加強(qiáng)油氣集輸管道保護(hù)工作淺談

摘 要：針對(duì)加強(qiáng)油氣集輸管道保護(hù)工作的必要性分析，通過(guò)切實(shí)做好超期服役集輸管道整治工作，做好違章占?jí)骸⒋蚩妆I油盜氣、第三方施工的整治和管理工作，加強(qiáng)集輸管道保護(hù)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，做好集輸管道防腐和水工保護(hù)工作，強(qiáng)化油氣集輸管道保護(hù)工作，確保油氣集輸管理道安全輸送。

關(guān)鍵詞：油氣集輸管道保護(hù)工作；油氣管道輸送；管道安全；淺談

油田油氣集輸主要承擔(dān)油田原油儲(chǔ)運(yùn)、天然氣開(kāi)發(fā)、收集與外輸和輕烴生產(chǎn)的任務(wù)，其中，油氣管道輸送具有易燃易爆，高溫高壓、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)等工作特征，油氣集輸管道承載著為國(guó)家輸送能源的重要使命，卻每時(shí)每刻面臨著“跑油漏氣”的威脅。同時(shí)，由于管道保護(hù)意識(shí)淡薄，地方建設(shè)危及輸氣管道安全運(yùn)行的情況時(shí)有發(fā)生，油氣集輸管道保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。黃島“11·22”特大爆炸事故，就是血淋淋的教訓(xùn)，該事故導(dǎo)致62人遇難、136人受傷，損失慘重，教訓(xùn)深刻。因引，強(qiáng)化油氣集輸管道保護(hù)工作，對(duì)于確保油氣安全輸送與管理具有非常重要的意義。

1.加強(qiáng)油氣集輸管道保護(hù)工作的必要性分析

為了減少和避免油氣集輸管道事故的發(fā)生，保證集輸管道安全，延長(zhǎng)集輸管道壽命應(yīng)切實(shí)做好集輸管道保護(hù)工作。一般來(lái)說(shuō)，集輸管道的主要危害因素包括集輸管道的腐蝕危害、設(shè)計(jì)與施工缺陷、第三方損傷、自然災(zāi)害、材料及設(shè)備缺陷、錯(cuò)誤操作等。不論是腐蝕危害還是自然災(zāi)害都會(huì)帶來(lái)油氣泄漏、鋼材失效以及其他財(cái)產(chǎn)等巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。油氣集輸管道事故會(huì)造成巨大的直接損失。同時(shí)，由于油氣的易燃、易爆及毒性等特點(diǎn)，一旦系統(tǒng)發(fā)生事故，容易引起火災(zāi)及爆炸，特別在人口稠密地區(qū)，此類(lèi)事故往往會(huì)造成人員嚴(yán)重傷亡。集輸管道事故還會(huì)引發(fā)上游的油氣田和下游的工礦企業(yè)停工減產(chǎn)。特別是輸氣管道直接擔(dān)負(fù)大中城市居民的生活供氣，一旦中斷供氣，將影響千家萬(wàn)戶的生活和社會(huì)的正常秩序，造成巨大影響和損失。與天然氣泄漏不同，油品大量泄露還會(huì)污染水源、土壤，對(duì)公眾健康及環(huán)境造成長(zhǎng)期的不良影響。油氣管道事故在給人類(lèi)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還會(huì)帶來(lái)惡劣的社會(huì)及政治影響?！耙匀藶楸尽笔俏覈?guó)的國(guó)策，所以始終要把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和職工的健康安全放在第一位。隨著社全和輿論對(duì)環(huán)境及公共安全的重視和要求日益增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)和政治全球化日益發(fā)展的今天，管道事故的社會(huì)和政治影響程度也在增大。為了減少和避免油氣集輸管道事故的發(fā)生，保證集輸管道安全，延長(zhǎng)集輸管道壽命，應(yīng)切實(shí)做好管道保護(hù)工作。

2切實(shí)做好超期服役集輸管道整治工作

“11·22”事故中發(fā)生爆炸事故的中石化東黃原油管線建于上世紀(jì)80年代，已運(yùn)行近30多年，進(jìn)入事故高發(fā)期。2010年，這條管線的九龍段和廣饒大王段就出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，但管道企業(yè)沒(méi)有給予應(yīng)有的重視，對(duì)管線沒(méi)有做徹底的整治。“11·22”事故發(fā)生爆炸的管段，管壁僅剩不足3mm。當(dāng)前油氣集輸管道出現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)都發(fā)生在老舊管道。因此，要圍繞老舊失修，占?jí)簢?yán)重，事故頻發(fā)，管道隱患很多等重點(diǎn)，切實(shí)把超期服役集輸管道的排查整治工作作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地改造超期服役集輸管道。

3.做好違章占?jí)?、打孔盜油盜氣、第三方施工的整治和管理工作

除了管線老化問(wèn)題，危害集輸管道安全運(yùn)行的還有違章占?jí)?、打孔盜油盜氣和第三方施工等問(wèn)題。要本著誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，增加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整充實(shí)人員，做好違章占?jí)呵謇砗凸芫€巡護(hù)工作。同時(shí)，要摸清底數(shù)，做好規(guī)劃，分清責(zé)任，明確時(shí)間，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，堅(jiān)決從源頭上控制人為隱患。集輸管道保護(hù)工作要堅(jiān)持早介入、早規(guī)范，要嚴(yán)厲打擊打孔盜油盜氣違法犯罪活動(dòng)，加大企業(yè)內(nèi)保工作、巡護(hù)工作。要嚴(yán)格規(guī)范第三方施工，杜絕因第三方施工造成集輸管道事故發(fā)生。對(duì)于違章占?jí)旱鹊谌綗o(wú)意破壞，應(yīng)作好管道標(biāo)識(shí)，在巡線過(guò)程中注意觀察，向有關(guān)單位及個(gè)人宣傳管道事故的最大危害，在必要的情況下，還可借助于法律手段。對(duì)于打孔盜油、盜氣等第三方有意破壞，要充分認(rèn)識(shí)到“反打”工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，確保管線的安全運(yùn)行。許多油氣集輸公司已將油氣管線視為自己的“生命線”，成立了專(zhuān)職護(hù)線隊(duì)伍，積極探索企警聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效護(hù)線機(jī)制，收到了良好的管道保護(hù)效果。

4.加強(qiáng)集輸管道保護(hù)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

“11·22”事故之所以造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一個(gè)重要原因就是集輸管道原油發(fā)生泄漏后，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)不及時(shí)，應(yīng)急處置嚴(yán)重失當(dāng)。這也暴露了集輸管道保護(hù)應(yīng)急預(yù)案不科學(xué)、不全面，隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)、不職業(yè)，應(yīng)急演練不經(jīng)常、不到位的問(wèn)題。因上，要進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要加強(qiáng)預(yù)案的全員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，使每一位員工都熟悉應(yīng)急處置程序。

5.做好集輸管道防腐和水工保護(hù)工作

管道腐蝕是管道的主要危害形式，應(yīng)采用防腐層、陰極保護(hù)等防腐技術(shù)，控制管道的腐蝕。在采用常規(guī)方法防止管道腐蝕的同時(shí)，還應(yīng)注重各項(xiàng)腐蝕措施的監(jiān)控，保證其正常效果的發(fā)揮。巡線過(guò)程中注意了解沿線電氣化鐵路、礦山、高壓線等工程建設(shè)的情況，防止及控制雜散電流的腐蝕。同時(shí)，油氣管道水工保護(hù)是保證管道免受自然災(zāi)害的影響，保證管道安全，延長(zhǎng)管道壽命以及保護(hù)沿線自然環(huán)境，防止水土流失的主要措施。管道運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)管道水工設(shè)施的維護(hù)工作。

油氣集輸管道保護(hù)工作是一項(xiàng)重大工程，油氣集輸企業(yè)要在機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和輿論氛圍等方面，采取更加有力的措施予以支持。目前，油氣集輸管道保護(hù)工作力量普遍較弱，管道保護(hù)人員多數(shù)是兼職，這本身就是一個(gè)安全隱患。因此，要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，確保管道保護(hù)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。要加強(qiáng)管道巡護(hù)的監(jiān)管，強(qiáng)化管道巡線工作的監(jiān)管力度，充實(shí)巡護(hù)力量，健全巡護(hù)制度，建立群專(zhuān)結(jié)合、企地結(jié)合、人防技防物防結(jié)合的管道巡護(hù)防控體系，確保巡線人員GPS配備率100%，管道日巡護(hù)率100%，對(duì)管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)巡護(hù)，實(shí)現(xiàn)全面有效覆蓋。同時(shí)，要建立健全管道保護(hù)投入機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是管道企業(yè)要加大資金、技術(shù)投入，保障管道保護(hù)工作有力推進(jìn)。油氣集輸管道保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而十分重要的工作，為確保集輸管道安全運(yùn)行，集輸管道保護(hù)工作者首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)并做好管道保護(hù)的宣傳工作，讓沿線的群眾都能了解管道的走向、管道安全的重要性及管道事故的危害，使群眾增強(qiáng)對(duì)保護(hù)集輸管道安全重要性的認(rèn)識(shí)，積極自覺(jué)地加入到管道保護(hù)行列。

作者簡(jiǎn)介：

王海濤（1975—），男，山東濰坊人，中專(zhuān)學(xué)歷，現(xiàn)于孤島分廠從事油氣管道保護(hù)工作。