市政工程道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中的安全管理

韓勇

[摘 要] 市政道路在投入使用一段時(shí)間后，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問題，需要管理部門及時(shí)開展養(yǎng)護(hù)工作，提高道路管理水平，以保證市政道路各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮。安全管理是市政公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)管理中的重要內(nèi)容。文章在分析市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中常見安全事故的基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)安全施工的管理辦法。

[關(guān)鍵詞] 市政道路；養(yǎng)護(hù)建設(shè)；事故分析；安全管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 092

[中圖分類號(hào)] TU997 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）11- 0185- 02

0 引 言

市政道路的養(yǎng)護(hù)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性、復(fù)雜性的工作，在工作中經(jīng)常會(huì)由于作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、司機(jī)酒后或疲勞駕駛等原因?qū)е掳踩鹿?。因此，在開展市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的過程中，必須要貫徹落實(shí)安全管理工作，營(yíng)造安全的養(yǎng)護(hù)環(huán)境，確保作業(yè)人員的生命健康安全。

1 常見的安全事故因素分析

城市人口密度、汽車保有量增加等因素，使得市政道路的行車負(fù)荷加重，市政道路出現(xiàn)破損、裂縫等質(zhì)量問題的概率也相應(yīng)上升。為了不影響正常的交通秩序，市政道路的養(yǎng)護(hù)工作大多選擇在夜間施工。由于光線較差，加上道路周邊的障礙物較多，因此夜間視線不好，部分酒后駕駛、疲勞駕駛或是超速行駛的司機(jī)，很容易給道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員生命健康造成威脅。

除了上述外部因素外，市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)自身的安全管理工作不到位，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要誘因。

第一，夜間施工時(shí)，沒有在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域的周邊設(shè)置硬圍擋，不能對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員形成有效的防護(hù)；

第二，沒有安排專人負(fù)責(zé)市政道路周邊的交通指揮，容易導(dǎo)致一些不明狀況的司機(jī)誤撞施工人員；

第三，沒有按照要求設(shè)立警示標(biāo)志。

2 市政工程道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中的安全管理

2.1 安全管理的基本原則

首先，無論是安全管理人員還是養(yǎng)護(hù)施工人員，都必須樹立“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，根據(jù)市政道路的實(shí)際情況以及養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的具體需要，采取相應(yīng)的安全管理措施。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)建設(shè)人員要形成較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間多留心周邊情況，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，避免在作業(yè)期間出現(xiàn)安全事故。

其次，各項(xiàng)安全管理工作要落實(shí)到位，例如養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須穿戴醒目的工作服，夜間養(yǎng)護(hù)施工需要保證充足的光照，既能夠保證養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作高效率進(jìn)行，也能夠避免因夜晚視線不好而引發(fā)安全事故。在道路養(yǎng)護(hù)施工的周邊擺放警示標(biāo)志，提醒過往車輛提前減速或更改道路等。

最后，制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，如果市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故，要第一時(shí)間采取應(yīng)急措施，將損失降到最低，保障作業(yè)人員的安全。

2.2 安全管理的基本要求

根據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJJ 36-2006 城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范城市道路養(yǎng)護(hù)施工分為：路面小修保養(yǎng)（小修碎補(bǔ)）、中修、大修、便道維護(hù)、掘路修復(fù)、應(yīng)急處理等，對(duì)任何一種施工作業(yè)都不能有麻痹思想，時(shí)刻要認(rèn)真對(duì)待。

（1）在市政道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作開始之前，管理人員應(yīng)當(dāng)集中組織作業(yè)人員進(jìn)行工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)和安全施工規(guī)范的學(xué)習(xí)。

一方面要對(duì)該市政道路的具體情況有一個(gè)大體的了解，以便于制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；另一方面也能夠確保作業(yè)人員形成較強(qiáng)的安全作業(yè)意識(shí)。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

（2）在道路養(yǎng)護(hù)施工階段，各作業(yè)人員必須按照要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用具。

特殊工種人員（壓路機(jī)、鏟車等）需要持證上崗；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)設(shè)備也需要安排專人進(jìn)行巡視、管理，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作終端甚至引發(fā)人員安全事故；在道路迎車方向的100m處設(shè)立警示牌或安全墩，在養(yǎng)護(hù)施工周邊區(qū)域安裝硬圍擋。

2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，要同各施工單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并層層分解，不斷完善安全生產(chǎn)精細(xì)化管理考核辦法，制定道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格實(shí)施夜間施工安全管理規(guī)范。實(shí)行“安全生產(chǎn)”一票否決權(quán)，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，真正使道路養(yǎng)護(hù)施工安全落到實(shí)處。

要大力開展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)及知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)，抓好安全教育培訓(xùn)，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，提高自我防范能力，真正做到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3 結(jié) 語

在市政工程道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中，要始終把人員安全放在管理工作的第一位。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)樹立安全管理意識(shí)，提高安全隱患的識(shí)別和防控能力，嚴(yán)格按照相關(guān)的作業(yè)規(guī)范進(jìn)行安全管理活動(dòng)。通過事前教育、事中監(jiān)督，形成體系化的安全管理模式，最大限度的降低安全事故的發(fā)生。同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，降低安全事故損失，并在養(yǎng)護(hù)工作結(jié)束后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真反思，從而確保今后道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)工作的安全開展。

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