“一帶一路”如何走得通、走得遠(yuǎn)、走得久

梁昊光

【摘要】從創(chuàng)新發(fā)展的視角看，“一帶一路”是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的最大公共產(chǎn)品，體現(xiàn)了中國(guó)“協(xié)和萬(wàn)邦”的使命追求和歷史擔(dān)當(dāng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略從概念到規(guī)劃，從倡議到實(shí)施，呈現(xiàn)出廣闊的戰(zhàn)略延展性，面對(duì)復(fù)雜的地域特征，破解了如何行得通的問(wèn)題。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)主張命運(yùn)與共的命運(yùn)共同體理念，要求一個(gè)國(guó)家也不能掉隊(duì)，可能發(fā)展有先有后，但都要同舟共濟(jì)、水漲船高、共同發(fā)展，做到共商、共建、共享，共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 中國(guó)方案 治理途徑

【中圖分類(lèi)號(hào)】 D822 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.08.008

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大部署，是推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)互利合作、共謀發(fā)展繁榮的戰(zhàn)略倡議。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)蘊(yùn)含新發(fā)展理念，新發(fā)展理念則為“一帶一路”建設(shè)提供新指引。在新理念的引導(dǎo)下，“一帶一路”建設(shè)將呈現(xiàn)發(fā)展新氣象，彰顯中國(guó)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，具有深遠(yuǎn)的世界意義。

一帶一路建設(shè)的中國(guó)貢獻(xiàn)和世界意義

絲綢之路精神的新傳承。兩千多年前，陸上絲綢之路與海上絲綢之路的開(kāi)辟將中國(guó)與亞、歐、非三大洲的眾多國(guó)家聯(lián)系起來(lái)。正是在絲綢之路的引領(lǐng)推動(dòng)下，世界開(kāi)始了解中國(guó)，中國(guó)開(kāi)始影響世界。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為特征的絲綢之路精神。今天，世界格局正發(fā)生著深刻的變化，中國(guó)與世界面臨著又一個(gè)戰(zhàn)略性關(guān)口。中國(guó)繼承和發(fā)揚(yáng)絲綢之路精神，砥礪前行，提出“一帶一路”倡議，喚起了沿線(xiàn)國(guó)家的歷史記憶，引發(fā)國(guó)際社會(huì)熱烈反響。正所謂“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)歷史文化宗教不同，只有通過(guò)文化交流與合作，才能讓各國(guó)人民產(chǎn)生共同語(yǔ)言、增強(qiáng)相互信任、加深彼此感情?！耙粠б宦贰本o扣和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代主題，生動(dòng)詮釋中國(guó)和平發(fā)展理念，豐富和平共處五項(xiàng)原則，順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，把中國(guó)的發(fā)展同沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

經(jīng)濟(jì)唱戲需要文化搭臺(tái)。文化傳承與創(chuàng)新是各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的“軟”支撐。文化交流總是與生產(chǎn)知識(shí)、生活知識(shí)的交流融合在一起，先進(jìn)科技文化的引進(jìn)往往直接促進(jìn)一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。古代中國(guó)許多科學(xué)文化創(chuàng)新創(chuàng)造通過(guò)絲綢之路傳到西方后，對(duì)西方近現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用;近代西方的一些現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，也是通過(guò)海上絲綢之路傳到中國(guó)的。文化交流通過(guò)引進(jìn)新的技術(shù)、新的信息，不僅能夠激發(fā)一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，而且能夠縮短社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。如今，縱觀絲綢之路沿線(xiàn)各國(guó)，其大都是世界多極化和全球化的中堅(jiān)力量，沿線(xiàn)各國(guó)都有必要借鑒其他地域的文明成果來(lái)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展?！耙粠б宦贰钡奶岢鲶w現(xiàn)了中國(guó)“與鄰為善、以鄰為伴”的誠(chéng)意與友善，尊重理解沿線(xiàn)國(guó)家的歷史、語(yǔ)言、宗教、風(fēng)俗等差異。倡導(dǎo)文化先行，樹(shù)立文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的高度自覺(jué)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的傳承與現(xiàn)代文化的創(chuàng)新，通過(guò)進(jìn)一步深化與沿線(xiàn)國(guó)家的文化交流與合作，促進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡加劇，在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，動(dòng)能不足?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方。它倡議政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，構(gòu)建中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、新亞歐大陸橋、中巴、中國(guó)—中南半島、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，對(duì)接沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展區(qū)位，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈合作，成立亞投行、絲路基金提供金融支撐，推動(dòng)達(dá)成新的自貿(mào)協(xié)定和現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定升級(jí)。

“一帶一路”建設(shè)將為沿線(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展增添新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，有利于全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡和復(fù)蘇增長(zhǎng)，為共建發(fā)展繁榮的世界添磚加瓦。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的視角來(lái)看，“一帶一路”是由沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)城市及港口互聯(lián)互通構(gòu)成的、輻射城市及其腹地的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)帶，是一個(gè)促進(jìn)亞洲、亞歐、亞非經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)中商品、資金、人才、技術(shù)、信息等各要素自由流通的超大型“自由貿(mào)易”市場(chǎng)。“一帶一路”的建設(shè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序、高效的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。從而推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，形成生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的新的經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。從工業(yè)化視角看，“一帶一路”戰(zhàn)略的推出，表明我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程正在產(chǎn)生更大的“外溢”效應(yīng)?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家處于不同的工業(yè)化階段，擁有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加之資源稟賦各異，形成了不同的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。通過(guò)各國(guó)間的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與合作，有利于實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈的有效轉(zhuǎn)移和分工明確的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，將帶動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化水平的進(jìn)一步提升。

命運(yùn)共同體建設(shè)的新探索。與歷史上以力取利、贏者通吃的大國(guó)崛起方式不同，中國(guó)倡議“一帶一路”秉持“既讓自己過(guò)得好，也讓別人過(guò)得好”的理念，信的是“眾人拾柴火焰高”，想的是大家共同發(fā)展才是好的發(fā)展，始終從謀求沿線(xiàn)各國(guó)互利共贏的根本利益出發(fā)。這充分體現(xiàn)了中國(guó)和平發(fā)展的決心，以及踐行“達(dá)則兼濟(jì)天下”義利觀的誠(chéng)意。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的上升以及國(guó)際影響力的擴(kuò)大，中國(guó)有能力也有意愿為世界提供更多的公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰痹谕七M(jìn)過(guò)程中既授人以魚(yú)亦授人以漁，致力于在保持戰(zhàn)略韌性的前提下，通過(guò)發(fā)揮中國(guó)的帶動(dòng)作用，深入挖掘沿線(xiàn)地區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ浞终{(diào)動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家各方面的積極性，積極促成互利共贏、合作發(fā)展的態(tài)勢(shì)，讓沿線(xiàn)國(guó)家以一種可持續(xù)的方式搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車(chē)”“便車(chē)”。

中國(guó)愿以建設(shè)性的姿態(tài)推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。當(dāng)前，現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則體系未能反映世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，缺乏針對(duì)跨國(guó)性事務(wù)的制度設(shè)計(jì)，缺乏對(duì)文明多樣性的尊重，無(wú)法有效管理全球事務(wù)，“全球治理赤字”日趨擴(kuò)大，國(guó)際秩序和全球治理正處在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。國(guó)際社會(huì)亟需繼承、改進(jìn)、整合、創(chuàng)新現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則體系。“一帶一路”建設(shè)恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理理念;著眼沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的共同需求和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì);注重與現(xiàn)有機(jī)制相輔相成，注重合作模式多元化，注重制度建設(shè)與務(wù)實(shí)合作齊頭并進(jìn)，注重區(qū)域治理與全球治理協(xié)調(diào)共進(jìn);通過(guò)務(wù)實(shí)合作將沿線(xiàn)國(guó)家人民的命運(yùn)緊密相連，不僅有力帶動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，也極大促進(jìn)各國(guó)相互信任和互學(xué)互鑒，推動(dòng)各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)自身發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)世界共同發(fā)展，開(kāi)啟了對(duì)全球治理新模式的探索，體現(xiàn)了超越狹隘民族國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)的創(chuàng)新精神，為構(gòu)筑人類(lèi)命運(yùn)共同體開(kāi)啟了新航程。

三大原則保障“一帶一路”道寬路暢

要想走得遠(yuǎn)，必先行得通。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，有力有序有效推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是其持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是一個(gè)包容性、開(kāi)放性的戰(zhàn)略構(gòu)想，戰(zhàn)略具有多元的國(guó)家戰(zhàn)略訴求，包含多重的對(duì)外開(kāi)放功能，呈現(xiàn)廣闊的地域延展性，戰(zhàn)略指向合作、互信、交流、融合等多重開(kāi)放功能，充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制和平臺(tái)，照顧各方利益關(guān)切，尋求合作最大公約數(shù)，推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)表明，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展并非只有戰(zhàn)爭(zhēng)起家、殖民掠奪一條道路，共商、共建、共贏的“和而不同”發(fā)展路徑應(yīng)該成為國(guó)際社會(huì)的優(yōu)先選項(xiàng)。中國(guó)主張命運(yùn)與共的命運(yùn)共同體理念，要求一個(gè)國(guó)家也不能掉隊(duì)，可能發(fā)展有先有后，但都要同舟共濟(jì)、水漲船高、共同發(fā)展，做到共商、共建、共享，共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

共商是行得通的基礎(chǔ)和原則。共商就是集思廣益，兼顧各方利益和關(guān)切，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，好事大家商量著辦?！耙粠А焙汀耙宦贰背h分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出，本身采取的就是與東道國(guó)共商的形式。共商“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)調(diào)彼此坦誠(chéng)相待，不懼怕分歧，不回避問(wèn)題，注重平等協(xié)商，把對(duì)話(huà)當(dāng)作“黃金法則”使用，不刻意追求一致性，不強(qiáng)人所難，高度靈活，富有彈性。中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、與鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家數(shù)量眾多，各國(guó)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、文化習(xí)俗等差別很大，以共商為基礎(chǔ)，沿線(xiàn)各國(guó)作為平等參與者都可以參與到協(xié)商中間來(lái)，兼顧各方利益和關(guān)切，才能切實(shí)凝聚力量、體現(xiàn)各方智慧。共商“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)文明寬容，互尊互信，開(kāi)展文明對(duì)話(huà)，促進(jìn)文明互鑒，尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路，尊重各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐?！案F則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”，共商“一帶一路”建設(shè)注重以機(jī)制化安排推進(jìn)合作，建立一系列磋商機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)協(xié)調(diào)、政策溝通和規(guī)劃對(duì)接，把各國(guó)潛力挖掘出來(lái)，使各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)起來(lái)，將各國(guó)利益交匯起來(lái)，不斷擴(kuò)大合作增長(zhǎng)點(diǎn)和戰(zhàn)略融合點(diǎn)，形成協(xié)同效應(yīng)。

共建是協(xié)調(diào)發(fā)展的核心和手段。中國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者，但建設(shè)“一帶一路”不是中國(guó)一家的事，沿線(xiàn)國(guó)家都可以發(fā)揮作用，只有各方相互搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)，“一帶一路”才會(huì)好戲連臺(tái)。作為發(fā)起國(guó)，中國(guó)自倡議伊始就以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)共建“一帶一路”，習(xí)近平、李克強(qiáng)等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在高層交往中多次深入詮釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義。共建“一帶一路”堅(jiān)持自愿原則，尊重各國(guó)法律法規(guī)，遵循國(guó)際規(guī)則慣例，統(tǒng)籌沿線(xiàn)各國(guó)的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，努力形成各國(guó)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)力、全線(xiàn)一體穩(wěn)步推進(jìn)的共建態(tài)勢(shì)。共建“一帶一路”既發(fā)揮政府在宣傳推介、建立機(jī)制等方面把握方向、協(xié)調(diào)引導(dǎo)的作用，又注意構(gòu)建以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體的合作機(jī)制，努力形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式。共建“一帶一路”既要登高望遠(yuǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好方向和目標(biāo);又要腳踏實(shí)地，加快推進(jìn)有共識(shí)、有基礎(chǔ)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取早期收獲。共建“一帶一路”正是實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體偉大使命的現(xiàn)實(shí)載體，正是共筑命運(yùn)共同體的實(shí)施戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式。

共贏是結(jié)伴走得更遠(yuǎn)的目標(biāo)和動(dòng)力。中國(guó)不僅致力于自身發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn)，堅(jiān)信只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。習(xí)近平在中共中央政治局就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)行的第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)要以中國(guó)發(fā)展為契機(jī)，讓更多國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展快車(chē)，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)?！耙粠б宦贰背h從中國(guó)人民與世界各民族合作共贏的根本利益出發(fā)，不僅造福中國(guó)人民，也造福世界人民。在堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路的同時(shí)，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與他國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接，將自身資本、技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能輸出與他國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求予以銜接，擴(kuò)大彼此戰(zhàn)略契合點(diǎn)和利益交匯點(diǎn)，尋求共贏發(fā)展的最大公約數(shù)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有合作機(jī)制平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)建立亞投行、絲路基金等新型金融合作機(jī)制，從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)雙多邊全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和安全良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

兩年多來(lái)，“一帶一路”從概念到規(guī)劃，從倡議到實(shí)施，參與伙伴越來(lái)越多，產(chǎn)能合作全面推進(jìn)，亞投行、絲路基金等金融支撐順利投入運(yùn)營(yíng)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中泰和匈塞鐵路等標(biāo)志性大項(xiàng)目有序推進(jìn)，沿線(xiàn)國(guó)家在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上的地位不斷提升。“一帶一路”建設(shè)必將推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，有利于共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)，為全球跨區(qū)域合作樹(shù)立良好典范。

五大發(fā)展理念融合“一帶一路”走得通、走得遠(yuǎn)、走得久

創(chuàng)新協(xié)調(diào)“一帶一路”綠色發(fā)展。如果說(shuō)改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最大的“創(chuàng)新”，“一帶一路”則是改革開(kāi)放的“升級(jí)版”。從創(chuàng)新發(fā)展的視角看，“一帶一路”是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的最大公共產(chǎn)品。新的歷史條件下，以更高的站位、更廣的視野，以創(chuàng)新理念和思維，繼承和弘揚(yáng)絲綢之路精神，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了中國(guó)“協(xié)和萬(wàn)邦”的使命追求和歷史擔(dān)當(dāng)。

有共同理念才能走得更久。生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重大成果，是通往人與自然和諧相處的必由之路。古絲綢之路因塔克拉瑪干沙漠的蔓延而淹沒(méi)在歷史深處，教訓(xùn)深刻。建設(shè)綠色絲綢之路，既是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的必要條件，更是順應(yīng)人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)程的必然要求，彰顯了中國(guó)“天人合一”的自然遵循，為建設(shè)綠色世界貢獻(xiàn)力量。

牢固樹(shù)立綠色“一帶一路”理念是放棄走堵的近路而選擇走遠(yuǎn)的通暢之路?！熬G水青山就是金山銀山”，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，大多處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，不少地區(qū)生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力有限，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又渴望環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色“一帶一路”是優(yōu)先選擇。“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)沿線(xiàn)國(guó)家平衡發(fā)展與環(huán)保的愿望，規(guī)劃之初便明確提出建設(shè)綠色絲綢之路概念，強(qiáng)調(diào)在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作;在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)中充分考慮氣候變化影響，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理?！耙粠б宦贰眻?jiān)持綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入建設(shè)各方面和全過(guò)程，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，將成為凝聚沿線(xiàn)國(guó)家綠色發(fā)展合力的戰(zhàn)略紐帶。

積極開(kāi)展綠色“一帶一路”實(shí)踐?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)倡導(dǎo)形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的合作模式，推動(dòng)攜手共建綠色低碳可持續(xù)的新型發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，讓美麗和發(fā)展同行?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家建立健全有效的對(duì)話(huà)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施一批各方共同參與的重大項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，培育綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。當(dāng)前，建設(shè)綠色“一帶一路”已成為中國(guó)—阿拉伯國(guó)家集體合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，是中歐未來(lái)最有潛力的合作領(lǐng)域。中國(guó)率先行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，如期啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展的低碳示范區(qū)、減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目;積極與一些沿線(xiàn)國(guó)家簽署雙邊林業(yè)合作，啟動(dòng)亞歐林業(yè)示范項(xiàng)目，舉辦中亞地區(qū)林業(yè)戰(zhàn)略合作高級(jí)研討會(huì)。

輕裝減負(fù)，才能走得更遠(yuǎn)。當(dāng)今時(shí)代，隨著全球生態(tài)安全問(wèn)題日漸突出，各國(guó)日益成為唇齒相依的生態(tài)命運(yùn)共同體。習(xí)近平在出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)全球化趨勢(shì)，關(guān)注沿線(xiàn)國(guó)家生態(tài)利益和關(guān)切，多雙邊渠道并舉，共建綠色絲綢之路，有利于促進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，為保障全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。共建綠色絲綢之路還將為沿線(xiàn)國(guó)家挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、創(chuàng)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供契機(jī)，以期推動(dòng)各國(guó)在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，共建全球生態(tài)治理體系，攜手邁向生態(tài)文明新時(shí)代。

聚同化異締造開(kāi)放發(fā)展大格局。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各國(guó)交往越來(lái)越密切，利益交匯、命運(yùn)交織日益凸顯。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。開(kāi)放的“一帶一路”扔掉你輸我贏、贏者通吃的舊思維，擁抱多方共贏、美美與共的新理念，是沿線(xiàn)各國(guó)走向繁榮發(fā)展的必由之路，體現(xiàn)了中國(guó)“海納百川”的開(kāi)放胸襟和包容氣度。

“一帶一路”建設(shè)理念的開(kāi)放性?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家歷史文化傳統(tǒng)、政治法律制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、宗教價(jià)值觀念迥異，選擇差別化的社會(huì)制度、發(fā)展道路、生活方式合乎情理?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)堅(jiān)持開(kāi)放包容理念，追求聚同化異，奉行自愿平等參與原則，努力把世界的多樣性和各國(guó)的差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)共同發(fā)展的能動(dòng)性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)堅(jiān)持融合發(fā)展，誠(chéng)心誠(chéng)意相互對(duì)待，鼓勵(lì)將本國(guó)發(fā)展與沿線(xiàn)其他國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化中謀求共同發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持民心相通，夯實(shí)各國(guó)合作民意基礎(chǔ)，以理念認(rèn)同帶動(dòng)行動(dòng)協(xié)同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在開(kāi)放融合中發(fā)展，文明在交流互鑒中豐富，各國(guó)在互利合作中共贏，更說(shuō)明一條路需要不同的人來(lái)走，才能通向更遠(yuǎn)。

“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)的包容性。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，“一帶一路”堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展不動(dòng)搖?！耙粠б宦贰敝铝τ跇?gòu)建包容性發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持伙伴關(guān)系，沒(méi)有主從之分;不搞勢(shì)力范圍和封閉小圈子，完全向域內(nèi)外所有國(guó)家開(kāi)放，不排斥和針對(duì)任何第三方，沒(méi)有冷戰(zhàn)和集團(tuán)對(duì)抗背景;不預(yù)設(shè)合作條件和門(mén)檻，不是援助方和受援方的關(guān)系，更不是任何國(guó)家的地緣政治工具。“一帶一路”建設(shè)充分發(fā)揮上合組織、中阿合作論壇、東盟“10+1”等現(xiàn)有機(jī)制作用，既不替代也不與其惡性競(jìng)爭(zhēng)，而是通過(guò)在現(xiàn)有機(jī)制的“瓶子”中裝入“一帶一路”的“新酒”，推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合?！耙粠б宦贰钡拈_(kāi)放平臺(tái)東連潛力巨大的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接成熟發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，必將“帶寬路長(zhǎng)”，在各國(guó)良性互動(dòng)中開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。

“一帶一路”建設(shè)主體的多元性?！耙粠б宦贰惫膭?lì)百花齊放，而非一枝獨(dú)秀?！耙粠б宦贰钡暮献骰锇榛诘幌抻诠糯z綢之路和亞歐大陸，所有有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都可以加入“一帶一路”“朋友圈”，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)并受益于“一帶一路”?！耙粠б宦贰钡暮献鞣懂犚膊粌H限于政府間合作，各國(guó)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、國(guó)際組織和非政府組織都可以參與進(jìn)來(lái)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、社會(huì)勤勞之手同向發(fā)力?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)鼓勵(lì)各國(guó)主動(dòng)開(kāi)放、多向開(kāi)放、全面開(kāi)放、公平開(kāi)放，協(xié)力締造雙贏、多贏和共贏的開(kāi)放發(fā)展大格局。

共擔(dān)責(zé)任、共克時(shí)艱、共享機(jī)遇、共創(chuàng)繁榮。共享是“一帶一路”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是“一帶一路”建設(shè)的落腳點(diǎn)，體現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)的本質(zhì)要求。在面向未來(lái)、面向世界的時(shí)空坐標(biāo)中，“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持共建與共享的統(tǒng)一性、利益與責(zé)任的一致性、早期收獲與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，著力打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，展示出中國(guó)“兼善天下”的世界觀和促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家共同發(fā)展的勇氣和決心。

共建與共享的統(tǒng)一性。共建是共享的基礎(chǔ)和前提，共享則是共建的目的和歸宿。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共建和共享之間的關(guān)系，“形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面”，是“一帶一路”建設(shè)的前進(jìn)方向。當(dāng)前，“一帶一路”正在成為全球矚目、各方競(jìng)相參與的偉大事業(yè)，一系列深化合作交流的政策機(jī)制已經(jīng)形成，一大批標(biāo)志性工程項(xiàng)目正在實(shí)施，各國(guó)共謀發(fā)展，相互對(duì)接，不斷衍生出新的合作機(jī)遇和方案，共建“一帶一路”取得了階段性成果。中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大道路項(xiàng)目——白沙瓦至卡拉奇高速公路動(dòng)工，老撾史上最大規(guī)模基建項(xiàng)目——中老鐵路老撾段奠基，東南亞地區(qū)首條高鐵——印尼雅萬(wàn)高鐵興建;對(duì)接俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、歐洲“容克計(jì)劃”、哈薩克斯坦“光明之道”新經(jīng)濟(jì)政策、蒙古“草原之路”倡議等穩(wěn)步推進(jìn)。“一帶一路”建設(shè)鮮明詮釋了“共建中共享、共享中共建”這一利益共同體的生命力。

利益與責(zé)任的一致性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平安全并重，兩者相輔相成，實(shí)現(xiàn)發(fā)展是維護(hù)地區(qū)長(zhǎng)治久安的“總鑰匙”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既要共同謀劃利益和福祉，努力實(shí)現(xiàn)共享機(jī)遇、共創(chuàng)繁榮，也要共同化解威脅和挑戰(zhàn)，努力做到共擔(dān)責(zé)任、共克時(shí)艱，合力打造政治互尊互信、經(jīng)濟(jì)互惠互利、文明互學(xué)互鑒的和平發(fā)展、互利共贏、友好合作。

責(zé) 編∕馬冰瑩