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    堅(jiān)決把黨中央重大決策部署落到實(shí)處

    2017-07-11 15:19
    紫光閣 2017年7期
    關(guān)鍵詞:中心組國家機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨

    堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅(jiān)決把黨中央重大決策部署落到實(shí)處。中央國家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,在服務(wù)大局中明確政治站位,在聚焦主業(yè)中把握職能定位,在協(xié)助監(jiān)督中積極主動(dòng)作為……堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎扎實(shí)實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作,有力推動(dòng)黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,為順利推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

    堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到中央國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中

    作為黨中央的派出機(jī)構(gòu),中央國家機(jī)關(guān)工委認(rèn)真履行對(duì)中央國家機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、確保政令暢通,作為中央國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的靈魂和主線,把堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威落實(shí)到行動(dòng)中,落實(shí)到中央國家機(jī)關(guān)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中,旗幟鮮明強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨中央決策部署在中央國家機(jī)關(guān)得到不折不扣的貫徹落實(shí),做到聲調(diào)步調(diào)完全合拍、言行表里完全如一。

    全國人大機(jī)關(guān)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位體現(xiàn)在把握人大工作正確政治方向上,圍繞學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,多次召開中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論,堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上凝神聚力,依法行使職權(quán)、積極開展工作。國務(wù)院辦公廳采取中心組學(xué)習(xí)、黨小組研討、個(gè)人精讀、撰寫體會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神,把“四個(gè)意識(shí)”體現(xiàn)在思想自覺、行動(dòng)自覺上,全力做好“三個(gè)服務(wù)”各項(xiàng)工作。最高法把提高對(duì)習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心重大意義的認(rèn)識(shí)作為重要政治任務(wù),在黨組會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、全國法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議等會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)、深入學(xué)習(xí),不斷提高政治站位和政治覺悟,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),深入推進(jìn)司法體制改革。

    工商總局專門制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的意見》,組織開展“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面——總局機(jī)關(guān)在行動(dòng)”活動(dòng)。國資委組織機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹情況監(jiān)督檢查。

    安全部堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,突出強(qiáng)化黨員干警理想信念教育和革命氣節(jié)教育。財(cái)政部把加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)作為全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有之義,通過“立規(guī)矩、建機(jī)制”,切實(shí)規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。中國社科院堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向,以黨組中心組學(xué)習(xí)和思想理論寫作組為重要平臺(tái),連續(xù)舉辦所局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神讀書班。

    黨的十八大以來,各部門黨組(黨委)會(huì)議研究黨建議題平均達(dá)51次,其中聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)23次。稅務(wù)總局制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》,堅(jiān)持“條主動(dòng)、塊為主,兩結(jié)合、互為補(bǔ),抓黨建、帶隊(duì)伍”,全面落實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任。國務(wù)院研究室堅(jiān)持黨建工作與文稿起草、調(diào)查研究、決策咨詢工作同研究、同部署、同推進(jìn),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。工委把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到意識(shí)形態(tài)工作中,定期分析研判中央國家機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,做好工作預(yù)案,推動(dòng)部門黨組(黨委)切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。以《紫光閣》雜志為首的中央國家機(jī)關(guān)黨刊黨媒,牢牢把握新形勢(shì)下黨刊黨媒的使命和定位,積極傳播好黨的聲音、講好中國故事。《紫光閣》雜志“三紙六媒”精心布局、多頭發(fā)力,僅新媒體閱讀數(shù)就超過18.36億人次,直接覆蓋受眾5.81億人次,很好地發(fā)揮了用主流聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的作用。

    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,用講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦

    中央國家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù),通過分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)、黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)、“主題聯(lián)學(xué)”等多種形式,不斷深入開展機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。

    工委率先對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述和重要批示進(jìn)行認(rèn)真梳理和系統(tǒng)研究,編寫出版了《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》。科技部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家林業(yè)局、國管局等部門分別圍繞習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述開展學(xué)習(xí)研討……截至目前,已有40多個(gè)部門梳理匯編了總書記關(guān)于本領(lǐng)域的重要講話、重要批示和重要論述共58種。

    黨的十八大以來, 工委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到部門“兩委”書記,帶動(dòng)了中央國家機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部的學(xué)習(xí);各部門黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到司局級(jí)黨員干部,帶動(dòng)了部門黨員干部的學(xué)習(xí),兩個(gè)“龍頭”的示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。各部門黨組(黨委)書記作為中心組學(xué)習(xí)的第一負(fù)責(zé)人,親自抓、親自管,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神列為中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容。審計(jì)署開展中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)在線直播,中科院將中心組學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)基層和生產(chǎn)一線,中信集團(tuán)開設(shè)中心組學(xué)習(xí)視頻分會(huì)場,吸引力、感染力、帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,中央國家機(jī)關(guān)各部門中心組學(xué)習(xí)平均多達(dá)40次。

    最近,教育部黨組與清華大學(xué)黨委中心組圍繞“深入貫徹落實(shí)六中全會(huì)和全國高校思政會(huì)精神”主題開展示范聯(lián)學(xué),推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作的要求落地。此前,住建部與河南省住建系統(tǒng)、交通部與長航局在渝單位、水利部與黨校學(xué)員、文化部與北京市東城區(qū)東直門街道等廣泛開展了主題聯(lián)學(xué)。此外,中央國家機(jī)關(guān)通過“百場支部學(xué)習(xí)會(huì)、千名書記講黨課、萬名黨員寫感言”活動(dòng),征集展示了中央國家機(jī)關(guān)89個(gè)部門報(bào)送的2094場支部學(xué)習(xí)會(huì)、1590名書記講黨課、11268名黨員寫感言材料。目前,中央國家機(jī)關(guān)正在開展基層黨組織精品黨課和微視頻黨課宣講活動(dòng),推動(dòng)理論武裝工作下沉至支部、落實(shí)到黨員。

    中央國家機(jī)關(guān)有豐富的學(xué)習(xí)資源和載體,黨的十八大以來,中央國家機(jī)關(guān)已舉辦部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座54期,“強(qiáng)素質(zhì) 作表率”讀書講壇54期。司法部、安監(jiān)總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國氣象局等部門的基層黨組織分別打造燕城講堂、安全作伴好讀書、智匯沙龍、氣象預(yù)報(bào)論壇等優(yōu)秀學(xué)習(xí)品牌。中央金融機(jī)構(gòu)開展了培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀案例展示、論文征集和理論研討活動(dòng)。中央國家機(jī)關(guān)1200多個(gè)離退休黨組織結(jié)合開展為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng),組織老干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,更加堅(jiān)定愛黨護(hù)黨跟黨走。

    抓基層、打基礎(chǔ),筑牢“高層里的基層”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向中央國家機(jī)關(guān)基層延伸

    黨的十八大以來,中央國家機(jī)關(guān)牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,把黨支部建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工程,積極發(fā)揮黨支部“教育黨員的學(xué)校”“團(tuán)結(jié)群眾的核心”“攻堅(jiān)克難的堡壘”作用。

    眼下,中央國家機(jī)關(guān)正積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。國家文物局黨組書記和成員多次參加支部活動(dòng),帶頭開展黨性分析,為黨員講黨課。建設(shè)銀行開展微型黨課競賽和展示活動(dòng),開展普通黨員講授微型黨課980余次。光大集團(tuán)利用門戶網(wǎng)站、OA、微信群等新媒體,打造“指尖上的課堂”。國務(wù)院南水北調(diào)辦、中醫(yī)藥管理局、人壽保險(xiǎn)集團(tuán)分別開展“抗洪搶險(xiǎn)見擔(dān)當(dāng)”先進(jìn)事跡宣講、基層黨組織“固本培元”工程、“創(chuàng)新發(fā)展、普惠金融”主題黨日活動(dòng)。

    工委按照“一個(gè)支部一套方法、一個(gè)支部一個(gè)品牌”,總結(jié)推廣了踐行群眾路線支部工作法、基層服務(wù)型黨支部工作法、“一二三四”機(jī)關(guān)支部工作法、嚴(yán)格組織生活支部工作法等一批帶露珠、接地氣的支部工作法,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見(試行)》,推動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)1.9萬名基層黨支部書記黨建工作能力全面提升;中央國家機(jī)關(guān)還開發(fā)黨建云平臺(tái)和“支部工作”APP,截至目前,共有85個(gè)部門的近1.2萬個(gè)基層黨組織注冊(cè)使用,覆蓋黨員逾15萬人,大大提高了機(jī)關(guān)支部工作的信息化水平。

    中央國家機(jī)關(guān)各部門開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治。中國地震局制定專項(xiàng)整治方案,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系,指導(dǎo)各黨支部重點(diǎn)建立整改臺(tái)賬和問題清單,集中整頓軟弱渙散黨組織。農(nóng)發(fā)行、工商銀行、國家信訪局建立支部學(xué)習(xí)教育情況周報(bào)制度,開展黨員公開承諾活動(dòng),不定期對(duì)各支部進(jìn)行督促檢查和反饋通報(bào)。目前,中央國家機(jī)關(guān)各部門普遍建立機(jī)關(guān)黨建問題清單和工作臺(tái)賬,按月匯總上報(bào),積極推動(dòng)整改。

    工委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”重要批示精神,制定印發(fā)《關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理辦法(試行)》等制度文件,加強(qiáng)對(duì)各部門的分類指導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)。各部門不斷加大社會(huì)組織黨建工作力度,積極推進(jìn)社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。國家衛(wèi)計(jì)委成立業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨委,對(duì)64家社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行摸底,指導(dǎo)具備條件的協(xié)會(huì)建立黨組織。民政部舉辦3期社會(huì)組織黨務(wù)工作培訓(xùn)班,開設(shè)“民政部社會(huì)組織黨建在線”微信公眾號(hào)。目前,中央國家機(jī)關(guān)所屬1491家社會(huì)組織中,黨組織覆蓋率已提升至85%以上,黨的工作覆蓋率明顯提高。

    工信部結(jié)合巡視整改制定落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的具體措施和配套制度; 質(zhì)檢總局將行業(yè)技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)引入黨建工作,通過質(zhì)量管理體系“定程序”,按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化管理體系……中央國家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)作為提高黨的組織生活質(zhì)量、解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙。

    強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不斷將中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向縱深

    中央國家機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢組織牢記習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)找準(zhǔn)職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),努力把中央國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

    2016年,紀(jì)工委對(duì)中國氣象局、鐵路總公司、郵政集團(tuán)等15個(gè)部門落實(shí)中央巡視整改要求情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)整改未完成、不到位等問題58個(gè),向部門移交問題線索31件。今年3至4月,紀(jì)工委又對(duì)體育總局、食藥監(jiān)總局、供銷總社等12個(gè)部門開展專題檢查調(diào)研,有力推動(dòng)了中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。

    近年來,工委制定實(shí)施落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見,細(xì)化部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和基層黨組織三個(gè)層級(jí)的主體責(zé)任清單,推動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)各部門制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”配套措施,構(gòu)建了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,并通過約談、簽訂責(zé)任狀、舉辦輪訓(xùn)班、召開推進(jìn)會(huì)等方式,不斷傳導(dǎo)責(zé)任壓力。紀(jì)工委對(duì)稅務(wù)總局、國家宗教局、國家糧食局等18個(gè)部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并全面約談部門機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí);對(duì)中央國家機(jī)關(guān)1.7萬名基層黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行了輪訓(xùn)。2016年,紀(jì)工委審理落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究案件35件,并通報(bào)曝光典型案例10起,以強(qiáng)力問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

    2016年, 紀(jì)工委共給予126名違反八項(xiàng)規(guī)定精神的司局級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分,通報(bào)曝光47起典型案例;對(duì)水利部、國家自然科學(xué)基金會(huì)、農(nóng)業(yè)銀行等10部門開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視,督促整改問題151個(gè),處置移交線索122件。同時(shí),各部門也加大對(duì)自身督查力度, 商務(wù)部對(duì)部屬61個(gè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)督查,查處違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問題。中國貿(mào)促會(huì)先后召開3次違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)大會(huì),點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光32人。國防科工局適時(shí)召開警示大會(huì),通報(bào)曝光十八大以來的違紀(jì)違規(guī)案件。

    2016年,中央國家機(jī)關(guān)94個(gè)部門、18萬余名黨員干部參加了“黨章黨規(guī)在我心中”黨章黨規(guī)知識(shí)測(cè)試及競賽活動(dòng)。針對(duì)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等問題,國務(wù)院扶貧辦開展全國扶貧系統(tǒng)警示教育活動(dòng)。國務(wù)院三峽辦組織全體黨員干部旁聽職務(wù)犯罪刑審,汲取教訓(xùn)。紅十字總會(huì)組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),樹立和宣傳優(yōu)秀黨員廉潔典型,傳播正能量。出口信保公司、進(jìn)出口銀行將清廉從政與廉潔齊家緊密結(jié)合,以家風(fēng)助推廉政建設(shè)。

    目前,中央國家機(jī)關(guān)初步形成了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪舉報(bào)體系,建立了信訪舉報(bào)辦理和問題線索處置月報(bào)告和季通報(bào)制度。國土資源部對(duì)發(fā)生多起違規(guī)出國(境)并報(bào)銷差旅費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、違規(guī)濫發(fā)獎(jiǎng)金的某直屬單位黨總支進(jìn)行了改組。海關(guān)總署全面梳理2012年以來的各類問題線索,建立“數(shù)據(jù)庫”,并結(jié)合“防止利益沖突”開展專項(xiàng)整治。中國殘聯(lián)對(duì)黨的十八大以來的信訪舉報(bào)件“大起底”,逐一登記造冊(cè),逐個(gè)提出處置意見或建議。

    深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度改革,從體制機(jī)制上破解中央國家機(jī)關(guān)黨建難題

    中央國家機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度改革和依規(guī)治黨,工委、部門黨組(黨委)、部門機(jī)關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng),努力從體制機(jī)制上夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。

    2015年以來,工委把黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署與中央國家機(jī)關(guān)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,制定《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施方案》,每年修訂完善,以此為總抓手,連續(xù)幾年常抓不懈,有力推動(dòng)了黨中央全面從嚴(yán)治黨要求在中央國家機(jī)關(guān)的落實(shí)。

    中央國家機(jī)關(guān)不斷健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,完善部門黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、司局長“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局,細(xì)化部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到崗位、落到人頭。國家行政學(xué)院出臺(tái)《學(xué)院黨委委員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。國家民委分別從黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織等5個(gè)層面明確44項(xiàng)具體責(zé)任。環(huán)保部從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。目前,中央國家機(jī)關(guān)94%的部門建立了機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核制度或機(jī)制,88%的部門制定了黨建述職評(píng)議考核具體辦法,84%的部門把黨建述職評(píng)議考核納入年度綜合考核,72%的部門建立了考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用、崗位交流、責(zé)任追究等掛鉤工作機(jī)制。

    2015年以來,在工委的推動(dòng)下,各部門實(shí)現(xiàn)了設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋,部門黨組(黨委)書記任組長、機(jī)關(guān)黨委書記任副組長,把機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公廳(室)、干部人事部門以及設(shè)有從事宣傳思想、干部教育、巡視等黨的工作的機(jī)構(gòu)作為成員單位,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委,并由機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記任辦公室主任,形成了抓黨建的工作合力。2017年初,工委專門制定印發(fā)了《中央國家機(jī)關(guān)部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行。67%的部門據(jù)此制定完善了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行的制度文件。

    工委積極促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作和干部人事工作有機(jī)融合,把機(jī)關(guān)黨建“建設(shè)隊(duì)伍”的職責(zé)任務(wù)履行好完成好。截至目前,中央國家機(jī)關(guān)59%的部門實(shí)現(xiàn)了“同一分管、交叉任職、合署辦公”。

    圍繞中心、服務(wù)大局,在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中更好履行機(jī)關(guān)黨建職責(zé)使命

    中共中央書記處書記、中央國家機(jī)關(guān)工委書記楊晶在中央國家機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)上指出,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,黨和國家的中心任務(wù)就是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會(huì),中央國家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,為更好地服務(wù)黨和國家工作大局、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐?!?/p>

    中央國家機(jī)關(guān)各部門以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,堅(jiān)持抓黨建、建隊(duì)伍、促發(fā)展,引導(dǎo)黨員干部在完成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各項(xiàng)任務(wù)中履職盡責(zé)、建功立業(yè),打贏落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    堅(jiān)決為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。各部門選派大批優(yōu)秀干部到定點(diǎn)扶貧縣掛職,截至2016年底,82個(gè)部門對(duì)口聯(lián)系的167個(gè)定點(diǎn)扶貧縣全部派駐了掛職干部和第一書記。農(nóng)業(yè)部與京津冀共同實(shí)施加快京津周邊貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(dòng),力爭到2019年幫助50萬以上貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧; 人社部加快健全全民醫(yī)保體系進(jìn)程,完善社保制度,加大就業(yè)保障,加強(qiáng)技能培訓(xùn);國家衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革,實(shí)施藥品零差率銷售和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,取消藥品加成;外交部、國開行、中投公司、交通銀行等部門積極對(duì)接“一帶一路”沿線國家發(fā)展,推動(dòng)項(xiàng)目落地;等等。

    堅(jiān)決為全面深化改革提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。國家發(fā)改委等部門多措并舉深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重大任務(wù),嚴(yán)控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能;優(yōu)化存量資產(chǎn),防范惡意逃廢債,降低制度性交易成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門促進(jìn)盤活存量資產(chǎn),堅(jiān)持去標(biāo)桿、擠泡沫,防范金融風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)資本脫虛向?qū)?,確保金融市場穩(wěn)定。深化“放管服”改革,2013年以來,國務(wù)院部門取消和下放行政審批事項(xiàng)共618項(xiàng),設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)削減比例超過70%,持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新釋放活力、清障搭臺(tái),等等。

    堅(jiān)決為全面依法治國提供有力保障。全國人大機(jī)關(guān)認(rèn)真做好常委會(huì)立法規(guī)劃,著力抓好黨中央確定的國家安全、深化改革等領(lǐng)域重大立法項(xiàng)目。最高檢通過開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法不規(guī)范突出問題。公安部堅(jiān)決打擊違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。國務(wù)院法制辦重點(diǎn)加強(qiáng)研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議,等等。

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