企業(yè)固定資產(chǎn)管理之我見

李艷芳

摘 要：固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的重要資產(chǎn)，在企業(yè)資產(chǎn)總額中比重較大，日常固定資產(chǎn)的管理涉及新增、改擴(kuò)建、大修理、報(bào)廢調(diào)出等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，目前鐵路基層單位固定資產(chǎn)管理普遍比較松散，大量逾齡資產(chǎn)在賬、賬實(shí)不符等情況時(shí)有發(fā)生，本文針對(duì)固定資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，探討如何提高固定資產(chǎn)管理水平、避免資產(chǎn)流失。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 問題 建議

中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）07（c）-090-02

1 固定資產(chǎn)管理的重要意義

固定資產(chǎn)是指使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度，單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)一般價(jià)值較高，使用周期長(zhǎng)，是企業(yè)進(jìn)行日常生產(chǎn)基礎(chǔ)的必要工具，因此固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)正確評(píng)估資產(chǎn)使用狀況，提高資產(chǎn)使用效率，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。固定資產(chǎn)管理包含固定資產(chǎn)的新增、改擴(kuò)建、大修理、報(bào)廢、無償劃轉(zhuǎn)和盤盈盤虧等方面，應(yīng)做到明確分工、強(qiáng)化使用、賬實(shí)相符、核算規(guī)范。但由于固定資產(chǎn)管理瑣碎繁雜，具體業(yè)務(wù)情況多樣，加上過去信息化程度有限，因此在基層站段存在諸如固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，甚至于隨意變更保管地點(diǎn)、管理不善造成資產(chǎn)流失等情況。

2 基層站段固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1 固定資產(chǎn)管理制度不健全

任何經(jīng)濟(jì)行為只有健全的制度做為保障，才能夠有序可循有章可依，但是現(xiàn)實(shí)工作中，部分單位沒有結(jié)合本單位實(shí)際擬定固定資產(chǎn)管理相關(guān)的辦法或者制度，只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)或者約定俗成的習(xí)慣進(jìn)行處理，長(zhǎng)此以往，一些問題不斷累積，時(shí)間長(zhǎng)了更加難以辨別和分析。例如，一直以來洛陽機(jī)務(wù)段固定資產(chǎn)保管地點(diǎn)、使用部門發(fā)生變更，都是使用人或者部門領(lǐng)導(dǎo)商議后即進(jìn)行調(diào)撥，未到財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門辦理固資卡片和技術(shù)臺(tái)賬變更，一段時(shí)間后經(jīng)辦人員退休或是調(diào)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)變更情況無處可查，賬卡無法核對(duì)。如果在固定資產(chǎn)管理制度中明確審批和處置程序，有章可依則可避免此類情況的發(fā)生。

2.2 固定資產(chǎn)管理和使用人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

隨著近年來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的愈加嚴(yán)峻，鐵路改革的不斷深入，鐵路局對(duì)成本考核越來越嚴(yán)格，各基層站段對(duì)成本管理已經(jīng)相當(dāng)重視，但是固定資產(chǎn)的管理卻處于相對(duì)松散的狀態(tài)。首先管理部門責(zé)任不清，各類別固定資產(chǎn)雖然確定了管理部門，但是并未設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理崗位，很多資產(chǎn)處于兼職代管的狀態(tài)，管理人員沒有建立完整的數(shù)量和技術(shù)資料臺(tái)帳，不清楚資產(chǎn)究竟在什么地方、目前的使用狀況，有使用部門提出購(gòu)買要求時(shí)，盲目上報(bào)購(gòu)買計(jì)劃，造成企業(yè)多余的支出。同時(shí)管理部門數(shù)量臺(tái)賬與財(cái)務(wù)人員固定資產(chǎn)卡片核對(duì)不上，一旦清產(chǎn)核資就手忙腳亂，無法準(zhǔn)確清點(diǎn)出來需要報(bào)廢的資產(chǎn)。其次管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為是公家的財(cái)產(chǎn)，丟一點(diǎn)壞一點(diǎn)不算什么，對(duì)自己也沒什么損失。例如，按上級(jí)單位要求將食堂移交給其他單位，但是食堂內(nèi)之前配置的消毒柜等器具應(yīng)一并移交，可是由于管理部門責(zé)任心不強(qiáng)，未將這些小額資產(chǎn)的情況及時(shí)與財(cái)務(wù)等部門溝通，造成這些資產(chǎn)仍在原單位賬上，形成了賬實(shí)不符的局面。部分使用人員對(duì)資產(chǎn)不愛惜，損壞丟失情況也偶有發(fā)生。

2.3 固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

由于鐵路行業(yè)的特殊性，固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算也有不規(guī)范的地方。一是固定資產(chǎn)種類繁多，會(huì)計(jì)人員在組固入賬時(shí)因?yàn)閷?duì)生產(chǎn)實(shí)際不了解，即便與資產(chǎn)管理人員溝通，但是對(duì)部分資產(chǎn)該歸入哪一個(gè)細(xì)目中仍然非常迷惑。二是按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，固定資產(chǎn)在發(fā)生更新改造支出時(shí)應(yīng)當(dāng)首先按照賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入在建工程并停止計(jì)提折舊，但是實(shí)際核算時(shí)，并不是這樣執(zhí)行的，而是待更新改造支出完成后，直接價(jià)值調(diào)整增加原固定資產(chǎn)的原價(jià)。三是會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)程序模塊的應(yīng)用沒有完全掌握，造成一些不應(yīng)該出現(xiàn)的錯(cuò)誤。例如固定資產(chǎn)發(fā)生大修理支出應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)模塊中大修理費(fèi)用欄內(nèi)標(biāo)記出大修理時(shí)間及大修理金額以便于日后查詢分析，但是實(shí)際情況是業(yè)務(wù)部門人員送來的發(fā)票直接列賬，并未對(duì)程序中的固定資產(chǎn)卡片做出處理，造成大修理支出與資產(chǎn)對(duì)應(yīng)不上，待年底需要上報(bào)資料時(shí)再費(fèi)時(shí)費(fèi)力查找究竟是哪一個(gè)資產(chǎn)發(fā)生了修理支出。還有諸如計(jì)劃出售資產(chǎn)未轉(zhuǎn)入“持有待售”等問題也頻頻發(fā)生。

2.4 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)普遍存在賬實(shí)不符的問題。一是許多逾齡資產(chǎn)早已提足折舊甚至已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)，但因其性能良好卻仍在使用，導(dǎo)致賬上沒有但是實(shí)物有的情況。二是部分資產(chǎn)由于管理不善等原因毀損或是丟失，但是管理部門由于種種原因，沒有及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，導(dǎo)致賬上有但是實(shí)物沒有。例如，洛陽機(jī)務(wù)段固定資產(chǎn)卡片中有已經(jīng)逾齡三十年之久的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)很多已經(jīng)不存在了，但是仍然在賬，造成卡片數(shù)量非常巨大，降低了賬務(wù)處理效率。三是資產(chǎn)保管地點(diǎn)使用人等發(fā)生了變化，沒有及時(shí)與財(cái)務(wù)和管理部門溝通，使賬上的資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)無法核對(duì)。四是由于會(huì)計(jì)人員不了解生產(chǎn)實(shí)際，因此盲目按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員送來的“固定資產(chǎn)新建、購(gòu)置記錄”中的名稱入賬，沒有結(jié)合實(shí)際情況，使應(yīng)該價(jià)值調(diào)整的卻形成了一項(xiàng)新的固定資產(chǎn)等情況時(shí)有發(fā)生，也給賬實(shí)核對(duì)帶來了非常大的困難。

3 如何提升固定資產(chǎn)的管理水平，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益

3.1 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，從內(nèi)部控制上下功夫

完善的制度是規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的有效保障，建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，形成一套完整有效的管理模式，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)從購(gòu)入、日常管理、更新改造到報(bào)廢、調(diào)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免客觀及人為原因造成資產(chǎn)損失。首先應(yīng)制定符合單位實(shí)際情況、便于操作、指令清晰的固定資產(chǎn)管理辦法，使得經(jīng)濟(jì)行為有章可循，明確管理及使用人員的責(zé)任和義務(wù)。其次要建立科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)因管理因素造成的固定資產(chǎn)流失毀損，應(yīng)追究直接責(zé)任人，同時(shí)考核主管領(lǐng)導(dǎo)，只有雙管齊下，獎(jiǎng)罰并用，才能確保固定資產(chǎn)安全完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

3.2 強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，重視固定資產(chǎn)的日常管理

制定了完善的制度之后，還應(yīng)積極宣講推進(jìn)制度的執(zhí)行，讓廣大職工意識(shí)到單位對(duì)固定資產(chǎn)是非常重視的，使固定資產(chǎn)管理的重要性深入人心。固定資產(chǎn)管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門幾個(gè)人的責(zé)任，需要使用部門、計(jì)劃部門、車間職工共同努力，才能將之管好用好。首先應(yīng)當(dāng)讓廣大職工認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性，沒有固定資產(chǎn)的單位運(yùn)營(yíng)無法正常進(jìn)行，固定資產(chǎn)一旦發(fā)生毀損，損失金額將非常巨大，因此在日常使用時(shí)要愛惜。其次強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理，固定資產(chǎn)的新增、后續(xù)修理、更新改造、減少要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。最后資產(chǎn)管理部門更需要強(qiáng)化管理意識(shí)，避免諸如房屋建筑物移交其他單位，但是室內(nèi)配備的工具卻還在原單位賬上之類本不該出現(xiàn)的問題。

3.3 各部門加強(qiáng)溝通，避免固定資產(chǎn)管理中的漏洞

固定資產(chǎn)的管理非常瑣碎，業(yè)務(wù)種類繁多，涉及多個(gè)部門，一個(gè)環(huán)節(jié)不順暢，就會(huì)出現(xiàn)無法預(yù)料的問題。資產(chǎn)使用部門要經(jīng)常與計(jì)劃部門溝通，對(duì)于確實(shí)沒有修理價(jià)值，并且其他部門也沒有多余的同類資產(chǎn)時(shí)才能夠向上提報(bào)新增計(jì)劃；計(jì)劃部門要多與財(cái)務(wù)部門溝通，項(xiàng)目審批后，預(yù)算是否批復(fù)、發(fā)票如何開具更方便組固、工程完工進(jìn)度如何等情況財(cái)務(wù)部門均要及時(shí)掌握，并據(jù)以列賬付款；資產(chǎn)使用部門要多與管理部門溝通，管理部門要實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)的使用狀況，對(duì)于因生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因不需用的固定資產(chǎn)，使用部門要聯(lián)系管理部門及時(shí)做出調(diào)撥或是出售等決議，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部門調(diào)整賬卡。以上種種只是實(shí)際工作中的部分實(shí)例，具體業(yè)務(wù)更加繁雜，需要所有部門相互協(xié)助、共同努力，完成固定資產(chǎn)的管理工作。

3.4 財(cái)務(wù)人員提高自身素質(zhì)，及時(shí)深入到生產(chǎn)一線，了解固定資產(chǎn)的使用情況

財(cái)務(wù)人員是固定資產(chǎn)管理的核心力量，如果僅僅坐在辦公室里做憑證、建卡片、掛賬付款，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求。資產(chǎn)購(gòu)建時(shí)，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)掌握工程或者設(shè)備安裝的完工進(jìn)度，根據(jù)完工進(jìn)度列賬并付款，固定資產(chǎn)購(gòu)建完畢可以組固時(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)參與到資產(chǎn)驗(yàn)收中，對(duì)固定資產(chǎn)外觀、用途、使用地點(diǎn)、保管人有清晰的認(rèn)識(shí)后，才能夠更加合理對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類，建立固資卡片，在固定資產(chǎn)日常使用中，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)掌握資產(chǎn)狀態(tài)，及時(shí)處理資產(chǎn)變更，對(duì)于逾齡資產(chǎn)要積極聯(lián)系管理部門查看資產(chǎn)狀態(tài)是否符合報(bào)廢條件，還應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理的信息化水平，通過現(xiàn)代化手段提高工作效率。總之，現(xiàn)代財(cái)務(wù)人員已經(jīng)不能滿足于做記賬先生，必須深入到生產(chǎn)一線，了解資產(chǎn)實(shí)際狀況，才能更加合理地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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