提高滅火救援初戰(zhàn)指揮能力的對策問題之我見

臧順

摘 要：滅火救援是法律賦予公安消防部隊的重要職責。當前，火災事故和搶險救援任務伴隨著經濟社會的高速發(fā)展日益增多，能否適應新形勢下滅火救援工作需要，是我們面臨的一項重要任務。為此，筆者結合公安消防部隊滅火救援工作實際，對消防指揮員在滅火救援組織指揮方面需要注意的問題作一探討。

關鍵詞：滅火救援；初戰(zhàn)；指揮能力

滅火作戰(zhàn)指揮，是指滅火指揮員對參戰(zhàn)滅火力量和相關單位的滅火作戰(zhàn)準備與實踐所進行的運籌和調度活動。滅火作戰(zhàn)中，各級指揮員通過信息的收集與分析，處置措施的決策，各方參戰(zhàn)力量的組織和協(xié)調，作戰(zhàn)行動的控制和滅火戰(zhàn)術的合理運用，從而使滅火行動實現最大限度地減少人員傷亡和經濟損失的目標。滅火作戰(zhàn)指揮貫徹于從接警出動至滅火作戰(zhàn)結束的全過程。隨著社會經濟不斷發(fā)展，消防部隊所擔負的任務和職責越來越多，面臨的挑戰(zhàn)也更加艱巨，作為獨立擔負70%滅火救援組織指揮作戰(zhàn)的中隊初級指揮員，其初戰(zhàn)指揮不力發(fā)生的頻率也越來越高，由此而導致的初戰(zhàn)力量部署混亂給滅火救援所帶來的不力影響也越來越大，這些在一定程度上成為了滅火救援組織指揮和滅火救援成敗的關鍵。所以，提高中隊級指揮員組織指揮能力，避免初戰(zhàn)指揮混亂和滅火救援失敗是我們消防部隊面臨的一項急需解決的重要問題。下面談下本人結合實際以及同戰(zhàn)友和基層領導交流得到的一些觀點：

一、加強滅火救援初戰(zhàn)指揮能力的必要性

（一）日益復雜的火災形勢，對消防部隊滅火救援能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

具體表現在火災和其他事故發(fā)生頻率加快，消防部隊承擔的滅火救援任務更加繁重。近年來，全國火災呈逐年上升趨勢，重特大惡性火災事故時有發(fā)生?；馂男蝿輫谰?。

（二）火災規(guī)模擴大，滅火現場力量合理部署急需增強，滅火效率亟待提高。

因為隨著經濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，家用電器、燃氣得到普遍使用，城鄉(xiāng)工業(yè)化、市場化的格局逐漸形成，易燃可燃物質不斷增多，一旦發(fā)生火災，便會瞬間擴大，形成猛烈燃燒的局面。

（三）作戰(zhàn)任務重，指揮不當時有發(fā)生。

作為獨立擔負70%滅火救援組織指揮作戰(zhàn)的中隊初級指揮員，其初戰(zhàn)指揮不力發(fā)生的頻率也越來越高，由此而導致的初戰(zhàn)力量部署混亂給滅火救援所帶來的不力影響也越來越大，這些在一定程度上成為了滅火救援組織指揮和滅火救援成敗的關鍵。為此，實現“打得贏”消防滅火救援任務的目標，是我們面臨的一項重要任務。如何提高滅火救援初戰(zhàn)指揮能力，在火災撲救過程中正確運用滅火戰(zhàn)術，已成為各級指揮員臨場作戰(zhàn)指揮亟待解決的一個重要課題。

二、滅火救援初戰(zhàn)指揮的現狀

（一）滅火救援初戰(zhàn)指揮隊伍情況

目前，基層中隊級指揮員新成分多，有作戰(zhàn)指揮經歷和經驗的越來越少，主要表現在：一是武警學院和指揮學校的畢業(yè)生受教學條件限制，對部隊裝備的了解和應用訓練的不足，不是拉出來就能用得，必須要經過一個理論與實踐相結合的磨合和再學習的過程；二是地方入伍大學生進入消防部隊，數量越來越多，雖然經過了一年的培訓，但僅僅是實現了老百姓到軍人的轉變，初步完成了一些指揮員的理論學習和訓練，并沒有進行更深入的學習和訓練，缺乏滅火救援戰(zhàn)斗經歷和閱歷。三是崗位辛苦留不住人，多數人不愿意干訓練，干部隊伍不穩(wěn)定。四是沒有進行過系統(tǒng)的培訓和學習，理論水平低，現場情況判斷和組織指揮能力較弱。

（二）滅火救援初戰(zhàn)指揮混亂的原因

1、初戰(zhàn)受環(huán)境限制大，條件艱苦，現場情況不熟，判斷不準確。隨著經濟社會的發(fā)展，高層建筑和地下工程的增多，高分子有機合成建筑裝修材料的應用，使進攻條件受到限制，加大了滅火救援作戰(zhàn)的難度，滅火救援初戰(zhàn)不能大范圍的展開，只能從有限的途徑進行作戰(zhàn)，滅火救援難以實施，極易造成初戰(zhàn)混亂。

2、初戰(zhàn)階段作戰(zhàn)準備不足，心理慌亂，戰(zhàn)斗行動遲緩。初級指揮員是滅火救援作戰(zhàn)的核心部分，關系到整個滅火救援作戰(zhàn)成敗的全局，而滅火救援現場的情況千變萬化，經常會出現難以預料的情況。因此需要每個指揮員以冷靜的頭腦，全面分析洞察滅火救援現場，敏銳地決斷出適合實際滅火救援作戰(zhàn)的部署，這就要求指揮員要鎮(zhèn)定，臨陣不慌，抑制急躁的情緒。初級指揮員的心理慌亂，就會導致參戰(zhàn)人員的行動遲緩，就難以及時、準確地確定滅火救援的主攻方面，確定切實可行的滅火救援作戰(zhàn)方案，勢必誘發(fā)初戰(zhàn)混亂的局面。

3、初戰(zhàn)通信聯(lián)絡不暢，車輛停放混亂無序。在滅火救援作戰(zhàn)中，由于參戰(zhàn)隊伍多、參戰(zhàn)人員多、參戰(zhàn)車輛多、通信設備多，主管中隊與增援中隊之間，中隊與戰(zhàn)斗班之間，呼叫聲不斷，同頻道接連不斷的呼叫聲往往影響火場重要信息的傳遞。再加上使用對講機的不規(guī)范，調集作戰(zhàn)車輛多，通道狹窄，作戰(zhàn)區(qū)域受限，干擾了正常的通信聯(lián)絡，使滅火救援通信聯(lián)絡出現了混亂，影響應了作戰(zhàn)命令和信息的快速下達和傳遞，導致作戰(zhàn)車輛停放混亂無序。致使現場初級指揮員不能及時了解作戰(zhàn)力量的位置、作戰(zhàn)能力、陣地部署情況。

三、加強滅火救援初戰(zhàn)指揮能力的對策

加強滅火救援初戰(zhàn)指揮最有效的方法就是解決好滅火救援作戰(zhàn)指揮隊伍建設。必須實現由數量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技智能型轉變。要實現上述轉變，教育是基礎，訓練是關鍵。

加強戰(zhàn)例研究和戰(zhàn)術研討。獲取作戰(zhàn)指揮的經驗，研究戰(zhàn)例、剖析戰(zhàn)例，總結、分析、研究滅火救援中作戰(zhàn)指揮的經驗教訓，認真學習他人作戰(zhàn)指揮經驗，是不斷地獲取和積累作戰(zhàn)指揮經驗的重要途徑和有效方法。

加強對火情的掌握。指揮員要能夠針對發(fā)展變化的火情和災情，對到場的各種滅火力量、數量做到心中有數，能夠優(yōu)化組合，合理部署力量，實施有效的指揮。要熟知現代裝備高新技術性能，強化駕馭高新技術滅火指揮作戰(zhàn)的本領，不斷提高臨戰(zhàn)決策處置能力，做到控制全局、把握方向、快速反應、以變制變，時刻把握火場指揮的主動權。

加強對現場多謀善斷。消防指揮員必須把理論知識與現場實際相結合，因地制宜，因勢利導，采取積極有效的應對措施。要在摸清火情、險情的基礎上，直接抓住火場或事故現場的主要方面，迅速做出判斷和決定，合理用兵，指揮到場力量有序展開，并要充分發(fā)揮各類滅火搶險器材的戰(zhàn)斗效能。

參加實戰(zhàn)鍛煉。親身參加滅火救援作戰(zhàn)指揮，是最直接、最根本的實踐。從實踐中學習作戰(zhàn)和學習指揮，是鍛煉提高作戰(zhàn)指揮能力的最有效的途徑。作戰(zhàn)指揮，只有通過滅火救援作戰(zhàn)指揮的實踐，才能得到實質性的檢驗，才能不斷的總結經驗，才能在滅火救援作戰(zhàn)指揮的實踐中，不斷豐富和提高作戰(zhàn)指揮能力。

四、避免滅火救援初戰(zhàn)指揮混亂的措施

做好滅火救援現場通信聯(lián)絡，確保通信暢通。保持滅火作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)與各作戰(zhàn)力量間的通信聯(lián)絡暢通，及時準確地傳遞滅火救援現場作戰(zhàn)信息是確保通信暢通的關鍵。搞好現場通信的管理，要保持與作戰(zhàn)指揮部通信聯(lián)絡暢通，確定好各級聯(lián)絡的對話頻道，防止通信干擾和中斷通信聯(lián)系，明確分級對話層次，同時在，滅火救援現場各中隊和班、組的通信要有專人負責，專頻，專信道。

加強滅火救援現場作戰(zhàn)車輛的管理。消防車輛是滅火救援現場作戰(zhàn)的主要工具，準確地調用、合理的擺放是滅火救援現場作戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。如何擺放滅火救援現場的作戰(zhàn)車輛將直接關系到滅火救援現場作戰(zhàn)能否順利的實施。

做好初戰(zhàn)階段的組織指揮，加強作戰(zhàn)意識，克服作戰(zhàn)的不利因素。指揮員要根據滅火救援現場的不同情況沉著冷靜，保持清醒的作戰(zhàn)頭腦，認真抓住每個作戰(zhàn)環(huán)節(jié)，進行周密細致切合實際的作戰(zhàn)部署，由始至終全面掌握滅火救援現場動態(tài)。要靈活運用滅火救援戰(zhàn)術，既要措施得力，又要方法對頭，要區(qū)別對待滅火救援現場的各種特殊情況，不能貫用老一套的滅火救援作戰(zhàn)方法，必須根據滅火救援的特點，實施有針對性的作戰(zhàn)措施，準確靈活地運用滅火救援的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，保持滅火救援現場的作戰(zhàn)秩序。

加強轄區(qū)的情況熟悉，增強協(xié)同作戰(zhàn)的能力，建立完整的作戰(zhàn)體系，從滅火救援作戰(zhàn)初戰(zhàn)階段混亂的教訓中我們看到，多數情況下是參戰(zhàn)人員對滅火救援現場的基本情況不熟悉和作戰(zhàn)中隊之間配合不協(xié)調造成的。因此作戰(zhàn)中隊要加強對各自管區(qū)情況的實地熟悉，做到心中有數，確保滅火救援任務的順利完成。