農(nóng)民兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的影響

謝昊舉 劉余

摘要 基于2015年7月江蘇省靖江、東臺(tái)2地166農(nóng)戶的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，通過描述分析、雙向?qū)Ρ?，考察農(nóng)民兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的影響。結(jié)果表明，兼業(yè)戶對(duì)勞動(dòng)力密集型以及技術(shù)專業(yè)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求較高，同時(shí)在社會(huì)化服務(wù)供給主體方面更傾向于選擇政府。

關(guān)鍵詞 農(nóng)戶兼業(yè)化；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；需求

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2017）04-0231-03

Impact of Peasants Part-time Farming on the Demand for Agricultural Socialization Service

—Investigation and Analysis of 166 Farmers in Jingtai and Dongtai

XIE Hao-ju，LIU Yu

（Nanjing Agricultural University，Nanjing，Jiangsu 210095）

Abstract Based on the questionnaire survey of 166 households in Jingjiang and Dongtai， Jiangsu Province in July 2015，through the description analysis， two-way comparison and other methods used to examine the farmers of the agricultural demand for social services.The results showed that there were more demand for agricultural socialization services in labor-intensive and technical-specialized production sectors.At the same time， it was more inclined to choose the government in the supply of social services.

Key words Peasants part-time farming；Agricultural social services；Demand

近年來，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)民兼業(yè)收入已成為農(nóng)民家庭收入的重要組成部分[1]。當(dāng)前江蘇已有過半的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程備受挑戰(zhàn)。在構(gòu)建、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的過程中，農(nóng)民的兼業(yè)化趨勢(shì)也逐漸成為學(xué)術(shù)界和政府關(guān)注的重點(diǎn)[2]。盡管兼業(yè)戶在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給過程中獲取信息的能力較弱、獲得服務(wù)渠道相對(duì)單一，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的采用程度都低于專業(yè)戶，但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民兼業(yè)化的現(xiàn)狀仍將在我國長(zhǎng)期存在。因此，兼業(yè)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求特性仍是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善過程中不可忽視的重要因素。

目前，農(nóng)民兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建的影響已經(jīng)引起了國內(nèi)專家學(xué)者的重視。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建，關(guān)鍵就是要解決好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件下農(nóng)民的種地的問題。農(nóng)民兼業(yè)化隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不斷增強(qiáng)，相對(duì)于舊體系而言，新型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系涉及面更廣，涉及部門更多[3]。與此同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的兼業(yè)化也致使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)出現(xiàn)管理體系、人員隊(duì)伍等多方面問題，局部導(dǎo)致了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的強(qiáng)烈需求未能得到有效滿足[4]。因此，從農(nóng)戶視角分析兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的影響，探究兼業(yè)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求特性，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

1 調(diào)查研究概況

農(nóng)戶兼業(yè)是指農(nóng)戶為追求家庭效用最大化，將部分勞動(dòng)力投入到工業(yè)或服務(wù)業(yè)等非農(nóng)部門，從而既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又從事非農(nóng)生產(chǎn)的現(xiàn)象[5]。我國學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)民兼業(yè)化問題進(jìn)行研究，得出如下規(guī)律：農(nóng)戶在兼業(yè)化進(jìn)程中均是先進(jìn)行就地轉(zhuǎn)移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)力能力趨向飽和時(shí)，兼業(yè)農(nóng)戶才會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的異地轉(zhuǎn)移。

該研究選擇江蘇省靖江、東臺(tái)2地作為調(diào)查點(diǎn)。被調(diào)查2地分別位于蘇中與蘇北，勞動(dòng)力流動(dòng)特點(diǎn)不同，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系存在差異。選擇此處進(jìn)行抽樣調(diào)查具有較強(qiáng)的代表性，數(shù)據(jù)差異化明顯，得出的結(jié)論也將較為顯著。該次調(diào)研的2個(gè)樣本地中，靖江由于具有較好的城鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)，尚處于農(nóng)民兼業(yè)化的第一階段，而東臺(tái)已經(jīng)過渡到第二階段。2地農(nóng)戶兼業(yè)化比例的差異暗示著農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力投入的差異，因此也必然會(huì)帶來對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的不同。筆者于2016年7月在2地隨機(jī)抽取了166個(gè)農(nóng)戶作為調(diào)查樣本戶，搜集了樣本戶2015年有關(guān)非農(nóng)就業(yè)、家庭情況、社會(huì)化服務(wù)需求等方面的信息。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 描述性統(tǒng)計(jì)

2.1.1

農(nóng)戶家庭基本情況。表1顯示，在所選5個(gè)樣本村中，除蘭址村外，剩余樣本村人均耕地規(guī)模相近；在人均收入方面，除新五村超過2萬元，其余4個(gè)樣本村收入水平相仿。因此，在接下來的探究過程中將把耕地面積、收入對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的影響同化，以簡(jiǎn)化后續(xù)研究過程。

表2顯示，在靖江抽取的52戶樣本農(nóng)戶中，兼業(yè)戶占比達(dá)100%；東臺(tái)的114戶樣本農(nóng)戶中，兼業(yè)戶占比仍為第一，為68.4%，純農(nóng)戶占比30.7%。結(jié)合表1中的樣本村農(nóng)戶總數(shù)，可以看出靖江農(nóng)戶兼業(yè)化程度顯著高于東臺(tái)。

2.1.2

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需現(xiàn)狀。根據(jù)實(shí)地問卷調(diào)查結(jié)果（表3），在產(chǎn)前階段，靖江地區(qū)農(nóng)戶的糧種由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)站供給的比例明顯高于東臺(tái)，育苗指導(dǎo)比例較低，作物多由自家人完成，但是，雇人代播以及其他（靖江地區(qū)主要是機(jī)插秧）比例明顯高出東臺(tái)；在產(chǎn)中階段，靖江地區(qū)農(nóng)戶有69.2%都選擇在農(nóng)技站購買農(nóng)藥化肥，而東臺(tái)僅有44.7%，在施肥、打藥時(shí)間的選擇上，2地農(nóng)戶相仿，均是根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)判斷所得；產(chǎn)后階段2地也存在較大差異，靖江地區(qū)雇傭收割機(jī)收割的比例明顯較高，而且銷售渠道多為小販上門收購，與東臺(tái)地區(qū)36.5%的農(nóng)戶通過專門收購站銷售的方式形成鮮明對(duì)比。同時(shí)，2地農(nóng)戶的經(jīng)合組織參與率截然不同，東臺(tái)地區(qū)有54.4%的農(nóng)戶參與了經(jīng)濟(jì)合作組織，而靖江地區(qū)僅為10.0%左右。

2.2 不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)需求

農(nóng)民兼業(yè)化必定會(huì)在一定程度上給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來勞動(dòng)力短缺、素質(zhì)下降等諸多問題[6]。要解決好這一問題，關(guān)鍵是構(gòu)建適宜的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，輔助解決好兼業(yè)農(nóng)戶的種地問題。

表3中已經(jīng)針對(duì)靖江和東臺(tái)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，農(nóng)民兼業(yè)化比例的上升并未導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)社會(huì)化服務(wù)體系中整套環(huán)節(jié)的需求同時(shí)上升，而是在幾個(gè)特定環(huán)節(jié)上需求程度顯著提高。在糧種提供、作物播種、農(nóng)藥化肥購買以及作物收割方式這4個(gè)環(huán)節(jié)，靖江地區(qū)農(nóng)戶（農(nóng)民兼業(yè)化比例高）的需求較高；而在育苗指導(dǎo)、施肥打藥時(shí)間確定、余糧銷售以及經(jīng)合組織參與這4個(gè)環(huán)節(jié)中，靖江農(nóng)戶的需求與東臺(tái)農(nóng)戶相比，又為較低水平。

仔細(xì)分析這2組數(shù)據(jù)，可總結(jié)出以下規(guī)律：農(nóng)民兼業(yè)化比例較高地區(qū)（靖江）農(nóng)戶需求較高的4個(gè)環(huán)節(jié)，均屬于勞動(dòng)力密集型（或稱時(shí)間占用型）以及技術(shù)專業(yè)型。糧種的甄別、農(nóng)藥化肥的配購對(duì)于兼業(yè)農(nóng)民而言，技術(shù)水平不夠，需要由社會(huì)化服務(wù)主體，尤其是政府來提供服務(wù)；作物播種以及收割占用大量的勞動(dòng)力以及時(shí)間，兼業(yè)農(nóng)民作為理性主體，權(quán)衡機(jī)會(huì)成本，寧愿花錢租用農(nóng)機(jī)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求。反之，育苗以及施肥、打藥時(shí)間的確定對(duì)于兼業(yè)農(nóng)戶而言，尚在技術(shù)掌握范圍之內(nèi)，不屬于技術(shù)專業(yè)型；余糧銷售以及經(jīng)合組織參與這2個(gè)環(huán)節(jié)若接受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，對(duì)于兼業(yè)農(nóng)民而言，反而轉(zhuǎn)變?yōu)闀r(shí)間占用型環(huán)節(jié)，根據(jù)兼業(yè)農(nóng)民對(duì)時(shí)間占用型環(huán)節(jié)的規(guī)避原則，兼業(yè)農(nóng)民對(duì)此的需求自然較低。

為了進(jìn)一步考察這個(gè)結(jié)論，以農(nóng)戶為單位，根據(jù)166戶農(nóng)戶勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的比例（兼業(yè)化比例）進(jìn)行劃分，以0.5為界，統(tǒng)計(jì)不同兼業(yè)化比例農(nóng)戶對(duì)2組生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)需求的差異，實(shí)證分析農(nóng)民兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的影響。

2.2.1

勞動(dòng)力密集型、技術(shù)專業(yè)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)需求狀況。表4顯示，在糧種購買環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力兼業(yè)比例較高[0.5，1]的農(nóng)戶在農(nóng)技站購買糧種的比例為61.9%，對(duì)政府提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求顯著高于兼業(yè)比例較低[0，0.5）的農(nóng)戶。同時(shí)，兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶決定接受何種社會(huì)化服務(wù)主體提供的服務(wù)時(shí)，更傾向于政府，合作社等所占的比例較低。

在播種環(huán)節(jié)，不管勞動(dòng)力兼業(yè)的比例如何，自家勞動(dòng)力完成播種仍是主要方式，但是在兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶決策中，租用農(nóng)機(jī)逐漸興起，兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶中已經(jīng)有22.9%逐漸推行租用農(nóng)機(jī)，參與到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中。

化肥、農(nóng)藥購買環(huán)節(jié)的差別并不是特別大，但是勞動(dòng)力兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶仍有57.1%通過農(nóng)技站購買，略高于低兼業(yè)比例農(nóng)戶的43.5%。此外，同樣可以看出，兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶傾向于接受政府所提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，其他新型主體尚未占到主要地位。

在收割環(huán)節(jié)，兩組農(nóng)戶之間存在較為顯著的差異。兼業(yè)比例高的農(nóng)戶中有39.2%雇傭收割機(jī)進(jìn)行收割，而兼業(yè)比例低的則只有9.8%的農(nóng)戶采用收割機(jī)。

由此，可以映證以下猜想：勞動(dòng)力兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶在勞動(dòng)力密集型（或稱時(shí)間占用型）以及技術(shù)專業(yè)型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求較高，而且，農(nóng)戶更傾向于接受政府所提供的社會(huì)化服務(wù)。

2.2.2 其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)需求狀況。從表4基本已經(jīng)得到了該研究所要闡述的結(jié)論，而表5的補(bǔ)充結(jié)論更加嚴(yán)謹(jǐn)。

表5顯示，在育苗指導(dǎo)、施肥打藥時(shí)間確定環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求低于低兼業(yè)比例農(nóng)戶。在掌握基本育苗技術(shù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民作為理性人，自然不會(huì)放棄半天工資來參加育苗指導(dǎo)；施肥打藥時(shí)間的確定同樣如此，根據(jù)農(nóng)戶自身的經(jīng)驗(yàn)，可以配合自身時(shí)間安排，靈活地進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作。在余糧銷售環(huán)節(jié)，高兼業(yè)比例的農(nóng)戶有54.8%通過小販來售賣余糧，而不是直接賣給國家糧庫、大規(guī)模收購站等，盡管這些機(jī)構(gòu)可能存在較高的收購價(jià)，但對(duì)于高兼業(yè)戶而言，農(nóng)業(yè)收入占總收入比重可能已經(jīng)處于一個(gè)較低比例，更關(guān)鍵的是農(nóng)民需要組織運(yùn)輸工具（三輪車等）運(yùn)往銷售地，這樣一個(gè)環(huán)節(jié)是大多兼業(yè)戶所不愿意從事的。與此相比，直接賣給上門收購的小販更加便利。在經(jīng)合組織參與方面，兼業(yè)比例較高的農(nóng)戶參與率也明顯低于低兼業(yè)比例農(nóng)戶。

3 結(jié)論與政策啟示

利用靖江、東臺(tái)2地種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，從農(nóng)戶需求角度分析了農(nóng)民兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求的影響，在總結(jié)兼業(yè)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求特征的基礎(chǔ)上，得出以下結(jié)論與政策啟示。

（1）兼業(yè)戶對(duì)勞動(dòng)力密集型以及技術(shù)專業(yè)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)（主要有糧種購買、播種、農(nóng)藥化肥購買以及作物收割）的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求較高；低兼業(yè)比例農(nóng)戶則對(duì)剩余環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求較強(qiáng)。因此，政府在推行和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，在兼業(yè)比例較高的地區(qū)注重技術(shù)服務(wù)的有效提供以及機(jī)械的臨時(shí)租賃；在兼業(yè)比例較低的地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)化程度。

（2）農(nóng)戶在選擇社會(huì)化服務(wù)供給主體時(shí)，均傾向于選擇政府。在農(nóng)民心目中，政府所提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)無異于一種信任品。因此，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)供給能力，并且在鞏固發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體地位的同時(shí)，加強(qiáng)新型主體的推廣，必要時(shí)充當(dāng)公證人角色，保證新型服務(wù)主體的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量。

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