北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征及對(duì)策建議*

向 雁，屈寶香，侯艷林

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081)

·休閑農(nóng)業(yè)·

北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征及對(duì)策建議*

向 雁，屈寶香※，侯艷林

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081)

[目的]休閑農(nóng)業(yè)是北京旅游市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其可持續(xù)發(fā)展對(duì)“十三五”時(shí)期北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。通過(guò)分析北京休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征并提出針對(duì)性建議，以期為促進(jìn)北京市城鄉(xiāng)交流、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供理論依據(jù)。[方法]文章主要對(duì)2006～2015年北京農(nóng)業(yè)觀光園、民俗旅游等2種主要休閑業(yè)態(tài)的總體現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)收入、接待人次等的時(shí)空演化開(kāi)展定量分析?；诜治鼋Y(jié)果提出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)； 加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)； 加緊文化創(chuàng)意元素融合； 加速“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”布局等休閑農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的建議。[結(jié)果]北京的休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)四大特征：(1)農(nóng)業(yè)觀光園的“產(chǎn)品消費(fèi)外擴(kuò)與食宿消費(fèi)內(nèi)聚”趨勢(shì)并存，合力影響北京農(nóng)業(yè)觀光園時(shí)空演化進(jìn)程； (2)民俗旅游呈現(xiàn)以“空心化、親自然”為特征的持續(xù)性遠(yuǎn)郊熱，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)民俗旅游發(fā)展持續(xù)鞏固； (3)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)鄰近性的優(yōu)勢(shì)漸弱，休閑農(nóng)業(yè)總體呈向外部擴(kuò)散趨勢(shì)； (4)休閑農(nóng)業(yè)對(duì)自然旅游資源的依附性趨強(qiáng)，旅游自然資源富集區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。[結(jié)論]北京部分農(nóng)業(yè)觀光園出現(xiàn)增速放緩，收入大幅下降的局面，農(nóng)業(yè)觀光園轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切； 北京近10年民俗旅游收入和接待人次實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，但民俗旅游經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)收入、人均消費(fèi)水平仍相對(duì)較低，需對(duì)民俗旅游的經(jīng)營(yíng)水平和盈利能力作進(jìn)一步提升。

休閑農(nóng)業(yè) 特征 對(duì)策建議 北京市

0 引言

休閑農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等旅游資源，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2015年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)22億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4400億元，從業(yè)人員790萬(wàn)，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬(wàn)，帶動(dòng)550萬(wàn)戶農(nóng)民受益?！笆濉睍r(shí)期游客接待數(shù)和營(yíng)業(yè)收入年均增速均超10%，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)[2]。

北京依托其深厚的歷史文化底蘊(yùn)和得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已初步構(gòu)筑“近郊-遠(yuǎn)郊平原-遠(yuǎn)郊丘陵-遠(yuǎn)郊山區(qū)”地域特色鮮明的休閑空間體系，以及“一區(qū)一色”“一溝(村)一品”“新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”等發(fā)展模式，形成了包括鄉(xiāng)村民俗、觀光休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和度假休閑等在內(nèi)的多元化的休閑業(yè)態(tài)[3]。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為京郊鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新的前沿陣地和農(nóng)民增收的重要來(lái)源， 2015年北京郊區(qū)農(nóng)民人均可支配收入是“十二五”初期2011年的1.4倍[4]。但目前北京休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展停滯期，游客接待和經(jīng)營(yíng)收入的數(shù)量和質(zhì)量停滯不前，效益與規(guī)模沒(méi)有同步增長(zhǎng)，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 北京休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)觀光園

農(nóng)業(yè)觀光園是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村特有的生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為資源，從事觀光農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有觀賞、采摘、垂釣、休閑、體驗(yàn)、旅游等功能的單位，以及依靠農(nóng)業(yè)資源聚集帶動(dòng)起來(lái)與觀光活動(dòng)連為一體的配套餐飲、住宿、健身、娛樂(lè)等服務(wù)的單位。具體包括觀光種植園、觀光養(yǎng)殖園、觀光垂釣園、觀光采摘園、觀賞園和大型綜合性觀光園等。

1.1.1 北京農(nóng)業(yè)觀光園總體概況

2006～2015年農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量波動(dòng)情況較小，基本維持在1300家左右。高峰時(shí)期從業(yè)人員波動(dòng)較大，先從2006年的5.282 8萬(wàn)人，以4.9%的速率降至2010年的4.256 1萬(wàn)人，后增加至2013年的5.040 6萬(wàn)人，而后又下降至2015年的4.261 7萬(wàn)人。單個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園平均高峰就業(yè)人員波動(dòng)較大， 2006～2010年從43人，減少至32人，平均每個(gè)園區(qū)減少達(dá)11人； 2011～2012年快速增至38人， 2013～2015年跌至每個(gè)園區(qū)32人，農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)吸納能力提升乏力。

2006～2012年接待人次除2007年和2010年增速較快，其余年份均維持中速穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，至2013年接待人次增速驟降并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況。觀光園平均接待人次從2006年的0.98萬(wàn)人次，逐年增至2012年的1.51萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)達(dá)到7.66%， 2013年后出現(xiàn)下降， 2015年跌至1.43萬(wàn)人次。

除2008年外， 2006～2012年經(jīng)營(yíng)總收入保持高速增長(zhǎng)， 2013年發(fā)展停滯， 2014年跌幅達(dá)8.92%， 2015年稍有反彈。觀光園平均經(jīng)營(yíng)收入從2006年的85.28萬(wàn)元逐年增至2012年的209.51萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)達(dá)到20.81%， 2013年后也出現(xiàn)發(fā)展停滯， 2014年跌至191.54萬(wàn)元， 2015年增至198.11萬(wàn)元。游客在農(nóng)業(yè)觀光園的人均消費(fèi)從2006年的86.65元，逐年增至2012年的138.56元， 2013～2014年增長(zhǎng)停滯并出現(xiàn)大幅下降(表1)。

總體來(lái)看，除2008年外， 2006～2012年，農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展情況良好，游客接待和經(jīng)營(yíng)收入均呈穩(wěn)步發(fā)展，但在2013年前后進(jìn)入發(fā)展停滯期，而后更是出現(xiàn)發(fā)展衰退現(xiàn)象，農(nóng)`需轉(zhuǎn)型。

表1 2006～2015年北京農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量、 從業(yè)人員、接待人次、總收入情況

年份農(nóng)業(yè)觀光園(個(gè))高峰期從業(yè)(萬(wàn)人)旅游接待(萬(wàn)人次)經(jīng)營(yíng)總收入(億元)200612305.28281210.610.49200713025.13921446.913.15200813324.93661498.213.58200912944.95041597.415.24201013034.25611774.917.80201113004.60381842.921.72201212834.89061939.926.88201312995.04061944.427.36201413014.70881911.224.92201513284.26171903.326.31 數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得

1.1.2 北京農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量空間分布

農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)域分布不均，西北部分布相對(duì)集中，總體呈現(xiàn)北多南少的特點(diǎn)，并隨年份呈現(xiàn)出由城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)延伸的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量最多的昌平、懷柔和平谷均超過(guò)150個(gè)，數(shù)量最少的朝陽(yáng)和豐臺(tái)不足20個(gè)，且增減幅度在10～20個(gè)之間變化，但海淀區(qū)園區(qū)數(shù)量下降趨勢(shì)明顯。北部農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展快但波動(dòng)也大。全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)觀光園在2013年前后進(jìn)入發(fā)展停滯期，甚至出現(xiàn)接待人次和經(jīng)營(yíng)收入大幅下降的現(xiàn)象，尤以房山、大興、昌平、朝陽(yáng)等區(qū)表現(xiàn)最明顯。而位于東北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的密云、平谷則保持了較好發(fā)展，延續(xù)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。尤其是密云雖然2013年后出現(xiàn)游客量下滑，但仍保持了經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量有較大提升(圖1)。

1.1.3 北京農(nóng)業(yè)觀光園經(jīng)營(yíng)情況空間分布

2007～2015年接待人次最多的平谷和密云， 2015年接待人次分別達(dá)到431萬(wàn)和316萬(wàn)人次，占全市比例22.63%和16.60%。2015年接待人次最少的海淀只有31萬(wàn)人次，接待人次較少的還有門(mén)頭溝、海淀和延慶。從增長(zhǎng)速度上看，平谷一直保持一定的增速，其他各區(qū)有增有減(圖2)。

圖1 2006～2015年北京市域各區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量分布變化情況

圖2 2006～2015年北京市域各區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園旅游接待人次變化情況 注：各區(qū)折線圖起止年份為2006～2015年，下同

農(nóng)業(yè)觀光園經(jīng)營(yíng)總收入最多且增速最快的分別是朝陽(yáng)區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)， 2015年4區(qū)總收入之和16.2億元，占全市的61.56%。豐臺(tái)、海淀、延慶、門(mén)頭溝的經(jīng)營(yíng)收入最少，收入均未超過(guò)1億元。2006～2012年全市農(nóng)業(yè)觀光園效益均表現(xiàn)良好，但2013～2014年總體出現(xiàn)增速放緩，多數(shù)區(qū)域甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)局面(圖3)。

圖3 2006～2015年北京市域各區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園總收入變化情況

2006～2015年游客人均消費(fèi)總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。除豐臺(tái)區(qū)外，位于城市功能拓展區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光園的平均收益和人均消費(fèi)均有較大增長(zhǎng)，朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展質(zhì)量提升最突出，人均消費(fèi)、平均收入和接待人次常年居全市首位。位于城市發(fā)展新區(qū)的園區(qū)平均收益和人均消費(fèi)增加程度差異較大，其中通州及昌平等區(qū)的增長(zhǎng)最明顯，近十年取得較好的發(fā)展。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)旅游資源條件較好，其農(nóng)業(yè)觀光園的接待人次、人均消費(fèi)和平均收入總體呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量提升較大。但較城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園經(jīng)營(yíng)水平總體相對(duì)落后，仍有較大提升空間。全市農(nóng)業(yè)觀光園的平均收益和人均消費(fèi)水平總體上隨著至中心城區(qū)距離增加而衰減(圖4)。

圖4 2006～2015年北京市域各區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園平均經(jīng)營(yíng)收入情況

1.1.4 小結(jié)

總體來(lái)看，北京市農(nóng)業(yè)觀光園在2013年前后出現(xiàn)增收難且發(fā)展停滯的局面。從各區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園經(jīng)營(yíng)收入來(lái)看，以朝陽(yáng)區(qū)為代表的位于城市功能拓展區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光園，經(jīng)營(yíng)收入中餐飲住宿和其他收入占比最大，約75%～78%； 采摘和產(chǎn)品收入占比較小，僅12%～14%。2013年前后，采摘和農(nóng)產(chǎn)品收入出現(xiàn)年均13.93%的大幅度下降和餐飲住宿與其他收入的小幅波動(dòng)，但總體仍能在市保持較高收入水平。以通州為代表的位于城市發(fā)展新區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光園，經(jīng)營(yíng)收入中采摘和農(nóng)產(chǎn)品收入占比最大，餐飲住宿和其他收入次之，約55%～75%； 2013年前后，采摘和農(nóng)產(chǎn)品收入出現(xiàn)收入減少現(xiàn)象，年均下降4.23%，其收入占比迅速?gòu)?012年的75%，下降至2014年的55%； 餐飲住宿與其他收入出現(xiàn)年均44.91%大幅增長(zhǎng)，其收入占比迅速?gòu)?012年的19%，增至2014年的38%。以平谷區(qū)為代表的位于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光園，經(jīng)營(yíng)收入中采摘和產(chǎn)品收入占比最大，約84%～90%，并以年均15.68%的增速保持高速增長(zhǎng)； 餐飲住宿和其他收入較小，僅7%～14%，并且持續(xù)下降。北京農(nóng)業(yè)觀光園呈現(xiàn)“產(chǎn)品消費(fèi)外擴(kuò)與食宿消費(fèi)內(nèi)聚”的趨勢(shì)，兩種演化趨勢(shì)形成的合力影響著農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的發(fā)展。

1.2 民俗旅游

民俗旅游是指以郊區(qū)自然旅游資源、人文旅游資源為依托，以田園風(fēng)光和農(nóng)家生活方式為特色，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，為游客提供農(nóng)業(yè)觀光、采摘、垂釣、燒烤、娛樂(lè)、住宿、餐飲等服務(wù)的一種旅游形式。

表2 2006～2015年北京民俗旅游經(jīng)營(yíng)情況

年份旅游接待(戶)高峰期從業(yè)(萬(wàn)人)旅游接待(萬(wàn)人次)旅游總收入(萬(wàn)元)200687261.8253982.53.652007103232.07501167.64.96200891511.94211205.65.29200987051.97901393.16.09201079791.68561553.67.35201183961.82321668.98.68201283671.87051695.89.05201385301.95781806.510.2201488632.14931914.211.25201589412.23132139.712.86 數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得

1.2.1 北京民俗旅游總體概況

2006～2010年民俗旅游接待戶數(shù)量波動(dòng)較大，在2007年高增長(zhǎng)之后， 2008年出現(xiàn)大幅下跌， 2010年跌至7979戶； 2011～2015年民俗旅游接待戶數(shù)量波動(dòng)不大， 2012年略有下跌，其余年份均保持低速增長(zhǎng)。2006～2010年民俗旅游高峰從業(yè)人員數(shù)量波動(dòng)較大，這一時(shí)期發(fā)展趨勢(shì)與民俗旅游接待戶發(fā)展趨勢(shì)類似。2007年高增長(zhǎng)之后， 2008年出現(xiàn)大幅下跌，并在2010年跌至1.685 6萬(wàn)人。2011～2015年民俗旅游高峰從業(yè)人員數(shù)量逐年遞增至2.231 3萬(wàn)人。

2006～2015年民俗旅游接待人次持續(xù)增加， 2008和2012年增速較小，其余年份均保持6%以上的中高速增長(zhǎng)。年戶均接待人次從2006年的1126人次，逐年增至2015年的2293人次，增加了1.12倍。與此同時(shí)， 2006～2015年民俗旅游總收入持續(xù)增加， 2007～2011年保持15%以上的高速增長(zhǎng)， 2012年后也保持10%以上的增速。戶均經(jīng)營(yíng)收入從2006年的4.18萬(wàn)元，增加至2015年的14.38萬(wàn)元，10年增長(zhǎng)了2.44倍(表2)。

1.2.2 北京民俗旅游接待數(shù)量空間分布

民俗旅游接待戶數(shù)量最多的平谷、密云、懷柔和房山4區(qū)每年均超過(guò)1000戶， 2015年這4個(gè)區(qū)總戶數(shù)占全市的62.33%。2015年接待戶數(shù)最多的密云首次超過(guò)了平谷達(dá)到2060戶。數(shù)量最少的朝陽(yáng)、海淀和順義均不超過(guò)50家，其中朝陽(yáng)區(qū)僅有5家(圖5)。

圖5 2006～2015年北京市域各區(qū)民俗旅游接待戶數(shù)量情況

圖6 2006～2015年北京市域各區(qū)民俗旅游接待人次變化情況

圖7 2006～2015年北京市域各區(qū)民俗旅游總收入變化情況

1.2.3 北京民俗旅游經(jīng)營(yíng)情況空間分布

2006～2015年，密云、延慶、平谷和懷柔的民俗旅游接待人次一直保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2015年分別達(dá)到45.95萬(wàn)、45.54萬(wàn)、44.32萬(wàn)和24.61萬(wàn)人次，4區(qū)接待人次總和達(dá)到全市的74.98%。人次最少的朝陽(yáng)、順義和通州， 2015年接待人次僅有0.09萬(wàn)、2.52萬(wàn)和2.72萬(wàn)人次(圖6)。

北京民俗旅游總收入總體格局及態(tài)勢(shì)與民俗旅游接待人次保持一致。2006～2015年，密云、平谷、延慶和懷柔一直保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2015年總收入分別達(dá)到2.91億、2.82億、2.60億和1.71億元，四區(qū)收入總和達(dá)到全市的78.17%?？偸杖胱钌俚某?yáng)、順義和海淀， 2015年分別為7.2萬(wàn)、114.3萬(wàn)和264.7萬(wàn)元。再看民俗旅游經(jīng)營(yíng)收入構(gòu)成情況，平谷和密云民俗旅游收入中占比最大的餐飲收入分別為75.16%和71.51%，其次住宿分別為13.50%和25.13%，農(nóng)產(chǎn)品銷售占比分別為11.34%和3.37%。近年民俗旅游各項(xiàng)收入均呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，增幅最大的餐飲和住宿均超過(guò)15%(圖6、圖7)。

民俗旅游接待人次和接待戶平均經(jīng)營(yíng)收入較好的區(qū)縣與北京山水型旅游資源市域分布特征一致，集中在密云、懷柔、平谷、延慶、昌平、門(mén)頭溝、房山等區(qū)[2]。并且山水共享的復(fù)合形態(tài)旅游自然資源更集中的密云、懷柔、平谷、延慶等區(qū)民俗旅游發(fā)展最快，雖然個(gè)別區(qū)出現(xiàn)短暫發(fā)展停滯，但總體仍呈快速上升趨勢(shì)。不過(guò)昌平、房山2區(qū)的民俗旅游經(jīng)營(yíng)情況波動(dòng)較大。東南部遠(yuǎn)郊區(qū)域民俗旅游有一定的發(fā)展，但發(fā)展速度仍落后于北部地區(qū)。城近郊區(qū)域民俗旅游發(fā)展相對(duì)緩慢?？傮w來(lái)看，北京民俗旅游時(shí)空演化呈現(xiàn)“空心化、親山水”的趨勢(shì)(圖8)。

圖8 2006～2015年北京市域各區(qū)民俗旅游接待戶平均經(jīng)營(yíng)收入情況

1.2.4 小結(jié)

由于其天然的經(jīng)濟(jì)、親民特色，民俗旅游在中低端市場(chǎng)取得了豐碩成果。北京市民俗旅游發(fā)展情況各區(qū)差異較大，北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展較好，其民俗旅游經(jīng)營(yíng)收入在休閑農(nóng)業(yè)總收入中所占比例顯著高于其他區(qū)，延慶區(qū)在2015年甚至達(dá)到79.52%。民俗旅游戶均經(jīng)營(yíng)收入、人均消費(fèi)各區(qū)之間差異不顯著，同時(shí)民俗旅游接待戶數(shù)量與民俗旅游經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)性也不顯著，民俗旅游經(jīng)營(yíng)情況良好并未有效拉動(dòng)接待戶數(shù)發(fā)展。目前北京市民俗旅游總體經(jīng)營(yíng)水平仍然較低，需對(duì)民俗旅游休閑業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富與升級(jí)。

2 北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特征

休閑農(nóng)業(yè)是北京旅游市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能的深入拓展，也是人文歷史資源和生態(tài)自然資源實(shí)現(xiàn)文化傳承和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效舉措，更是新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要途徑[5]。但北京休閑要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、造福鄉(xiāng)村、造福農(nóng)民依然任重道遠(yuǎn)。

2.1 觀光園業(yè)態(tài)的產(chǎn)品消費(fèi)外擴(kuò)與食宿消費(fèi)內(nèi)聚趨勢(shì)并存

北京農(nóng)業(yè)觀光園業(yè)態(tài)消費(fèi)趨勢(shì)地域分異日益顯化，總體呈現(xiàn)“產(chǎn)品消費(fèi)外擴(kuò)與食宿消費(fèi)內(nèi)聚”的趨勢(shì)，兩種演化趨勢(shì)形成的合力影響著休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)采摘與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)逐步向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)擴(kuò)展的趨勢(shì)，消費(fèi)半徑逐步擴(kuò)大并向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)集中，給城市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園采摘與產(chǎn)品收入帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。但城市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)食宿與其他消費(fèi)逐步收縮與鞏固，給城市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，也給生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園帶來(lái)一定的影響。

2.2 民俗旅游呈現(xiàn)“空心化、親自然”的持續(xù)性遠(yuǎn)郊熱

北京市民俗旅游分布“北多南少”，并呈現(xiàn)向北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)持續(xù)鞏固的時(shí)空演化趨勢(shì)。民俗旅游發(fā)展情況較好的主要位于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的平谷、密云、懷柔、延慶等區(qū)，而城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的民俗旅游則發(fā)展相對(duì)較慢。以平谷區(qū)和密云區(qū)為例， 2011～2015年民俗旅游接待人數(shù)年均增速近7%，旅游經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)近14%?？梢?jiàn)，居民遠(yuǎn)離城區(qū)，體驗(yàn)原汁原味民俗旅游需求旺盛。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)鄰近性的優(yōu)勢(shì)漸弱

北京市休閑農(nóng)業(yè)以本地市民為主要客源市場(chǎng)。在農(nóng)業(yè)觀光園方面，城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)距離主要客源市場(chǎng)較近，其農(nóng)業(yè)觀光園的游客人均消費(fèi)和園區(qū)經(jīng)營(yíng)收入均顯著高于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，但農(nóng)業(yè)觀光園的平均游客接待數(shù)量卻總體低于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。在民俗旅游方面，位于不同城市功能區(qū)的民俗旅游人均消費(fèi)和園區(qū)經(jīng)營(yíng)收入總體情況差異不顯著，但距離主客源市場(chǎng)較近的城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的民俗旅游接待人次總量和戶均接待量卻顯著低于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。北京市休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)鄰近性的優(yōu)勢(shì)更多地表現(xiàn)為鄰近市場(chǎng)的觀光園業(yè)態(tài)的消費(fèi)水平和經(jīng)營(yíng)收入更高，而對(duì)增加休閑農(nóng)業(yè)的游客吸引力和提升民俗旅游消費(fèi)水平方面的效用較小。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通工具與道路的改善，使得出行休閑半徑擴(kuò)大，居民選擇遠(yuǎn)距離休閑的出行方式比重變大。

2.4 休閑農(nóng)業(yè)對(duì)自然旅游資源的依附性趨強(qiáng)

北京市農(nóng)業(yè)觀光園總體數(shù)量波動(dòng)不大，基本維持在1300家左右。但農(nóng)業(yè)觀光園的空間分布差異較大，西北部分布相對(duì)集中，總體呈現(xiàn)北多南少的特征。休閑農(nóng)業(yè)旅游接待和經(jīng)營(yíng)收入較多的主要集中在密云、懷柔、平谷、延慶等區(qū)，與北京山水型旅游資源富集區(qū)分布特征一致。東南部遠(yuǎn)郊區(qū)域民俗旅游有一定的發(fā)展，但發(fā)展速度仍落后于北部地區(qū)。山水共享的復(fù)合形態(tài)旅游自然資源對(duì)于游客的吸引力更大。

3 北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

2013年前后，因中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)導(dǎo)致各類果品、服務(wù)的政府采購(gòu)和公務(wù)消費(fèi)急劇減少，加之由于“產(chǎn)品消費(fèi)外擴(kuò)與食宿消費(fèi)內(nèi)聚”兩種演化趨勢(shì)的合力影響，造成部分農(nóng)業(yè)觀光園出現(xiàn)增速放緩，收入大幅下降的局面，農(nóng)業(yè)觀光園轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切。民俗旅游一直定位中低端市場(chǎng)[6]，近10年民俗旅游收入和接待人次實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，但民俗旅游經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)收入、人均消費(fèi)水平仍相對(duì)較低，需對(duì)民俗旅游的經(jīng)營(yíng)水平和盈利能力作進(jìn)一步提升。

3.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

回歸自然、放松身心是休閑農(nóng)業(yè)參與者出游的普遍動(dòng)機(jī)和主導(dǎo)訴求[7]。農(nóng)業(yè)觀光園增速放緩，收入大幅下降及民俗旅游經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)收入、人均消費(fèi)水平仍相對(duì)較低。因此，一要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及鄉(xiāng)土文化挖掘、特色項(xiàng)目培育、人員素質(zhì)提升、創(chuàng)意品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等方面開(kāi)展工作，追求返璞歸真的“食尚”以及綠色養(yǎng)身的“新寵”，滿足客源主體需求。二要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目自身吸引力、質(zhì)量及種類或相關(guān)配套服務(wù)體系、獲知渠道、宣傳力度、消費(fèi)價(jià)格等進(jìn)行全方位打造，以豐富的體驗(yàn)項(xiàng)目，深厚的文化底蘊(yùn)，眾多的歷史遺跡，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引更多消費(fèi)群體，開(kāi)拓休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)供應(yīng)與客源市場(chǎng)[8]。三要逐漸著眼于世界，依靠自身資源優(yōu)勢(shì)與北京首都宏觀環(huán)境的有利條件，借鑒國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足自身特色，吸引更多優(yōu)勢(shì)發(fā)展要素和國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)落戶，打造國(guó)際特色休憩品牌。

3.2 加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)

由于北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與北京市旅游自然資源豐富度分布情況，基本呈現(xiàn)北多南少的特點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)資源的依賴性越來(lái)越明顯。一方面，水體較為豐富、河段較多的市域南部可以借助永定河與京杭大運(yùn)河的知名度，通過(guò)河段生態(tài)景觀保護(hù)性開(kāi)發(fā)與休閑農(nóng)業(yè)與民俗文化相結(jié)合，建立京郊沿河生態(tài)休閑帶，使之成為南部水域風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)利用的重要引擎，以解決市域南部資源數(shù)量較少，吸引力不高的問(wèn)題。另一方面，北部由于山水型旅游資源與長(zhǎng)城遺產(chǎn)帶重合度較高，帶動(dòng)了生態(tài)度假村落發(fā)展。但北部休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游對(duì)于旅游自然資源的倚重與很多其他旅游熱點(diǎn)相重疊，加重了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)的壓力[9]，需要在休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中予以重視。

3.3 加緊文化創(chuàng)意元素融合

文化內(nèi)涵不足是京郊休閑農(nóng)業(yè)的主要瓶頸之一。由于北京休閑農(nóng)業(yè)總體經(jīng)營(yíng)水平仍相對(duì)落后，文化正是休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突破目前瓶頸的一個(gè)關(guān)鍵因素。雖然不是一朝一夕實(shí)現(xiàn)的，但也不是無(wú)所作為。要實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的文化升級(jí)，一是挖掘和活化利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，展示鄉(xiāng)土文明，傳承農(nóng)耕文化； 二是積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)品創(chuàng)意、節(jié)慶創(chuàng)意、園區(qū)創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、功能創(chuàng)意為載體，提高農(nóng)業(yè)的文化附加值和休閑農(nóng)業(yè)吸引力； 三是開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村民俗文化資源，逐步使京郊民俗文化成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的一大賣點(diǎn)與核心[10]。

3.4 加速“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”布局

面對(duì)2000余萬(wàn)北京市民的強(qiáng)大需求和京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，北京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游應(yīng)把握機(jī)遇，加速“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”布局，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，將“互聯(lián)網(wǎng)+”更廣泛深入地融入全市休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中，全面提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平：一是繼續(xù)完善北京美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、北京鄉(xiāng)村旅游等主題網(wǎng)站，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建立專屬主題網(wǎng)站，提升品牌形象。二是繼續(xù)發(fā)揮百度地圖平臺(tái)作用，及時(shí)調(diào)整、更新、完善，確保數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的充分利用，并繼續(xù)開(kāi)展信息采集工作，實(shí)現(xiàn)主要休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)標(biāo)注全覆蓋。三是鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)站、APP、微博、微信等新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以精美立體的方式開(kāi)展產(chǎn)品推介、信息推廣。四是鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用淘寶、天貓、京東、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等網(wǎng)站發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道。五是鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立刷卡、互聯(lián)網(wǎng)支付、電子優(yōu)惠券等多種途徑便捷的消費(fèi)方式，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的交易規(guī)模。六是實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者“互聯(lián)網(wǎng)+”能力提升計(jì)劃，提升從業(yè)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)水平和應(yīng)用能力。

[1] 郭煥成.我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究.中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)論文集，2007：174～181

[2] 陳曉華.增強(qiáng)工作的自覺(jué)性主動(dòng)性把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)好發(fā)展好.農(nóng)村工作通訊,2016,(13):6～10

[3] 趙雅萍，吳豐林.京郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議.2013～2015年中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2015:222～235

[4] 李享，張雪梅，李鵬亮.“十二五”時(shí)期北京市旅游業(yè)綜述.2016年北京旅游發(fā)展報(bào)告.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2016:13～30

[5] 王琪延, 馬瑜.北京鄉(xiāng)村旅游升級(jí)轉(zhuǎn)型研究.2013～2015年中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2015:188～200

[6] 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局.中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)年鑒.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2015

[7] 張勝利.中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究.長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2014

[8] 蔣穎, 聶華.休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)客源行為分析研究——以北京市門(mén)頭溝區(qū)為例.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2014,01:405～411

[9] 趙建彤.當(dāng)代北京旅游空間研究.北京：清華大學(xué),2014

[10]范子文.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游升級(jí):背景、路徑與對(duì)策.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院報(bào),2016,30(1):5～10

CHARACTERISTICS AND COUNTERMEASURES OF LEISURE AGRICULTUREDEVEIOPMENT IN BEIJING*

Xiang Yan1, Qu Baoxiang※， Hou Yanlin

(Institute of Agricultural Resources and Regional Planning,Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081,China)

As an important part of modern agriculture in Beijing, Leisure agriculture has become an important way of promoting urban and rural communication and increasing farmers′ income. The healthy and orderly development of Leisure agriculture is of great significance to guarantee the sustainable development of urban modern agriculture in Beijing during "the 13th Five-Year" period. Two major leisure activities, i.e.agricultural tourism park and folk tourism in Beijing, were analyzed in this paper. Based on the quantitative analysis of the spatial and temporal evolution of the two major leisure activities, using the data of overall situation, the number of business entities, the number of employees, operating income and tourist reception numbers from 2006 to 2015, this paper analyzed the four characteristics of Beijing′s leisure agriculture. Firstly, product consumption and accommodation consumption together influenced the spatial and temporal evolution process of Beijing agricultural tourism park. Secondly,folk tourism presented the characteristics of "away from the center, close to nature ", and the development of folk tourism continued to be consolidated in Ecological Conservation Development Zone.Thirdly,leisure agriculture had the general trend of external diffusion.Finally,leisure agriculture depended on natural tourism resources, and the area of abundant natural resources had obvious advantages. Based on the current situation and characteristics of the development of leisure agriculture in Beijing, it put forward four suggestions to further improve leisure agriculture in Beijing: speeding up the market-oriented transformation and upgrading; accelerating the layout of "Internet + leisure agriculture"; strengthening the development of ecological resources protection; and promoting the integration of culture creativity elements.

leisure agriculture; characteristics; countermeasures; Beijing city

10.7621/cjarrp.1005-9121.20170432

2016-10-08

向雁(1989—)，女，湖北恩施人，碩士。研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策?！ㄓ嵶髡撸呵鼘毾?1961一)，女，北京人，博士、研究員。研究方向：糧食問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品布局和農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究等。Email：qubaoxiang@caas.cnzizhu

*資助項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目“我國(guó)農(nóng)業(yè)資源空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)”(2130104)

F323.4

A

1005-9121[2017]04214-09