“一帶一路”與全球治理

習(xí)近平主席指出：“當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整的世界，是一個(gè)國(guó)際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界?！?/p>

世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生著令人吃驚的變化，在這些變化的影響下，國(guó)際政治進(jìn)程出現(xiàn)了某種程度上令世人不安和焦慮的氛圍。近年來(lái)，反全球化思潮、民族主義、國(guó)家主義和民粹主義等意識(shí)形態(tài)在美國(guó)和西方迅速勃興。同時(shí)，在上述思潮的助推下，歐美國(guó)家出現(xiàn)了令人矚目的政治實(shí)踐的“轉(zhuǎn)軌”和“脫軌”。更為嚴(yán)重的是，上述思潮的集中出現(xiàn)，以及歐美國(guó)家政治實(shí)踐上大幅度的改弦易轍，一方面是在國(guó)際范圍內(nèi)“宗教極端主義”“恐怖主義”及“分離主義”政治思潮和政治活動(dòng)絲毫沒(méi)有減弱，以及由烏克蘭危機(jī)和敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)所挑動(dòng)的地緣政治爭(zhēng)奪愈加劇烈、中東亂局難見(jiàn)平靜的情形下發(fā)生的;另一方面又是在不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系亟待變革，國(guó)家間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)拉大，全球“消除貧困”行動(dòng)受阻，“難民危機(jī)”愈加深重，“非傳統(tǒng)安全”風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的形式下發(fā)生的。在此背景下，全球治理議題在某種程度上開(kāi)始冷卻，歐美主要國(guó)家的逆向政策選擇和政治實(shí)踐，使得本來(lái)就非常脆弱的全球治理局面變得更加破碎虛弱。

全球治理問(wèn)題的肇始，實(shí)則是二戰(zhàn)后各國(guó)被納入到世界范圍內(nèi)的利益與權(quán)力結(jié)構(gòu)之中，以及以聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)設(shè)為標(biāo)志的制度體系之中的結(jié)果。既有的全球治理格局對(duì)于世界范圍內(nèi)亟待解決的問(wèn)題，在一定程度上產(chǎn)生過(guò)不可低估的歷史作用。但是，由于存在著始終無(wú)法突破的局限，當(dāng)前的制度性安排和秩序理念已經(jīng)無(wú)法跟上世界變化的步伐，從而導(dǎo)致其在面對(duì)全球性挑戰(zhàn)時(shí)顯得無(wú)能為力，出現(xiàn)了“全球治理失靈”的現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前全球治理中的種種瓶頸，各國(guó)越來(lái)越需要加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)，并且在一定程度上克服自身狹隘的利益訴求。

或許是某種歷史的巧合，又在一定程度上是一種歷史的必然，中國(guó)政府關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的倡議和構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的愿景，在這種令人焦慮和不安的國(guó)際氛圍中應(yīng)運(yùn)而生，與上述歐美國(guó)家面對(duì)全球治理困境選擇的改弦更張形成鮮明對(duì)比，顯得分外高遠(yuǎn)和深邃。

“一帶一路”倡議通過(guò)推動(dòng)以政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通為核心的現(xiàn)代化大流通，以全方位軟聯(lián)通和硬聯(lián)通為先手布局，優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈布局，是一條力求幫助全球經(jīng)濟(jì)擺脫低迷的希望之路?！耙粠б宦贰眲?chuàng)造了一個(gè)面向未來(lái)的開(kāi)放發(fā)展與合作發(fā)展的新載體、新平臺(tái)和新渠道，通過(guò)與更多國(guó)家的共同行動(dòng)，不斷產(chǎn)生合作發(fā)展的集成效應(yīng)，成為引領(lǐng)新全球化的重要力量。

“一帶一路”倡議提出了一種嶄新的全球治理模式，是對(duì)中國(guó)關(guān)于建立“新型國(guó)際關(guān)系”構(gòu)想的偉大實(shí)踐，是我國(guó)新時(shí)期外交發(fā)展理念、思路、策略和原則的一次重大創(chuàng)新和必要調(diào)整。“一帶一路”倡議從哲學(xué)和價(jià)值觀的高度提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)更高視野、更高層次、更高水平的新經(jīng)濟(jì)全球化有效路徑，符合更多國(guó)家人民群眾渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好家園的憧憬和期待。

當(dāng)今世界是一個(gè)多元化、多極化、多樣化的世界。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)仍將在糾結(jié)和矛盾交織中顛簸前行。中國(guó)倡議攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與更多的國(guó)家和地區(qū)攜手共建命運(yùn)共同體、利益共同體、責(zé)任共同體，將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)激發(fā)新的動(dòng)力和活力，并將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是構(gòu)建全球治理新模式的積極探索，有利于塑造一套符合人類(lèi)社會(huì)包容發(fā)展、共享發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新理念、新秩序和新規(guī)則。本期策劃，學(xué)者們就“一帶一路”對(duì)全球治理變革和新全球化的意義、國(guó)家和地區(qū)合作前景等問(wèn)題進(jìn)行深入探討和剖析，敬請(qǐng)讀者垂注。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者