市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制的相關(guān)研究

摘 要： 近年來(lái)，市政工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，造價(jià)問題也日益突出，相關(guān)人員要清楚認(rèn)識(shí)到市政項(xiàng)目造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目本身及施工企業(yè)的重要作用，還要采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)使造價(jià)得到有效控制和管理。

關(guān)鍵詞： 市政工程；項(xiàng)目造價(jià)；成本控制；對(duì)策

市政工程指的是政府為城鄉(xiāng)人民提供的有償或無(wú)償?shù)墓伯a(chǎn)品和服務(wù)的建筑、設(shè)備等，給人民生活帶來(lái)很多方便。本文主要針對(duì)市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制進(jìn)行研究。

一.市政工程施工造價(jià)成本控制的意義

1、提高施工企業(yè)的管理水平

施工企業(yè)管理水平的高低直接體現(xiàn)在是否使市政工程的質(zhì)量、進(jìn)度與成本三者呈辯證統(tǒng)一關(guān)系，在保證前兩者的情況下，使工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段的造價(jià)問題得到解決，使其得到管理和控制，這必然會(huì)提高施工企業(yè)的管理水平[1]。

2、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)

施工企業(yè)投標(biāo)的目的就是通過對(duì)工程施工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，在保證工程質(zhì)量的前提下，企業(yè)要想得到更多的利潤(rùn)，就只能在工程造價(jià)上作文章。施工企業(yè)主要參與的施工階段，所以要從施工的各個(gè)方面入手，進(jìn)行工程造價(jià)控制和管理。

3、提高項(xiàng)目的整體利益

在保證市政工程質(zhì)量的前提下，減少工程造價(jià)是政府與施工企業(yè)的共同目標(biāo)，所以政府會(huì)選擇資質(zhì)高的施工企業(yè)，而施工企業(yè)也不負(fù)眾望，會(huì)在施工階段，選擇物美價(jià)廉的材料和設(shè)備，會(huì)選擇合適的施工工藝和技術(shù)，會(huì)使管理施工人員按照操作規(guī)范進(jìn)行施工，以保證建筑工程質(zhì)量在竣工驗(yàn)收時(shí)不會(huì)出現(xiàn)返修現(xiàn)象，尤其是隱蔽工程，企業(yè)這些做法，就是為了減少維修成本，節(jié)省工程造價(jià)，這使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)使建筑的質(zhì)量得到保證，這樣就使市政項(xiàng)目更好的為人們服務(wù)，也就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的社會(huì)效益，也就使項(xiàng)目的整體效益得到提高。

4、提高市政施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

在保證市政工程能長(zhǎng)期發(fā)揮正常職能的前提下，使工程造價(jià)成本合理，達(dá)到政府的預(yù)期目標(biāo)，使企業(yè)利潤(rùn)得到增長(zhǎng)同時(shí)，還使施工企業(yè)在造價(jià)控制過程中，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理水平，這一切都使得施工企業(yè)在業(yè)內(nèi)有良好的聲譽(yù)，在市場(chǎng)上也有一席之地，競(jìng)爭(zhēng)力自然就提上來(lái)了[2]。

二.市政工程項(xiàng)目成本控制存在的問題

1、成本控制意識(shí)淺薄

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革使市政工程將施工項(xiàng)目逐漸交由社會(huì)施工企業(yè)，雖然在招投標(biāo)的過程中，各施工企業(yè)為了獲得中標(biāo)權(quán)，大幅度壓低工程造價(jià)，但在實(shí)際的施工中，施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制和管理的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是因?yàn)槭┕て髽I(yè)對(duì)成本控制還沒有很深刻的意識(shí)，或許認(rèn)為對(duì)于施工階段，造價(jià)是難以控制的。

2、缺乏完善的組織制度

建立與工程造價(jià)控制有關(guān)的完善的組織制度，于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，就相當(dāng)于對(duì)造價(jià)有了管理和控制的方向，施工企業(yè)就會(huì)對(duì)整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)在施工方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以保證施工過程中，施工人員不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)施工，不會(huì)對(duì)施工造成各方面的影響，也能有效將工程變更轉(zhuǎn)為有利的方向，以便減少這些變化帶來(lái)的造價(jià)的超預(yù)算現(xiàn)象，這也就使工程造價(jià)得到了控制[3]。但在實(shí)際的施工中，很少有施工企業(yè)做到這樣，他們?cè)诮M織制度建立方面還不健全，所以還達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

3、沒有科學(xué)合理的控制手段

要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，除了具備完善的組織制度，還要有必要條件，那就是對(duì)施工階段每個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)的控制方法，這樣施工企業(yè)才能按部就班的將施工方法得到落實(shí)，但在實(shí)際的施工中，施工企業(yè)對(duì)于造價(jià)控制手段方面，還是不完善，只能借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)或者自行摸索，來(lái)管理造價(jià)，效果當(dāng)然不理想。

三.市政工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策

1、增強(qiáng)項(xiàng)目工程成本管理的意識(shí)

要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，就要清楚地認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制對(duì)于市政工程、施工企業(yè)的重要意義，然后對(duì)其增加重視程度，這樣才能花費(fèi)精力在其上面，為其建立健全的組織制度，將施工團(tuán)隊(duì)組織團(tuán)結(jié)在一起，以節(jié)省成本，保證質(zhì)量為目的進(jìn)行施工管理，才能創(chuàng)建適合自己企業(yè)造價(jià)成本的控制方法，才能有條不絮的將其落實(shí)。這樣企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了，工程整體的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了。

2、項(xiàng)目成本管理方法

市政項(xiàng)目造價(jià)設(shè)計(jì)的階段有五個(gè)，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段。政府相關(guān)人員要對(duì)前三個(gè)階段涉及到的需要投入成本的地方進(jìn)行研究，并對(duì)其中成本過高的地方進(jìn)行討論，采取有效的措施將其控制在一定的范圍內(nèi)。而施工企業(yè)要做的就是讓財(cái)務(wù)部門對(duì)施工階段涉及到的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而能對(duì)施工各方面作出合理的安排，工程變更是造價(jià)超預(yù)算的主要原因，所以施工企業(yè)還要采取措施減少不必要的變更，或者將不利變更轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣兏?，以使這部分的工程造價(jià)得到控制[4]。

3、優(yōu)化施工方案

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)方案中涉及到的施工工藝和施工技術(shù)進(jìn)行審查，看其是否是適合工程施工的最佳選擇，選擇適合的、物美價(jià)廉的施工材料和施工設(shè)備，對(duì)施工工序進(jìn)行合理安排，避免出現(xiàn)施工重疊，影響施工進(jìn)度的現(xiàn)象，還要根據(jù)政府規(guī)定的工期，對(duì)施工進(jìn)度作調(diào)整和優(yōu)化，總之，優(yōu)化后的施工方案，使施工進(jìn)度和質(zhì)量以及成本之間呈辯證統(tǒng)一關(guān)系。

4、完善現(xiàn)代化管理手段

優(yōu)化施工方案，還要制定完善的現(xiàn)代化管理手段，才能使施工人員將施工方案按部就班的落實(shí)下去。所謂的現(xiàn)代化管理手段就是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)的軟件，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，對(duì)工期拖延情況進(jìn)行施工進(jìn)度調(diào)整，對(duì)工程量清單進(jìn)行計(jì)算，對(duì)人、料、機(jī)等費(fèi)用進(jìn)行合理安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決，避免維修成本增加[5]。

5、施工企業(yè)建立健全的考核機(jī)制

為了保證成本控制方法能落實(shí)到施工階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)可以將施工階段所有的造價(jià)成本控制任務(wù)細(xì)致化，然后分散到每個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上，環(huán)節(jié)不同，任務(wù)不同。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要做的就是將成本控制任務(wù)落實(shí)到施工工藝和施工工序以及施工的各個(gè)小細(xì)節(jié)上，施工企業(yè)要建立健全的考核機(jī)制，對(duì)于造價(jià)控制任務(wù)完成好的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者將其作為職位晉升的一個(gè)重要指標(biāo)，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就要對(duì)表現(xiàn)好的施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。施工階段的造價(jià)控制需要施工人員的規(guī)范操作和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有效管理，所以要將他們的責(zé)任心調(diào)動(dòng)起來(lái)，就要采取相關(guān)的考核機(jī)制來(lái)激勵(lì)他們。

6、提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

造價(jià)人員在造價(jià)控制過程中起著重要的作用，造價(jià)人員的綜合素質(zhì)高，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程的具體情況作出詳細(xì)的了解，也會(huì)了解市場(chǎng)上建筑材料和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，并隨時(shí)關(guān)注，隨時(shí)對(duì)相關(guān)部分的造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，也會(huì)對(duì)施工工程量清單進(jìn)行完善整理，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)中不合理的地方提出質(zhì)疑，以免造成施工階段的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)施工方案中出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，還能對(duì)有可能出現(xiàn)的工程變更進(jìn)行預(yù)測(cè)，并作出相關(guān)部分的造價(jià)范圍。最后，造價(jià)人員會(huì)將造價(jià)信息編制成文件，提交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，領(lǐng)導(dǎo)人員就能根據(jù)造價(jià)文件，對(duì)造價(jià)高的地方進(jìn)行降價(jià)措施討論，就能對(duì)施工的其他方面做出科學(xué)合理的決策，最終的結(jié)果就是不會(huì)使工程造價(jià)成本出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目涉及到很多方面，包括管理、技術(shù)等方面，施工企業(yè)要針對(duì)各方面采取行之有效的措施，包括建立完善的組織制度，采取成本控制手段，針對(duì)施工人員建立考核機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理以及提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)等。這樣才能使項(xiàng)目的造價(jià)得到有效管理和控制，使施工企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，還使市政工程項(xiàng)目更好地發(fā)揮它的職能，實(shí)現(xiàn)其整體效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張萬(wàn)紅.市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理分析[J].四川水泥，2017，（01）：178.

[2] 林賢烘.淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究[J].四川水泥，2016，（10）：277.

[3] 陳凱，冉詩(shī)瑀.造價(jià)控制要點(diǎn)在市政工程項(xiàng)目中的分析[J].科技展望，2015，（16）：50.

[4] 謝銀平.淺談市政工程造價(jià)成本控制和成本管理[J].江西建材，2014，（24）：262+267.

[5] 楊艷.簡(jiǎn)析市政工程項(xiàng)目造價(jià)控制要點(diǎn)[J].中華民居（下旬刊），2014，（02）：217+219.

作者簡(jiǎn)介：田府鑫（1987-）男，山東日照，學(xué)歷：本科，研究方向：工程造價(jià)。