降低工程造價(jià)的途徑及工程造價(jià)管理措施

周陽(yáng)

摘要： 工程造價(jià)是整個(gè)工程建設(shè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展具有重要的影響，通過(guò)工程造價(jià)管理可以有效地控制工程造價(jià)的問(wèn)題，能夠有效地降低工程的成本，提高工程建設(shè)的效率。因此，本文將對(duì)降低工程造價(jià)的途徑及工程造價(jià)中后期管理進(jìn)行分析和探討，以此提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

Abstract： The project cost is an important part of the construction project， and has an important influence on the development of China's construction. The project cost management can effectively control the project cost problems， can effectively reduce the project cost， and improve the efficiency of construction. Therefore， this paper will analyze and discuss the ways for reducing the project cost and the middle and late management， in order to improve China's economic construction， and lay a good foundation for the development of engineering construction in China.

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；降低途徑；工程造價(jià)管理

Key words： project cost；the way for reduction；project cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）21-0009-02

0 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，為了能夠更好地適應(yīng)社會(huì)，建筑行業(yè)必須嚴(yán)格地規(guī)劃工程造價(jià)，以給企業(yè)帶來(lái)較大的利潤(rùn)。工程建設(shè)對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，為了使工程建設(shè)項(xiàng)目能夠得到順利的發(fā)展，要求相關(guān)的施工單位不斷地完善工程項(xiàng)目建設(shè)。在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，其最主要的突出的問(wèn)題就是工程造價(jià)問(wèn)題，如果能夠合理地降低工程造價(jià)則會(huì)大幅度提升工程建設(shè)的發(fā)展。目前我國(guó)的工程造價(jià)管理上還存在一些不足之處，如果能夠制定出科學(xué)合理的工程造價(jià)管理策略，不僅能夠提升工程建設(shè)的質(zhì)量，還能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 工程項(xiàng)目造價(jià)概述及常見(jiàn)問(wèn)題

工程項(xiàng)目造價(jià)是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資；對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是為業(yè)主或投資者出售建筑產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格的總和。具體來(lái)說(shuō)，一個(gè)施工項(xiàng)目需要經(jīng)歷多個(gè)階段：工程項(xiàng)目成本估算，投標(biāo)報(bào)價(jià)，項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及施工預(yù)算的編制，施工安排、資源供應(yīng)，工程施工，成本數(shù)據(jù)收集整理，成本計(jì)算，成本節(jié)約超支分析，改善成本管理，竣工結(jié)算。

施工項(xiàng)目造價(jià)管理應(yīng)做好三方面的控制：計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制、糾偏控制。而作為施工單位在施工過(guò)程控制中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.1 工程項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)濟(jì)適用性不強(qiáng)

施工組織方案未根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制，無(wú)專項(xiàng)方案或方案抄襲套用其它工程使用過(guò)的方案，無(wú)針對(duì)性且落實(shí)力度不足，因此輕則造成返工、材料二次搬運(yùn)費(fèi)用增加、庫(kù)存成本增加；重則造成樓倒、橋塌等質(zhì)量事故。

1.2 工程變更控制力度不足

工程圖紙的設(shè)計(jì)缺陷，圖紙的深化程度不足，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)考慮不足造成設(shè)計(jì)圖紙變更、簽證及計(jì)日工增多，超出預(yù)算計(jì)劃。設(shè)計(jì)變更指令落實(shí)不及時(shí)，內(nèi)容不齊全，未經(jīng)雙方或三方簽字蓋單確認(rèn)等也是常見(jiàn)問(wèn)題。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證存在太多不確定性

由于工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及材料設(shè)備的規(guī)格型號(hào)較多及各工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)都不相同，工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)測(cè)和約定。現(xiàn)場(chǎng)簽證就應(yīng)運(yùn)而生，成本合同的補(bǔ)充部分。但現(xiàn)場(chǎng)簽證存在管理難度大，人為因素影響多，爭(zhēng)議大的特點(diǎn)，因此現(xiàn)場(chǎng)簽證相應(yīng)存在系列問(wèn)題，如：不規(guī)范簽證；重復(fù)簽證；未及時(shí)簽證，造成簽證時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符，結(jié)算套用價(jià)格不準(zhǔn)確；還存在計(jì)算依據(jù)不足、敘述不詳細(xì)、用詞模棱兩可、涂改簽證資料、敘述不詳細(xì)甚至出現(xiàn)虛假簽證的現(xiàn)象。

1.4 對(duì)工程造價(jià)管理沒(méi)有進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理

在工程項(xiàng)目施工中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)人力、物力、財(cái)力被浪費(fèi)的現(xiàn)象，甚至可能出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的主要原因就是施工單位沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要管理人員缺乏成本管理意識(shí)和理念，使得項(xiàng)目在施工的過(guò)程中出現(xiàn)了上述問(wèn)題。

2 降低工程造價(jià)的途徑

2.1 優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案

工程項(xiàng)目實(shí)施方案在工程施工中起著至關(guān)重要的作用，因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施方案不僅能夠影響工程的質(zhì)量還能夠影響工程的經(jīng)濟(jì)效益，所以要想降低工程造價(jià)就要從項(xiàng)目實(shí)施方案上入手，在進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，專業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，還要考慮到施工企業(yè)自身的施工能力與資質(zhì)等實(shí)際情況，制定出多種可行性實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇最優(yōu)的施工實(shí)施方案，要保證該實(shí)施方案具有科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性和先進(jìn)性的最佳實(shí)施方案，這才能合理配置資源，控制生產(chǎn)要素的采購(gòu)價(jià)格，最終達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

2.2 加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)變更控制

工程項(xiàng)目變更產(chǎn)生的原因眾多，雖然無(wú)法杜絕變更的發(fā)生，但是施工單位可以采取有效的措施進(jìn)行控制，如：與設(shè)計(jì)單位在建筑工程實(shí)施前對(duì)建筑施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核，將在建筑工程施工中可能發(fā)生的問(wèn)題，在建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核的時(shí)候進(jìn)行解決，從而有效地避免進(jìn)行工程項(xiàng)目施工中，由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更而造成成本的增加。施工過(guò)程中如必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更，并迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件，防止擴(kuò)大損失的發(fā)生。變更內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確。主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法，規(guī)格和數(shù)量，及經(jīng)各方簽字確認(rèn)的變更后的施工圖紙等。還應(yīng)做好同期資料記錄，做好歸檔整理。

2.3 加強(qiáng)簽證管理，確保簽證的質(zhì)量及真實(shí)準(zhǔn)確性

首先，在進(jìn)行工程簽證辦理過(guò)程時(shí)，要對(duì)辦理工程簽證的時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格要求，從而保障工程簽證的真實(shí)性。其次，要把施工圖紙作為附件，能明確表示出簽證內(nèi)容尺寸、位置等信息，并保證各參數(shù)齊全準(zhǔn)確，必要時(shí)加上備注說(shuō)明。再次，要做到每一件簽證事件做一份簽證文件，當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天及時(shí)處理，并做好拍照、錄像等記錄，獲得第一手資料，以便作為日后審核、調(diào)查依據(jù)，并經(jīng)三方（業(yè)主、監(jiān)理、施工單位）簽章確認(rèn)方為有效。最后，注意歸擋留底避免被修改，簽證資料將作為結(jié)算真實(shí)可靠的依據(jù)。

2.4 控制施工中的費(fèi)用支出

在工程的施工過(guò)程中，人工、材料、設(shè)備的費(fèi)用支出是整個(gè)施工中最高的費(fèi)用，然而，施工材料費(fèi)用又占整個(gè)工程成本的70%左右，為了控制施工成本，降低工程造價(jià)，施工單位要對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)控制，在購(gòu)買材料設(shè)備的時(shí)候要貨比三家，從質(zhì)量、價(jià)格造定供應(yīng)商并考慮施工材料運(yùn)輸?shù)然ㄙM(fèi)的費(fèi)用，除此之外，還要對(duì)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用過(guò)程的消耗控制，做好任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料等，總之，要在不影響施工質(zhì)量的前提下，控制工程實(shí)際成本的發(fā)生。

3 工程造價(jià)管理措施

工程造價(jià)的管理問(wèn)題主要是指針對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理，以下為工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)措施：

3.1 做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作

對(duì)于工程造價(jià)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容要盡可能的詳細(xì)，而且要利用科學(xué)的手段分析，盡量將風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的時(shí)間、影響范圍等因素做出綜合的報(bào)告，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)的持續(xù)時(shí)間進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，要同時(shí)考慮多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共同作用的影響，對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，同時(shí)還要配有科學(xué)合理的理論依據(jù)，并以此制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及解決措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程造價(jià)的影響。工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法較多，其中最主要的方法有安全檢測(cè)法、風(fēng)險(xiǎn)初步分析法、檢查表法等。針對(duì)工程造價(jià)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制，然后根據(jù)實(shí)際情況以及多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的防范，并且在工程項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中要實(shí)時(shí)的更新編制內(nèi)容，從而提升工程造價(jià)管理的可靠性。

3.2 科學(xué)的計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理

要想提升工程造價(jià)管理工作的效率，就必須要采用科學(xué)的計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)方式，科學(xué)的計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)是前輩們通過(guò)大量的經(jīng)驗(yàn)所得，能夠在一定程度上降低工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在應(yīng)用時(shí)具體要選擇哪種方法，這就要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況而定，通過(guò)結(jié)合實(shí)際情況，全方面的比較，選擇最適合的方案。

3.3 完善工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

工程造價(jià)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而且時(shí)耗較長(zhǎng)的工作，而且工程造價(jià)需要投入大量的資金，所以做好工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠給企業(yè)帶來(lái)較大利潤(rùn)。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)域企業(yè)的管理機(jī)制有著密不可分的關(guān)系。企業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該成立一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，用于管理工程造價(jià)中的各個(gè)部分，例如風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理、合約管理、造價(jià)管理、物資管理等工作。企業(yè)成立的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門一定要有明確的管理制度、管理范圍以及管理責(zé)任。管理部門要多與其他部門進(jìn)行交流，了解工程的實(shí)時(shí)狀況，以此保證有效、及時(shí)和準(zhǔn)確的信息流通途徑。從而能夠更加完善工程造價(jià)的管理策略。

3.4 提高工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在工程造價(jià)管理的過(guò)程中避免不了企業(yè)員工的管理，不管多么合理的管理措施，只要員工不遵循，也是無(wú)濟(jì)于事。所以施工單位要將工程造價(jià)管理放在首要位置，給員工灌輸工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的重大作用。要定期地對(duì)企業(yè)的各層員工進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)提升其綜合素質(zhì)技能，特別是工程造價(jià)的管理人員，要對(duì)其展開(kāi)更加嚴(yán)格的培訓(xùn)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的管理人員將直接決定著工程造價(jià)的質(zhì)量。在進(jìn)行管理人員培訓(xùn)的過(guò)程中，著重講解有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，還有風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，逐漸提升工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，確保工程造價(jià)的管理人員管理能力能夠滿足工程造價(jià)的要求。

3.5 強(qiáng)化施工項(xiàng)目參與方的信息溝通

要想提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量，必須要做到充分掌握市場(chǎng)以及施工項(xiàng)目的真實(shí)信息，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，為工程造價(jià)的管理提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。在工程項(xiàng)目進(jìn)行的同時(shí)，要加強(qiáng)參與者之間的交流，從而能夠有效幫助造價(jià)管理者快速、準(zhǔn)確地得到實(shí)時(shí)信息，能夠在第一時(shí)間對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，如果在管理的過(guò)程中出現(xiàn)任何問(wèn)題，也能夠及時(shí)的解決。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程項(xiàng)目造價(jià)是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和，對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資；對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是為業(yè)主或投資者出售建筑產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格的總和。在工程項(xiàng)目施工中，要嚴(yán)格按照以上所提出的降低工程造價(jià)的途徑進(jìn)行管理，同時(shí)，還要采取對(duì)應(yīng)措施加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理，以此來(lái)提高工程項(xiàng)目施工的效率，加快工程施工的進(jìn)度，從而實(shí)現(xiàn)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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