企業(yè)預(yù)算管理的實施難點分析與研究

范曉江

摘 要：越來越多的企業(yè)管理者開始重視企業(yè)計劃管理，而企業(yè)計劃管理的關(guān)鍵點則體現(xiàn)在預(yù)算管理上。預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營和戰(zhàn)略、發(fā)展及目標(biāo)上起到了不可或缺的作用。然而，多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)在預(yù)算管理上無法達到預(yù)期效果。預(yù)算管理的有效執(zhí)行缺少科學(xué)性、不夠滿足環(huán)境因素的要求，從而直接影響企業(yè)預(yù)算管理的實施效果。文章從企業(yè)預(yù)算管理的概念入手，分析了企業(yè)預(yù)算管理實施的難點，并提出了一些加強企業(yè)預(yù)算管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；實施難點；有效措施

隨著市場經(jīng)濟體制改革和市場化進程加快，使得企業(yè)逐漸改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，開始采用科學(xué)化管理方法，實現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)預(yù)算管理有助于節(jié)約成本，并對企業(yè)生產(chǎn)中的浪費問題進行有效控制，它是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可或缺的重要內(nèi)容。故，本文對企業(yè)預(yù)算管理實施中的難點進行分析，并提出了有效的解決措施，對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

一、企業(yè)預(yù)算管理概述

預(yù)算在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展中屬于一種系統(tǒng)性的計劃方案，它將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的物資資源和人力資源等進行合理有效的分配，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的要求。企業(yè)中的預(yù)算是企業(yè)進行戰(zhàn)略化發(fā)展的基礎(chǔ)，通過合理的分配，對企業(yè)發(fā)展中需要的財務(wù)情況等進行詳細的說明。而預(yù)算管理就是保障企業(yè)預(yù)算過程有效開展的措施，主要內(nèi)容有預(yù)算的管控、執(zhí)行、編制、評測和激勵。

預(yù)算管理不但可以明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，幫助企業(yè)制定各部門管理指標(biāo)的標(biāo)準，提高企業(yè)抵抗財務(wù)風(fēng)險的能力，同時還可以降低企業(yè)內(nèi)部消耗，創(chuàng)造高效的經(jīng)濟效益。所以，企業(yè)預(yù)算管理成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營以及科學(xué)管理提供了重要的工具，使企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)盈利得以實現(xiàn)。

二、企業(yè)預(yù)算管理的實施難點分析

（一）預(yù)算編制難點

預(yù)算編制作為企業(yè)預(yù)算管理中的重要組成成分，在現(xiàn)階段的實施過程中還存在很多的問題，阻礙了預(yù)算編制的順利開展，主要是由于目前的企業(yè)中缺乏預(yù)算編制的參照標(biāo)準，使得財務(wù)人員在進行預(yù)算編制的過程中過于盲目。在現(xiàn)階段的企業(yè)預(yù)算管理過程中，其初期階段就是要將預(yù)算編制工作落實到位，保障其能夠合理的運行。然而，在這一過程中的難點就是編制的過程中，沒有指導(dǎo)性的價值，使得預(yù)算編制工作不能夠落實到位。在實踐的過程中，很多的財務(wù)人員大都是參照自己以前的工作經(jīng)驗來進行編制的，而沒有深入實地考察，沒有一定的具體數(shù)據(jù)作為參考，這就使得編制的內(nèi)容沒有實際價值；還有就是這種預(yù)算編制的內(nèi)容忽略了企業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展目標(biāo)，使得編制工作存在很大的局限性，對企業(yè)的發(fā)展幫助很少?？傊?，預(yù)算編制的過程中，由于編制的預(yù)算與企業(yè)的實際情況存在較大的差異，影響了編制的質(zhì)量和效果，對企業(yè)的發(fā)展極其不利。

（二）預(yù)算管理執(zhí)行和監(jiān)管難點

嚴格實行預(yù)算管理，并輔助以科學(xué)有效的監(jiān)管工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)管理目標(biāo)。但是，這其中仍然存在很多難點，使預(yù)算管理工作執(zhí)行和監(jiān)管過程中不具備有效性。組織結(jié)構(gòu)不合理，影響了預(yù)算管理工作的實施效果。部分企業(yè)對預(yù)算管理工作的認知度不足，或基于成本考慮，預(yù)算監(jiān)管機構(gòu)缺乏，或由財務(wù)部門實施預(yù)算管理工作，導(dǎo)致執(zhí)行和監(jiān)管過程中存在諸多問題。加之預(yù)算管理費用控制層面也存在一些問題，部分企業(yè)雖具備較為完善的預(yù)算目標(biāo)，并實現(xiàn)了層層分解，但在具體實踐中受管理制度的制約，無法對預(yù)算費用進行有效控制。監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失，使預(yù)算管理中的相關(guān)問題不能夠及時被發(fā)現(xiàn)，對后期各項工作產(chǎn)生嚴重影響，導(dǎo)致預(yù)算管理實施效果不理想。

（三）預(yù)算考核，預(yù)算激勵存在的難點

預(yù)算考核在我國企業(yè)預(yù)算管理中是缺失的，企業(yè)沒有將預(yù)算最終執(zhí)行結(jié)果納入績效考核中。充分利用預(yù)算激勵的實際意義是提高預(yù)算執(zhí)行的力度，所以健全、完善的激勵制度可以提高預(yù)算管理過程的約束力。

（四）企業(yè)各層級對預(yù)算管理的思想準備不足和觀念淡薄

受到傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念的影響，大部分的企業(yè)財務(wù)的管理認識不夠，還停留在記賬、費用報銷以及結(jié)算等基礎(chǔ)工作內(nèi)容上。雖然，新世紀以來，國家對企業(yè)財務(wù)管理的知識進行了積極的推廣，并完善了各項有關(guān)的財務(wù)制度，使得很多的企業(yè)對財務(wù)部門的重視程度得以提高，但是企業(yè)對預(yù)算管理的重視程度仍舊不夠，部分企業(yè)可能還會忽略企業(yè)的預(yù)算管理。此外，有的企業(yè)還將預(yù)算管理分到了財務(wù)部門，財務(wù)部門只需要做好年度的預(yù)算，然后，在企業(yè)的日常運行中按照預(yù)算中的內(nèi)容進行就可以了，其他部門根本就不需要過多的關(guān)注，更加不會放太多的精力在預(yù)算管理之上。造成這種問題的原因就是因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對預(yù)算管理的認知不夠，沒有認識到預(yù)算管理的重要性，最終使得預(yù)算管理實施困難，直接對企業(yè)的運行和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三、加強企業(yè)預(yù)算管理的措施和實施效果分析

（一）預(yù)算編制階段的建議及效果分析

預(yù)算人員是預(yù)算編制工作的執(zhí)行主體。因此，提高人員的預(yù)算管理意識，有助于提升預(yù)算編制效果。企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展情況及財務(wù)工作實際情況，成立完善的預(yù)算管理部門和工作小組，使預(yù)算編制工作更加科學(xué)合理，并不斷強化小組成員的預(yù)算意識，制定明確的崗位職責(zé)，對具體工作任務(wù)有一個清晰和明確的認識。預(yù)算編制都有既定的參考標(biāo)準，企業(yè)在編制之初，應(yīng)結(jié)合自身的運營和發(fā)展背景，將資金、經(jīng)營、項目風(fēng)險以及未來發(fā)展等方面的評估工作落實到位，并依據(jù)企業(yè)實際運營狀況，避免不必要的資金浪費，使其能夠順利完成年度經(jīng)營目標(biāo)，并以此為載體，開展預(yù)算編制工作。企業(yè)預(yù)算管理中，各部門也要相互溝通，確保企業(yè)內(nèi)部的信息流通度，使預(yù)算編制工作更加準確，更容易被各部門理解和接受，推進預(yù)算管理工作的深入開展。

（二）執(zhí)行和監(jiān)管階段的建議及效果分析

在制定好預(yù)算目標(biāo)之后，企業(yè)要對編制的目標(biāo)進行層層的分解，然后將分解后的目標(biāo)下達到各個部門，成為各個部門的目標(biāo)。這樣一來，企業(yè)的各個部門都參與到了企業(yè)的預(yù)算管理過程中，對企業(yè)的發(fā)展有了概念性的認識，有助于企業(yè)良好的預(yù)算管理執(zhí)行效果的形成。同時，還要組建預(yù)算管理監(jiān)督小組，對企業(yè)預(yù)算管理過程進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處，并上報有關(guān)部門進行及時的修正，保障企業(yè)預(yù)算管理工作的科學(xué)有效性。在此基礎(chǔ)之上，企業(yè)需要對信息反饋和調(diào)節(jié)機制進行完善，保障各部門之間信息的有效溝通與傳遞，提高企業(yè)預(yù)算管理工作的效率。

（三）預(yù)算考核階段的建議及效果分析

預(yù)算考核過程中，需要以完善的考核標(biāo)準為依據(jù)，使具體考核工作能夠順利開展，為企業(yè)預(yù)算管理提供重要保障。預(yù)算管理人員也要依據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況，對考核內(nèi)容和標(biāo)準等進行制定和完善，確保其不會對企業(yè)相關(guān)工作產(chǎn)生干擾，且能夠?qū)崿F(xiàn)良好的預(yù)算管理效果；深入分析考核結(jié)果，將考核結(jié)果與該部門實際工作情況和工作效果等進行對比，使預(yù)算考核工作發(fā)揮其實質(zhì)性效用；深入挖掘考核結(jié)果，及時了解預(yù)算管理工作中存在的問題，為后期企業(yè)預(yù)算管理工作奠定良好的基礎(chǔ)；依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)工作背景，制定完善的獎懲機制，將考核結(jié)果作為員工薪資評定的重要依據(jù)，使部門負責(zé)人和企業(yè)員工認識到預(yù)算管理工作的重要性。針對考核過程中表現(xiàn)不理想的部門，要對其進行處罰，加大企業(yè)對預(yù)算管理工作的重視，使考核過程更加權(quán)威性，真正服務(wù)于企業(yè)預(yù)算管理工作。

（四）加強宣傳和培訓(xùn)力度，增強企業(yè)預(yù)算管理觀念

為了使企業(yè)的各領(lǐng)導(dǎo)部門對企業(yè)的預(yù)算管理有更深刻的認知，企業(yè)需要加強對預(yù)算管理的宣傳和培訓(xùn)力度，讓企業(yè)各部門充分認識到預(yù)算管理的重要性。首先，樹立正確的預(yù)算管理理念。企業(yè)要對財務(wù)部門的人員進行專業(yè)技能提高的培訓(xùn)計劃，切實提高企業(yè)工作能力，充分的掌握企業(yè)預(yù)算管理的方法，培養(yǎng)一個高素質(zhì)的財務(wù)團隊，幫助各個部門執(zhí)行預(yù)算管理，樹立正確的預(yù)算管理理念；其次，充分認識到預(yù)算管理的重要性。不管是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層還是基層員工，都需要充分的認識到企業(yè)預(yù)算管理的重要性，對于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要專門的開展預(yù)算管理的知識培訓(xùn)活動，然后通過宣傳欄或者是企業(yè)自己的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對預(yù)算管理的知識進行傳達，讓每一個員工都能夠積極的配合預(yù)算管理工作的執(zhí)行。

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)只有加強全面預(yù)算管理工作，提升預(yù)算管理效率，強化預(yù)算管理工作在管理者的認知，才能促使企業(yè)不斷進步，突破發(fā)展瓶頸，降低無謂損耗，保持可持續(xù)發(fā)展。

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