建筑工程審計常見問題及處理技巧探討

摘 要：建筑工程的審計工作，不僅需要規(guī)范審計工作底稿，還需要選擇最佳的介入時機與介入深度。同時，制定完善、規(guī)范的跟蹤審計操作規(guī)程，有效保證審計工作的開展。如何在本身就已經(jīng)較為繁重的審計工作量的基礎(chǔ)下做好審計工作，規(guī)避審計風(fēng)險成為了其中的重點工作。本文將結(jié)合工作實踐，對建筑工程審計常見問題及處理技巧進行探析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程審計；問題；技巧

工程審計，是國家審計相關(guān)組織，在審計相關(guān)法律法規(guī)、政策條令等文件的指導(dǎo)下，審計建筑工程企業(yè)的資金運行全過程，然后寫出審計報告，對建筑工程企業(yè)的資金運行狀況做出客觀評價，以監(jiān)督工程建設(shè)中有無違法違紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)，包括隱匿資金、截留投資包干結(jié)余等。作為一種經(jīng)濟監(jiān)督形式，工程審計保證了工程建設(shè)的順利進行，強化了建設(shè)工程的質(zhì)量，提高了相關(guān)組織或個人的投資效益，維護了建筑工程企業(yè)、業(yè)主、國家的合法權(quán)益。只是，很多審計工作并不能發(fā)揮其應(yīng)有的價值，下面我們就其原因進行分析并探討一下解決措施。

1 建筑工程審計工作常見的問題與原因分析

建筑工程的資金運作異常龐大而復(fù)雜，存在著確定的和不確定的種種因素，這給審計工作的展開造成了不少難題。只有涉及審計的各方認(rèn)識到發(fā)生這些問題的誘因并提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，審計工作才能實現(xiàn)自身的價值，避免陷入形式誤區(qū)。

1.1體制不夠健全

國家相關(guān)文件對于建筑工程的具體程序予以了明確規(guī)定： 調(diào)查、決策、計劃、招投標(biāo)、施工、竣工、結(jié)算與決算、工程質(zhì)量評估，程序完善，有據(jù)可依。審計管理體制卻并非如此，存在著不健全之處，致使工程建設(shè)的資金運行得不到有效的監(jiān)管，漏洞頻出。此外，因為建設(shè)工程是由施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、開發(fā)企業(yè)三方共同管理的，于是，在管理的過程中，難以避免責(zé)任不清與互相扯皮的現(xiàn)象，這對施工、監(jiān)理、管理等諸項工作造成了嚴(yán)重不便，審計工作的進行自然也不例外，被錯綜交迭的企業(yè)與部門妨礙著。如果能夠完善審計相關(guān)體制，甚至明確不同組織不同個人的責(zé)任，將會有截然不同的審計效率。

1.2竣工結(jié)算問題重重

目前的審計工作主要集中在工程竣工結(jié)算方面，工程竣工結(jié)算是否嚴(yán)謹(jǐn)而科學(xué)，對于審計的效率有直接影響。縱觀眾多企業(yè)的工程竣工結(jié)算，可以總結(jié)出以下的問題： 合同內(nèi)容訂立不嚴(yán)格導(dǎo)致施工企業(yè)多算，某些開發(fā)企業(yè)不是很重視發(fā)包合同，在內(nèi)容方面諸多錯漏，諸多的開發(fā)企業(yè)在內(nèi)容上集中在進度和質(zhì)量兩個方面，至于其他則完全忽略掉，包括工程價款，于是，在竣工結(jié)算時，發(fā)包合同難以起到其本應(yīng)該具有的約束價值，施工企業(yè)在竣工結(jié)算時，常常利用合同缺口多算； 計量誤差也是竣工結(jié)算問題的一個緣由所在，或者是不熟悉計量規(guī)則，或者是小數(shù)點有疏失的錯位，或者是計量單位有所不同，這些都使得竣工計算問題重重； 此外，有些工作人員并不熟悉套用定額的計量，不管不顧文件對定額予以的正文或補充解釋，一味進行套用，甚至出現(xiàn)了高套定額或者是重復(fù)套用的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了竣工結(jié)算的不準(zhǔn)確性； 在費用計算方面，施工企業(yè)枉顧合同規(guī)定或者開發(fā)企業(yè)壓根沒有訂立相關(guān)合同內(nèi)容，于是，施工企業(yè)為自己的利益，劃分出工程類別來計算費用，于是，有很多費用予以了重復(fù)計算?？⒐そY(jié)算中的這些問題都給審計造成了難題。

變更程序不規(guī)范，工程量簽證單不嚴(yán)謹(jǐn)。中標(biāo)單位清單綜合單價與市場實際價格差距過大，合同條款對此沒有約定，工程結(jié)算時往往會發(fā)生重大分歧。有意高套定額和費率，增加工程造價。有些施工隊在竣工結(jié)算時，有意高套定額和改變計取費用的程序和標(biāo)準(zhǔn)，多計工程造價。

1.3業(yè)務(wù)水平不夠，審計復(fù)核不徹底

由于業(yè)務(wù)水平的局限性，審計部同志在工作中對一些審計方法和審計技術(shù)運用不熟練.許多審計項目花費了大量的人力和時間。審計項目三級復(fù)核不徹底，由于專業(yè)因素限制，審計項目多級復(fù)核存在困難，加大了審計風(fēng)險，影響了審計質(zhì)量。

2有效處理建筑工程審計常見問題的對策

2.1準(zhǔn)確把握跟蹤審計介入時間

將傳統(tǒng)的審計方式改變?yōu)槿谈檶徲嫹绞?。全程跟蹤審計方式作為一種績效審計，如何發(fā)揮出跟蹤審計的作用，就需要確定最佳的介入時間。如何確定最佳的介入時間，這不僅僅需要審計人員根據(jù)建筑工程的相關(guān)信息情況進行具體分析，還需要結(jié)合以往的審計經(jīng)驗開展審計工作。但是，無論是在什么時間段介入，都需要將審計工作貫穿至整個建筑工程中。

2.2合理定位跟蹤審計介入深度

在進行審計工作的過程中，一定要充分履行審計工作人員的職責(zé)；審計人員在履行自身職責(zé)的過程中，一定要強化自身的監(jiān)督職能；在進行全過程跟蹤審計的工作中，審計人員需要時刻保持獨立性，做好本職工作。

2.3把握跟蹤審計的重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)

全程跟蹤審計工作需要以建筑工程的建設(shè)周期為主軸開展審計工作，開展對建筑工程中每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與審計。實際情況卻是，由于審計工作人員的不足及審計成本的限制，想要真正實現(xiàn)全程跟蹤審計有一定難度。因此，為了充分發(fā)揮出審計工作的作用，需要重點抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括前期決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、隱蔽工程驗收、工程重大變更等。建筑審計工作想要順利的開展，這需要各個部門間的相互配合，要加強審計部門與其他相關(guān)部門間的交流與溝通，支持與鼓勵各部門人員參與到審計進程中，為審計人員提供幫助，壯大審計隊伍，完善各個組織間的協(xié)調(diào)，提高建筑工程審計的質(zhì)量。

2.4建立完善的跟蹤審計質(zhì)量管理體系

將事后審計改變?yōu)槿谈檶徲嫞瑢崿F(xiàn)的不僅僅是審計工作上的創(chuàng)新，還促使其原本配套的實施方法以及體系實現(xiàn)有效銜接，這就需要制定出一個與全程跟蹤審計模式配套的實施辦法與質(zhì)量管理體系。與此同時，還需要完善跟蹤審計有關(guān)的項目管理和財務(wù)管理制度，確保跟蹤審計能夠有效落實，以更好地服務(wù)于工程建設(shè)工作。另外，在建立全程跟蹤審計質(zhì)量管理體系的過程中，還需要重視對審計程度以及審計規(guī)范，針對審計人員等相關(guān)工作人員制定詳細(xì)的工作內(nèi)容，有效保證審計工作的開展。

3結(jié)束語

總之，建筑工程審計是建筑工程施工中的重要一環(huán)， 它能有效的維護施工單位和業(yè)主的合法權(quán)益，能直觀的、如實的反映出建設(shè)工程的相關(guān)工程造價，有利于提高投資效益，降低投資風(fēng)險。 但是，在建筑工程審計中還存在很多問題，阻礙了工程審計工作的有效進展。 為此審計人員或相關(guān)機構(gòu)必須采取有效的措施，保證審計工作的高效運行。

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作者簡介：

劉美娟，女，浙江景寧，1979年10月21日生，浙江省景寧縣審計局從事工程審計。