蒂勒森帶來(lái)的中美關(guān)系新態(tài)勢(shì)

文丨 莫 憂(yōu)

蒂勒森帶來(lái)的中美關(guān)系新態(tài)勢(shì)

文丨 莫 憂(yōu)

3月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森抵達(dá)北京，開(kāi)始上任后對(duì)中國(guó)的首次訪(fǎng)問(wèn)。外界普遍認(rèn)為，兩國(guó)溝通規(guī)劃雙邊關(guān)系、在朝鮮半島問(wèn)題上進(jìn)行政策“對(duì)表”是此次訪(fǎng)問(wèn)的重要議題。

近一段時(shí)間以來(lái)，中美雙方互動(dòng)頻繁引發(fā)關(guān)注。2月10日，國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通電話(huà)；2月17日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與蒂勒森在德國(guó)會(huì)晤；2月21日，國(guó)務(wù)委員楊潔篪與蒂勒森通電話(huà)、并于28日訪(fǎng)美與蒂勒森舉行會(huì)談……

“對(duì)表”半島局勢(shì)

盡管特朗普新政府被認(rèn)為對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬，但近期中美高層持續(xù)保持溝通，美國(guó)立場(chǎng)已經(jīng)明顯出現(xiàn)松動(dòng)。

在不斷地互動(dòng)往來(lái)中，中美雙方都表示要加強(qiáng)高層對(duì)話(huà)與交往，不斷拓展各領(lǐng)域合作，使中美關(guān)系取得更好發(fā)展。而此次通過(guò)蒂勒森與中國(guó)高層的會(huì)晤，中美將厘清兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的走向，向世界發(fā)出中美關(guān)系未來(lái)的明確信號(hào)，“應(yīng)該還是聚焦合作的”。

與此同時(shí)，在雙邊關(guān)系上，此次訪(fǎng)問(wèn)還將會(huì)為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人未來(lái)可能的會(huì)晤鋪路。此前，中美兩國(guó)元首在通話(huà)中，已就各自核心關(guān)切達(dá)成重要共識(shí)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)：“作為美國(guó)總統(tǒng)特朗普內(nèi)閣第一位訪(fǎng)華的成員，蒂勒森將為下階段如何落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)努力，而且推動(dòng)中美領(lǐng)導(dǎo)人直接會(huì)晤。”

而中美在朝鮮半島問(wèn)題上進(jìn)行“對(duì)表”，是蒂勒森此次訪(fǎng)問(wèn)的重要議題之一。

當(dāng)下朝鮮半島局勢(shì)日趨緊張。一方面，朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)反對(duì)，違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，執(zhí)意推進(jìn)核導(dǎo)開(kāi)發(fā)；另一方面，美韓在本地區(qū)進(jìn)行超大規(guī)模軍事演習(xí)，執(zhí)意引入“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，持續(xù)加大對(duì)朝鮮的軍事壓力。

光靠壓力和對(duì)峙解決不了問(wèn)題，需要雙方都各退一步，為對(duì)話(huà)交流留下空間和可能性。在此過(guò)程中，中國(guó)和美國(guó)可以合作發(fā)揮作用，為朝鮮半島局勢(shì)“降溫”凝聚共識(shí)。

目前，中國(guó)已經(jīng)提出“雙暫?！钡乃悸?，即朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓也暫停大規(guī)模軍演，以此擺脫目前的“安全困境”，使各方重回談判桌前。中方認(rèn)為，這一建議平衡照顧了各方關(guān)切，是避免當(dāng)前半島局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)、擺脫半島安全困境的現(xiàn)實(shí)有效辦法，希望有關(guān)方能認(rèn)真考慮并作出積極呼應(yīng)。同時(shí)，中方也歡迎美方就解決半島問(wèn)題提出自己的方案。

談到蒂勒森訪(fǎng)華，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表態(tài)稱(chēng)，“只要有利于緩和半島緊張局勢(shì)、有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、有利于推動(dòng)朝核問(wèn)題重回通過(guò)對(duì)話(huà)和平解決的正確軌道，中方都持開(kāi)放態(tài)度。”

“這體現(xiàn)了中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上與美國(guó)進(jìn)行合作的誠(chéng)意。”阮宗澤說(shuō)，此訪(fǎng)雙方談的話(huà)題將并不局限于朝核等問(wèn)題。不管是雙邊還是地區(qū)話(huà)題，都是不設(shè)限的，雙方都會(huì)表達(dá)自己的立場(chǎng)和關(guān)切，不存在“禁區(qū)”。

中美“不沖突不對(duì)抗”

蒂勒森在同王毅的會(huì)談中說(shuō)道，中美關(guān)系一直是非常積極的關(guān)系。自從40年前美中展開(kāi)接觸的歷史時(shí)刻開(kāi)始，兩國(guó)一直本著不沖突不對(duì)抗、互相尊重、雙贏合作的精神發(fā)展兩國(guó)關(guān)系，這一精神將繼續(xù)引導(dǎo)兩國(guó)進(jìn)行深入對(duì)話(huà)、發(fā)展共識(shí)，以及未來(lái)關(guān)系發(fā)展。

王毅表示特朗普總統(tǒng)就任以來(lái)，在雙方共同努力下，中美關(guān)系正朝著積極的方向平穩(wěn)過(guò)渡和發(fā)展。中方愿同美方共同努力，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)達(dá)成的重要共識(shí)，加強(qiáng)溝通，拓展合作，增進(jìn)信任，妥處分歧，推動(dòng)新時(shí)期的中美關(guān)系沿著正確軌道取得健康穩(wěn)定發(fā)展，更好造福兩國(guó)人民和世界人民。

美中建交近40年來(lái)，雙邊關(guān)系發(fā)展取得巨大成就。蒂勒森表示，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，美中有必要更加緊密協(xié)調(diào)合作。美方愿同中方一道，按照特朗普總統(tǒng)同習(xí)近平主席達(dá)成的共識(shí)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策，本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，努力探索拓展更多領(lǐng)域合作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度拓展更加富有成果的美中關(guān)系。美方愿密切同中方高層及各領(lǐng)域的交往，提升在外交安全、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)人文等領(lǐng)域的對(duì)話(huà)合作。

王毅還闡述了中方在臺(tái)灣和南海等問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)雙方要尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，妥善處理敏感問(wèn)題，防止中美關(guān)系大局受到不必要影響。雙方還就當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)及其他共同關(guān)心的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。王毅重申中方反對(duì)美方在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，督促美方在當(dāng)前的緊張局勢(shì)中保持冷靜頭腦，“目前局勢(shì)處在十字路口，但必須避免發(fā)生沖突”。

“我認(rèn)為我們有共同觀點(diǎn)，都感到朝鮮半島局勢(shì)緊張，已經(jīng)達(dá)到危險(xiǎn)級(jí)別?！钡倮丈c王毅會(huì)面之后說(shuō)道，美中兩國(guó)將一道努力，看看是否能使平壤政府改變路線(xiàn)，修正路線(xiàn)，且不再發(fā)展核武器。

蒂勒森還強(qiáng)調(diào)需要與中國(guó)建立“結(jié)果導(dǎo)向”關(guān)系，“我們重申了共同努力的決心，說(shuō)服朝鮮為其人民選擇一條更好的道路和不同的未來(lái)?！?/p>

針對(duì)有人認(rèn)為中國(guó)對(duì)朝鮮的影響力最大、但在應(yīng)對(duì)半島問(wèn)題努力不夠的意見(jiàn)，王毅如此說(shuō)：“半島核問(wèn)題的本質(zhì)，是朝美雙方的矛盾。中國(guó)作為半島的近鄰和負(fù)責(zé)任的國(guó)家，一直在為實(shí)現(xiàn)朝美接觸商談創(chuàng)造條件。六方會(huì)談中斷之后，中方又同安理會(huì)成員一道，推動(dòng)一系列安理會(huì)涉朝決議，共同遏制朝鮮核導(dǎo)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，管控半島緊張局勢(shì)?！?/p>

王毅呼吁有關(guān)各國(guó)通過(guò)對(duì)話(huà)和外交手段解決朝核問(wèn)題?！霸诮鉀Q半島核問(wèn)題的進(jìn)程中，最重要的經(jīng)驗(yàn)是只有同步對(duì)等的解決各方的合理關(guān)切，才能推動(dòng)談判取得真正的進(jìn)展。而最重要的原則是不管出現(xiàn)什么樣的情況，都必須堅(jiān)持以和平與外交的手段來(lái)解決問(wèn)題?！?/p>

合作是唯一正確選擇

中美關(guān)系如今正朝著積極方向平穩(wěn)發(fā)展，然而經(jīng)濟(jì)合作仍是其“壓艙石”，半島問(wèn)題則是其重大課題。中美都需要尋求在朝鮮半島問(wèn)題上更大的利益匯合點(diǎn)，兩國(guó)在半島都有利益和目標(biāo)的序列，無(wú)核化是兩國(guó)的最大公約數(shù)，也是兩國(guó)可以合作的基礎(chǔ)所在，兩國(guó)的分歧在于實(shí)現(xiàn)無(wú)核化的手段和途徑。

中美之間各層次的交流渠道保持暢通，出現(xiàn)誤判的機(jī)會(huì)就少得多，充分交流，甚至辯論，都有助于形成兩國(guó)彼此認(rèn)同的兩國(guó)關(guān)系和對(duì)朝政策共識(shí)。近來(lái)在中美雙方共同努力下，此前兩國(guó)元首進(jìn)行了兩次電話(huà)溝通，為下階段兩國(guó)高層交往打下基石。而蒂勒森此次訪(fǎng)華，正是落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)的重要一步。

3月19日，習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了蒂勒森。他指出，當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展面臨重要機(jī)遇。我同特朗普總統(tǒng)通過(guò)通話(huà)和通信保持著良好溝通。我們都認(rèn)為，中美兩國(guó)完全可以成為很好的合作伙伴。只要雙方堅(jiān)持這個(gè)最大公約數(shù)，中美關(guān)系發(fā)展就有正確方向。希望雙方按照我同特朗普總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí)和精神，加強(qiáng)高層及各級(jí)別交往，拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娓黝I(lǐng)域合作，妥善處理和管控敏感問(wèn)題，推動(dòng)中美關(guān)系在新起點(diǎn)上健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系對(duì)兩國(guó)、對(duì)世界都很重要。雙方要本著對(duì)歷史、對(duì)子孫負(fù)責(zé)的精神把握好中美關(guān)系的發(fā)展方向。要加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，增進(jìn)對(duì)彼此的認(rèn)知。中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作是雙方唯一正確選擇。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略角度看待中美關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要加強(qiáng)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)。要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，維護(hù)中美關(guān)系大局穩(wěn)定。要鼓勵(lì)和擴(kuò)大兩國(guó)人民友好往來(lái)，不斷夯實(shí)中美關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。

蒂勒森表示特朗普總統(tǒng)高度重視同習(xí)主席的通話(huà)聯(lián)系，期待著盡早舉行兩國(guó)元首會(huì)晤，并有機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，為美中關(guān)系未來(lái)50年的發(fā)展確定方向。美方愿本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對(duì)華關(guān)系，不斷增進(jìn)美中相互了解，加強(qiáng)美中協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。

這是美國(guó)高級(jí)別官員第一次在公開(kāi)場(chǎng)合評(píng)論中美關(guān)系時(shí)正式使用“相互尊重”一詞。蒂勒森公開(kāi)呼應(yīng)“相互尊重”，當(dāng)然可被視作特朗普政府主動(dòng)擺出的一種值得歡迎和認(rèn)真對(duì)待的政治姿態(tài)，同時(shí)更是中方前一階段對(duì)美交涉斗爭(zhēng)和密集溝通的重大外交成果，意味著兩國(guó)新時(shí)期關(guān)系正式開(kāi)局有了一個(gè)更高的出發(fā)點(diǎn)。