論殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中的思想政治教育

溫冰

廣州市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心

【摘 要】關(guān)心殘疾人就業(yè)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)殘疾人切身利益，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中對(duì)思想政治教育的缺失將會(huì)嚴(yán)重制約殘疾人就業(yè)和小康的實(shí)現(xiàn)，脫離正確的思想政治理論的引導(dǎo)，殘疾人遇到切身利益實(shí)際問(wèn)題時(shí)，就可能出現(xiàn)畏難退縮、誠(chéng)信缺失、紀(jì)律觀念淡薄等不健康的思想問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中的思想政治教育具有現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】殘疾人 就業(yè)指導(dǎo) 思想政治

根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)殘疾人總數(shù)已達(dá)8502萬(wàn)，其中重度殘疾2518萬(wàn)人，中度和輕度殘疾5984萬(wàn)人。黨中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人民生改善，殘疾人就業(yè)穩(wěn)中向好，生活水平和質(zhì)量不斷提高。但依國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)發(fā)[2016]47號(hào)]）文件指出，目前我國(guó)仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，近200萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活困難，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平差距還比較大，殘疾人就業(yè)還不夠充分。如今我國(guó)正處于向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的時(shí)代，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，各級(jí)政府部門(mén)以促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收為導(dǎo)向，分別出臺(tái)了一系列就業(yè)培訓(xùn)扶持政策，加快推進(jìn)了殘疾人小康進(jìn)程。現(xiàn)結(jié)合我市殘疾人就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)的特點(diǎn)，在殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中融入思想政治教育，為殘疾人進(jìn)行就業(yè)前的疏導(dǎo)，緩解他們的就業(yè)壓力，提升他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助他們實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立，體現(xiàn)人生價(jià)值具有現(xiàn)實(shí)意義。本文將從以下幾方面論述殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中的思想政治教育的意義和對(duì)策。

一、殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀分析

就業(yè)是民生之本，是殘疾人改善生活狀況的主要途經(jīng)。目前我市殘疾人就業(yè)基本包括集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式，對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)的用人單位國(guó)家給予稅收優(yōu)惠政策，對(duì)未按比例安置殘疾人的用人單位需征繳就業(yè)保障金。同時(shí)，根據(jù)用人單位的實(shí)際情況，對(duì)新招錄和已在職的殘疾人職業(yè)技能水平的培訓(xùn)也給予了一定的資金扶持。用人單位在以上這些由國(guó)家、省、市各級(jí)政府部門(mén)制定的就業(yè)和培訓(xùn)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，殘疾人參與社會(huì)的程度也在逐步提升。

但隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)各類(lèi)教育的大眾化等客觀因素影響，以及殘疾人自身的專(zhuān)業(yè)技能水平、心理、生理、思想認(rèn)識(shí)等主觀因素控制，使得殘疾人參與社會(huì)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，面臨“就業(yè)難”的困境。

1.用人單位對(duì)殘疾人認(rèn)知度不足，安置殘疾人的責(zé)任意識(shí)不到位

有些用人單位思想觀念陳舊，對(duì)殘疾人抱有偏見(jiàn)，歧視殘疾人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些單位怕招惹不必要的麻煩，怕成為單位的包袱，寧愿繳交殘疾人就業(yè)保障金，也不愿招錄殘疾人；更多的單位不了解殘疾人生理、思想、心理特點(diǎn)，不知道殘疾人到底能干什么，如何去安置適合他們的崗位。

2.綜合素質(zhì)有待提高，就業(yè)層次滯后于社會(huì)發(fā)展

由于殘疾人受自身生理上、社會(huì)家庭等因素的影響，思想認(rèn)識(shí)、文化水平、專(zhuān)業(yè)技能等方面有待進(jìn)一步提高，就業(yè)層次普遍較低。那么隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可供殘疾人選擇的就業(yè)崗位僧多粥少，殘疾人就業(yè)更加困難，被迫退出競(jìng)爭(zhēng)行列，有些殘疾人只能依靠政府的救濟(jì)維持生計(jì)。

3.自信心不足，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

殘疾人身體的缺陷及外界因素的刺激，導(dǎo)致有些殘疾人在就業(yè)時(shí)心理上會(huì)出現(xiàn)不同程度的自卑感、性格怪癖，自信心不足，使得自身的才能無(wú)法施展。少數(shù)殘疾人還存在“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，就業(yè)期望值過(guò)高，高不成，低不就，對(duì)待工作不夠認(rèn)真，自我約束力較差，缺乏吃苦耐勞精神，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，易被解雇，導(dǎo)致頻繁跳槽的就業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中思想政治教育存在的偏差

加強(qiáng)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)、提升殘疾人就業(yè)率、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。思想政治教育的根本任務(wù)是為了培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)理想、職業(yè)觀、職業(yè)道德教育是思想政治教育必不可少的內(nèi)容，是就業(yè)指導(dǎo)工作有效進(jìn)行的重要保證，殘疾人思想政治教育與就業(yè)指導(dǎo)工作密不可分。目前殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中思想政治教育還存在一些偏差。

1.認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，教學(xué)形式單一

首先，由于目前依托的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)性質(zhì)偏重于專(zhuān)業(yè)技能的提升，重智輕德現(xiàn)象普遍存在，怱略了現(xiàn)實(shí)生活中的最普遍、最基本的道德要求；其次，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)較注重為殘疾人搜集各類(lèi)用工信息、宣傳就業(yè)政策等的就業(yè)實(shí)用性，卻都忽視了就業(yè)指導(dǎo)中殘疾人的擇業(yè)觀、人生觀、價(jià)值取向等思想政治教育的地位和作用；再則，有些社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就業(yè)指導(dǎo)教師缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，教學(xué)組織形式、方法單一，使殘疾人思想政治教育未能與就業(yè)指導(dǎo)更好的融合。

2.忽視了殘疾人思想政治教育的特征

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，因其身心特點(diǎn)而決定了他們思想政治教育的特殊性，如果單純的把就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育按照健全學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)、方式進(jìn)行灌輸?shù)赖轮R(shí)和規(guī)范，容易使他們產(chǎn)生反感，甚至造成心理上的不適，面對(duì)當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，新生事物層出不窮，在殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中開(kāi)展思想政治教育應(yīng)根椐其身體特點(diǎn)和個(gè)性化需求，緊密與殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀、社會(huì)現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，做好思想政治教育與就業(yè)的銜接，及時(shí)幫助他們解決就業(yè)時(shí)遇到的思想、心理等問(wèn)題。

三、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中融入思想政治教育的意義

殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中融入思想政治教育，可以化解殘疾人擇業(yè)時(shí)的一些不利因素，調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1.有利于幫助殘疾人深入了解就業(yè)形勢(shì)和扶助政策

殘疾人特性突出，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中的思想政治教育，可以引導(dǎo)殘疾人對(duì)相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)扶助政策的正確理解；幫助他們分析就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻性，解答他們對(duì)就業(yè)形勢(shì)認(rèn)識(shí)中的困惑和問(wèn)題；加強(qiáng)信息溝通，為殘疾人和用人單位之間搭建橋梁。

2.有利于培養(yǎng)健康的擇業(yè)心理

部分殘疾人在擇業(yè)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)膽怯、焦慮、自卑、自傲、攀比等心理表現(xiàn)，殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育需將共性教育和個(gè)性指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，將社會(huì)教育、學(xué)校教育、家庭教育融合起來(lái)，帶領(lǐng)他們積極參與“世界精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“愛(ài)耳日”等社會(huì)實(shí)踐、用人單位崗位實(shí)踐等活動(dòng)，糾正殘疾人在擇業(yè)時(shí)思想和行為上出現(xiàn)的偏差，以良好的心態(tài)參與競(jìng)爭(zhēng)，真正提升其參與社會(huì)、融入社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的能力。

3.有利于促進(jìn)殘疾人合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展

思想政治教育使殘疾人不斷明確自己的奮斗目標(biāo)，根據(jù)用人單位對(duì)殘疾人的用工需求，從個(gè)人所學(xué)的專(zhuān)業(yè)、性格、興趣、特長(zhǎng)等方面客觀地進(jìn)行深層次的自我剖析，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和擇業(yè)時(shí)的盲目性，定位自己的職業(yè)方向和合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展，著眼于更高技術(shù)的培訓(xùn)。

4.促進(jìn)殘疾人建立正確的價(jià)值觀和人生觀

殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中，結(jié)合他們的年齡特點(diǎn)、實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際思想情況有針對(duì)性的滲透思想政治教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)人生的意義，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與社會(huì)、索取與奉獻(xiàn)等關(guān)系問(wèn)題。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德，清除就業(yè)過(guò)程中好高騖遠(yuǎn)、享樂(lè)主義等不良思想侵蝕，激發(fā)他們身殘志堅(jiān)、堅(jiān)忍不拔的進(jìn)取心，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、擇業(yè)觀。

四、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中的思想政治教育的有效措施

如何加強(qiáng)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育工作，把就業(yè)教育融入平時(shí)的思想政治教育中，是提高殘疾人整體就業(yè)水平和社會(huì)地位的有效途徑。

1.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)政策的教育

在思想政治教育中，通過(guò)對(duì)殘疾人當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)職業(yè)需求的分析，加強(qiáng)對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)發(fā)[2016]47號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)（粵府2015）121號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》（中殘就業(yè)[2017]7號(hào)）、《廣州市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶助暫行辦法》（穗殘聯(lián)[2016]6號(hào)）等各項(xiàng)有關(guān)國(guó)家、省、市各地區(qū)對(duì)殘疾人培訓(xùn)就業(yè)政策的正確認(rèn)識(shí)和理解，可以使他們學(xué)會(huì)正確處理就業(yè)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，調(diào)整自已的就業(yè)期望，增強(qiáng)心理素質(zhì)和承受挫折的能力。負(fù)責(zé)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)指導(dǎo)的單位應(yīng)圍繞提升殘疾人思想道德修養(yǎng)、培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為目的，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題教育、鼓勵(lì)殘疾人參加各級(jí)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)及企業(yè)的崗位培訓(xùn)，多與用人單位溝通，了解市場(chǎng)信息，提高為殘疾人服務(wù)的能力。

2.創(chuàng)建有利于就業(yè)指導(dǎo)中思想政治教育環(huán)境

環(huán)境可以育人，塑造良好的思想政治教育環(huán)境對(duì)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作的順利開(kāi)展起著非常重要的作用。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先應(yīng)重視學(xué)生的思想政治專(zhuān)業(yè)課堂教育，并組織學(xué)生廣泛開(kāi)展技能競(jìng)賽、科技創(chuàng)作、愛(ài)國(guó)主義教育等豐富多彩的文體活動(dòng)，創(chuàng)建有利于就業(yè)指導(dǎo)的思想政治教育環(huán)境，使學(xué)生在技能上得到鍛煉，思想得以升華，形成良好的心態(tài)和健全的人格；殘疾人就業(yè)指導(dǎo)單位可通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、宣傳欄等多種載體加大宣傳殘疾人奮發(fā)向上、成功就業(yè)的典范事例，使他們自信樂(lè)觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的去面對(duì)就業(yè)困難；殘疾人用工單位需營(yíng)造公平、民主、文明的工作環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感與主人翁意識(shí)，提高他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

3.豐富就業(yè)指導(dǎo)中思想政治教育的內(nèi)容和方法

殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育要適應(yīng)時(shí)代變化，充分發(fā)揮思想政治專(zhuān)業(yè)課教師、就業(yè)指導(dǎo)師、家庭教育為主體的作用，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，完善教學(xué)內(nèi)容。殘疾人就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育內(nèi)容要有針對(duì)性、層次性，主要包括國(guó)情教育、人生觀和價(jià)值觀教育、職業(yè)道德教育、心理健康教育等內(nèi)容。體現(xiàn)以人為本的教學(xué)思想，避免一味的采用傳統(tǒng)的空洞無(wú)力的說(shuō)服教育的方式，主要采用專(zhuān)業(yè)課堂、實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)信息、問(wèn)卷調(diào)查、心理測(cè)試等教學(xué)方法，用正確的價(jià)值觀、人生觀引導(dǎo)學(xué)生，自強(qiáng)不息，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)今是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。殘疾人奔小康關(guān)乎全局，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須具有高度的政治感和責(zé)任感，必須把幫助殘疾人和全國(guó)人民共建共享全面小康社會(huì)的使命扛在肩上。充分就業(yè)是殘疾人奔小康的起點(diǎn)和保障，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)工作中的思想政治教育不僅能改變目前符合條件的殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)后工作依然難求、頻繁跳槽的就業(yè)現(xiàn)狀，也能引導(dǎo)殘疾人明確自己的職業(yè)理想，不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為社會(huì)培育出德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊母呒寄苋瞬?，同時(shí)也可促進(jìn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳萬(wàn)柏、張耀燦《思想政治教育學(xué)原理》[M]北京高等教育出版社，2007

[2]呂學(xué)靜，趙萌萌，《中國(guó)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀及其影響因素》[J]中國(guó)就業(yè)，2012

[3]謝曉、翠王靜，《職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與就業(yè)指導(dǎo)》[M]浙江大學(xué)，2007

[4]《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)發(fā)[2016]47號(hào)）