雙創(chuàng)背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中政府作用的分析

韓占華

[摘 要] 加強(qiáng)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程，是我國(guó)高等教育培養(yǎng)一批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才的重要過(guò)程，需要企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校與政府等有關(guān)組織進(jìn)行密切的合作，才可以正確地引導(dǎo)當(dāng)前大學(xué)生在雙創(chuàng)背景下進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在雙創(chuàng)背景下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中政府主要起到了引導(dǎo)發(fā)展方向、積極協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)體系的作用，并且建立了相關(guān)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程進(jìn)行合理的、有效的規(guī)劃，從而正確地引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

[關(guān) 鍵 詞] 雙創(chuàng)背景；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；政府作用

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）25-0156-01

相對(duì)于其他的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)的科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，發(fā)展也不平衡，這就需要我國(guó)加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的投入，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，從而促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，在這一過(guò)程中，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到突出的作用，比如，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，可以培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，解決了當(dāng)前社會(huì)缺少高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的困難，這就需要國(guó)家的有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行密切的配合，在政府的指導(dǎo)下調(diào)整大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理過(guò)程，從而推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向定位

在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，最初需要企業(yè)與有關(guān)部門(mén)的培育與扶持，也需要政府等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行可靠的、有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程就是將大學(xué)生自己潛在的形式以實(shí)物的形式發(fā)揮出來(lái)，從而顯現(xiàn)出具有實(shí)質(zhì)性的社會(huì)生產(chǎn)力，一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)過(guò)程需要國(guó)家的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行一定的評(píng)估與預(yù)測(cè)，因?yàn)橹挥挟?dāng)前社會(huì)與市場(chǎng)所需要，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才有一定的意義，這樣才可以是對(duì)市場(chǎng)的一種補(bǔ)充，同時(shí)也是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必然途徑，更是解決當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力大的一種途徑。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中政府職能體系的構(gòu)建

據(jù)有關(guān)的調(diào)查研究表明，高校對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是有必要的，但是由于高校教育的缺陷，在大學(xué)過(guò)程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育并不是全面的，這就要求政府延伸其功能，通過(guò)有關(guān)的法律、法規(guī)以及政策支持等有效手段進(jìn)行宏觀的調(diào)控與扶持，從而提高當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量，在這個(gè)過(guò)程中政府主要有以下幾點(diǎn)職能。

（一）引領(lǐng)的職能

政府需要引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向，根據(jù)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，制訂大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并且需要強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略性與可行性。同時(shí)政府也需要指導(dǎo)大學(xué)生勇于實(shí)踐、敢于變革，從而使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程朝著一個(gè)健康的方向發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)的職能

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中應(yīng)該包括政府、高校以及一些社會(huì)單位，政府在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該起到協(xié)調(diào)者的作用，也就是協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，從而控制好各個(gè)利益主體的行為，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向一個(gè)良性的方向發(fā)展。

在這個(gè)過(guò)程中，政府需要運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，打破企業(yè)、高校以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中各自的封閉體系，一方面可以利用高校創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中人才匱乏的問(wèn)題，另一方面也可以利用企業(yè)先進(jìn)的裝備、現(xiàn)成的技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)平臺(tái)，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)。對(duì)正在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，國(guó)家應(yīng)該給予一定的資金補(bǔ)助。正是通過(guò)這個(gè)方面的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各大高校與企業(yè)之間的溝通與合作，從而為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)人才等，使高校、政府以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生形成良好的互動(dòng)關(guān)系。

（三）發(fā)展的職能

1.政策支持

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于制度因素，一種合適大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，有利于提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功效率。所以政府的職能就是制訂與完善相關(guān)的政策體系，從而使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)有序地開(kāi)展。在公共產(chǎn)品與服務(wù)等過(guò)程中，政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，真正推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.資金支持

在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，資金是大學(xué)生首要缺乏的，這就需要國(guó)家進(jìn)行一定的貸款等。政府可以通過(guò)專項(xiàng)貸款等形式進(jìn)行投資，同時(shí)也可以通過(guò)企業(yè)資本提供科技研發(fā)資金、提供土地資源等政策支持，政府資金的投入要體現(xiàn)一定的針對(duì)性，要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行業(yè)有一定的帶頭的作用，同時(shí)也需要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與高等院校進(jìn)行科研合作，積極地將科研思想轉(zhuǎn)化成實(shí)物。

3.技術(shù)支持

在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，政府可以將有關(guān)的科研專利交給相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，從而提高高科技成果商品化與產(chǎn)業(yè)化的成功率，同時(shí)也需要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與有關(guān)科研部門(mén)的合作，通過(guò)相應(yīng)的消化與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的追趕。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，政府需要積極地起到一個(gè)引導(dǎo)與監(jiān)督的作用，這樣才可以提高當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。同時(shí)，在政府的引導(dǎo)與監(jiān)督過(guò)程中，也需要正確地行使政府的有關(guān)權(quán)利，加強(qiáng)大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的聯(lián)系，從而加強(qiáng)有關(guān)大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的技術(shù)交流與管理理念的溝通。

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