與扶貧干部掛職單位溝通聯(lián)系，及時主動了解扶貧干部的思想情況、工作情況、生活情況。從工作、學(xué)習(xí)、生活等多個方面關(guān)心扶貧干部，幫助解決實際困難，盡可能地創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，使他們無后顧之達(dá)4.2億多元，為貧困群眾早日脫貧夯實生態(tài)基礎(chǔ)，將青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山。三是認(rèn)真落實教育扶貧。繼續(xù)與中國教育扶貧基金會建立合作機制，由高檢院機關(guān)工會為西疇、富寧兩縣每年分別出資5萬元，基金會每年分別出資30萬元，資助兩縣貧困大學(xué)生。四是推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧和信息化建設(shè)。積極協(xié)調(diào)商務(wù)部，幫助富寧縣成功申報2016年全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目；協(xié)調(diào)工信部，成功協(xié)助文山州申請創(chuàng)建“寬帶中國示范城市”項目。五是爭取金融扶貧支持。協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行為富寧火車站物流園區(qū)融資10億元分期融資貸款項目，第一期3億元已經(jīng)獲批；協(xié)調(diào)云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行落實了8億元的易地搬遷扶貧貸款資金；協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行云南省分行，在為西疇縣4個貧困村下達(dá)貸款800萬元的基礎(chǔ)上，再為西疇縣23個貧困村增加貸款1.3億元。六是幫助培養(yǎng)干部。2016年和2017年，先后在國家檢察官學(xué)院舉辦了兩期高檢院定點幫扶地區(qū)黨政干部培訓(xùn)班，為文山州200名黨政干部量身定制教學(xué)計劃，進(jìn)行專題培訓(xùn)。文山州機關(guān)選派2名，西疇、富寧兩縣各選派了1名干部到高檢院掛職鍛煉，每年輪換一次。切實嚴(yán)管厚愛，不斷砥礪和提升扶貧干部的綜合素能高檢院始終堅持加強與掛職單位的溝通和聯(lián)系，共同服務(wù)好、培養(yǎng)好、管理好扶貧干部。一是服務(wù)好扶貧干部。定期與扶貧干部掛職單位溝通聯(lián)系，及時主動了解扶貧干部的思想情況、工作情況、生活情況。從工作、學(xué)習(xí)、生活等多個方面關(guān)心扶貧干部，幫助解決實際困難，盡可能地創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，使他們無后顧之憂，心情舒暢，安心扶貧工作。二是培養(yǎng)好扶貧干部。積極協(xié)調(diào)掛職單位，采取壓擔(dān)子、搭臺子、鋪路子等方式，切實加強扶貧干部的培養(yǎng)鍛煉。明確扶貧干部的職責(zé)任務(wù)，加強跟蹤指導(dǎo)，讓扶貧干部在基層一線和艱苦工作環(huán)境中磨煉意志、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在處理各種復(fù)雜矛盾過程中積累經(jīng)驗、增長才干，在實踐鍛煉中開闊視野、提升綜合素能。三是管理好扶貧干部。嚴(yán)格落實高檢院扶貧掛職干部管理辦法的有關(guān)要求，嚴(yán)格考核獎懲。進(jìn)一步細(xì)化請銷假制度，加強對扶貧干部的日常管理。建立健全定期聯(lián)系與情況反饋制度，定期聽取掛職干部的思想和工作匯報，及時了解掌握思想動態(tài)和工作情況。督促扶貧掛職干部認(rèn)真履職盡責(zé)，樹立高檢院機關(guān)干部的良好形象，圓滿完成扶貧工作任務(wù)。

編后語：22年來，最高檢定點幫扶西疇、富寧成為一種延續(xù)不斷、熱情不減的接力。21位最高檢扶貧掛職干部和6名支教干部先后來到西疇、富寧。日前，“‘看得見的正義涉農(nóng)扶貧檢察官在行動”中央媒體采訪團(tuán)深入文山州西疇、富寧兩縣，了解最高檢掛職干部在脫貧攻堅中的辛勞努力和取得的成效。