“一帶一路”為重慶交通發(fā)展帶來新格局

陳倩

摘 要：近年來，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推行，國與國之間溝通的渠道擴張，沿線國家的經濟合作與文化傳播也更加暢通。交通運輸業(yè)作為經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性和服務型行業(yè)，是“一帶一路”形成和發(fā)展的基礎條件和主要載體，也是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。位于西南地區(qū)戰(zhàn)略節(jié)點位置上的重慶，“一帶一路”的提出必將為其交通業(yè)的發(fā)展帶來翻天覆地的變化。據此，通過分析近年來“一帶一路”交通領域基礎設施的建設情況，探究重慶交通領域新的發(fā)展格局。

關鍵詞：“一帶一路”；交通；發(fā)展規(guī)劃；新格局

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.014

1 引言

2013年秋，習近平主席在哈薩克斯坦提議共建絲綢之路經濟帶、在印度尼西亞提議建設21世紀海上絲綢之路，國際社會反響強烈。近年來，隨著中國經濟的飛速發(fā)展和對外開放步伐的加快，“一帶一路”不僅成為助推中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提升國際地位的窗口，同時也成為世界各國交流的通道，在這場規(guī)模宏大的全球行動中，對于戰(zhàn)略節(jié)點位置上的重慶是一個難得的機遇。本文通過分析重慶在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位，搜集近年來“一帶一路”背景下重慶交通業(yè)的發(fā)展情況，探究“一帶一路”為重慶經濟的發(fā)展尤其是交通業(yè)的發(fā)展帶來的變化，從而引領重慶交通發(fā)展的新格局。

2 重慶地區(qū)在“一帶一路”中的戰(zhàn)略定位

“一帶一路”是為實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展和地區(qū)間合作提出的一項重要決策，已經引起國際社會的高度關注?！耙粠б宦贰毖鼐€涵蓋約65個國家，橫跨亞歐大陸，且這些國家中大多都是基礎設施相對落后的發(fā)展中國家，加強與沿線國家的合作不僅能解決我國產能過剩的問題，還能帶動沿線國家經濟的發(fā)展，促進國家間資源的流動，加強區(qū)域間經濟政治聯(lián)系，優(yōu)勢互補，從而到達合作共贏的局面。

重慶身處我國西南片區(qū)，不僅開放時間晚、水平低，發(fā)展相對滯后，各方面也與發(fā)達的東部地區(qū)相比存在很大差距。隨著“一帶一路”的提出，重慶的定位才日益凸顯，因此重慶市對于促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展、響應國家政策上具有先鋒模范和領導作用。作為長江沿線經濟帶的支點和節(jié)點，重慶擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢：重慶經長江連接中東部沿海地區(qū)，東部的貨物可通過多種交通方式便捷的運到重慶；向西借助鐵路與公路拉動重慶與西南周邊地區(qū)及歐洲、俄羅斯的貿易往來；東盟國際物流大通道對重慶乃至中國加強與東南亞國家合作有著深遠意義。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，給予重慶新的機遇和歷史使命，重慶應利用其在國家版圖中獨特的區(qū)位優(yōu)勢，依托長江黃金水道，渝新歐國際鐵路及東盟國際物流大通道，增強在西部地區(qū)的聚集輻射能力，為重慶走向世界搭建平臺。

3 重慶的交通格局現(xiàn)狀

自古以來，交通不便一直是阻礙重慶發(fā)展的“絆腳石”，近年來隨著重慶經濟的發(fā)展，目前重慶地區(qū)已形成“一干兩支”內河航運網、“一樞紐八干線”鐵路網、“三環(huán)十射多聯(lián)線”高速公路網、“一大兩小”機場為格局的綜合交通運輸體系。重慶交通業(yè)的發(fā)展為當?shù)厝嗣竦纳顜砹酥T多便利，不僅能改善道路擁堵狀況、提高空氣質量、增加出行便捷度，還能為重慶經濟的飛速發(fā)展提供支撐，為城市生活注入新的增長活力。綜合重慶現(xiàn)有的交通條件，本文從以下四個方面分析重慶交通格局的現(xiàn)狀：

3.1 水運

重慶地處“一帶一路”與長江經濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)結點，是國家確定的長江三大航運中心之一。目前，重慶已基本建成以長江、嘉陵江、烏江為骨架的“一干兩支”葉脈型航道體系，重慶港口貨物吞吐能力突破1.8億噸，集裝箱吞吐量超過400萬標箱，且全市90%以上的外貿集裝箱通過水運完成，這標志著重慶航運能力的影響日益顯著。

3.2 公路運輸

2016年4月，重慶開通面向東盟的首條國際公路物流大通道，這條線路不僅能夠保證重慶運送到東盟國家的貨物及時、安全的抵達目的地，還大大縮短了傳統(tǒng)海洋運輸?shù)臅r間，拓寬了重慶及西南地區(qū)對東盟的交流渠道。重慶的高速公路發(fā)展更加迅速，2016年全市高速公路可通行2818公里，對外出省通道增至16個，四通八達的高速公路網正逐漸展現(xiàn)在大眾面前。

3.3 鐵路運輸

重慶主城區(qū)目前有三大鐵路樞紐客運系統(tǒng)，三站之間可通過輕軌連接，共同為重慶鐵路發(fā)展發(fā)揮作用。2015年底，重慶市鐵路營運里程達到1929公里，鐵路沿線覆蓋27個區(qū)縣，形成10個對外通道，進一步帶動重慶及周邊地區(qū)的發(fā)展。“渝新歐”國際貨運專列的開通為重慶鐵路運輸注入新的增長活力，“五定”班列拓寬了重慶物流業(yè)的發(fā)展渠道，加速著重慶與全國各大城市的交流，為重慶發(fā)揮“一帶一路”和長江經濟帶聯(lián)結點作用打下了基礎。

3.4 航空運輸

重慶目前有三個民用機場，航空運輸呈現(xiàn)“一大兩小”的格局，即以江北國際機場為主，其它兩個機場為輔，共同為重慶航空運輸發(fā)揮作用。2016年重慶江北國際機場迎來新的高峰，江北機場開通國際航線達59條，旅客通過能力突破3500萬人次，隨著重慶對外開放的力度不斷加大，重慶的戰(zhàn)略地位日益突出，未來“一帶一路”將為重慶的航空運輸發(fā)展帶來更多的機遇。

4 “一帶一路”引領重慶交通發(fā)展邁向新格局

“一帶一路”戰(zhàn)略通過國家間的互通互信降低風險，而交通領域的完善與否對國家間的往來起著舉足輕重的作用。重慶港口發(fā)展績效明顯，貨物吞吐量達到1.8億噸，集裝箱吞吐量超過400萬標箱；高速公路可通行總里程突破2818公里，形成16個出省通道；“渝新歐”的開通大大拓寬了重慶對外交流的渠道，實現(xiàn)每天都有班列開通的歷史性突破，從最初的試驗到如今成為貫通中歐的貿易大通道；重慶江北國際機場開通國際航線達59條，旅客通過能力突破3500萬人次，萬州、黔江機場的擴建不斷擴大重慶機場的整體規(guī)模，為重慶航空領域帶來嶄新的面貌。

隨著經濟全球化的推進，重慶作為“一帶一路”西部對外開放的樞紐，憑借其天然的水陸空交通優(yōu)勢，發(fā)展“多式聯(lián)運”可進一步降低企業(yè)運營成本、縮短貨物運輸時間。水、公、鐵、空四力齊發(fā)，日益凸顯其作為長江經濟帶西部中心樞紐的獨特位置。通過一系列的改革和發(fā)展，“一帶一路”正引領重慶交通發(fā)展邁向新格局。

4.1 “一帶一路”推動重慶港口建設

重慶市身處我國內陸地區(qū)，長期以來受地理位置的局限，經濟發(fā)展緩慢。以往重慶出口貨物大多經東部沿海地區(qū)發(fā)往國外，既延長了收貨時間，也增加了運輸成本。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推動，重慶市憑借其天然的優(yōu)勢，依托長江黃金水道，加快內河水運發(fā)展，有力的促進了沿江產業(yè)集群發(fā)展。

同時，重慶獨有的碼頭文化一直深深影響著土生土長的重慶人，江海運輸對重慶的經濟發(fā)展有著不可忽視的作用，其港口建設還存在巨大的發(fā)展空間。在推動重慶港口建設過程中，重慶市應汲取東部沿海地區(qū)的發(fā)展經驗，建設完善的港口樞紐設施；在產品輸出方面，從發(fā)展臨港工業(yè)出發(fā)，將生產企業(yè)建至港口附近，縮短貨物從出廠到出口的時間；在環(huán)境保護方面，應始終秉持著可持續(xù)發(fā)展的理念，加大治理力度，保持港口和運輸區(qū)域的環(huán)境整潔。通過一系列的建設和改革，不斷加強重慶與東部沿海地區(qū)的交流合作，帶來商貿與投資的互動，將重慶從一座碼頭之城華麗轉身成為一座港口之城。

4.2 “一帶一路”推動重慶陸上交通建設

“一帶一路”背景下，渝新歐成為中國西部地區(qū)對外往來的橋梁，渝新歐國際鐵路使得中國西部地區(qū)對外貿易的貨運方式大大改變，不斷推動重慶及周邊地區(qū)產業(yè)升級。

渝新歐的發(fā)展，大力推動著重慶與外部世界的交流，而重慶市內，一批批高鐵項目的建成將加速重慶對外開放的步伐。以“山城”著稱的重慶，傳統(tǒng)的公路蜿蜒曲折，多要繞山而行，既增加了出行時間，同時存在一定的安全隱患。高鐵的發(fā)展不僅能縮短出行時間，更能加強重慶與周邊地區(qū)的合作交流，大幅度提升重慶在西南地區(qū)的交通樞紐地位，將重慶的貨物更便捷的發(fā)往世界各地。重慶在完善陸上交通基礎設施的過程中，應加強與周邊地區(qū)的合作交流，發(fā)揮其內部中心樞紐的作用，進而提升內陸周邊地區(qū)總體開放水平。

4.3 “一帶一路”為重慶航空業(yè)發(fā)展帶來新機遇

重慶市政府高度重視“一帶一路”帶來的新機遇，致力于把重慶打造成西南地區(qū)航空運輸?shù)臉屑~，為重慶及周邊地區(qū)提供便捷。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，航空運輸?shù)淖饔萌找嫱癸@，重慶江北國際機場始終依托鐵路和港口的優(yōu)勢，在多式聯(lián)運中發(fā)揮著突出優(yōu)勢。此外，重慶市積極引入國家先進企業(yè)和優(yōu)秀人才、構建完善的航運網絡，為航空運輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多機遇。

為更好融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，重慶市提出了面向世界的轉型戰(zhàn)略，不斷提升重慶的航空樞紐地位：對江北國際機場來說，作為重慶航空運輸?shù)闹修D站，應逐步完善機場的基礎設施，努力打造成具有國際化水準的機場；對萬州、黔江機場，在原有基礎上進行改造和擴建，不斷完善重慶航空運輸服務體系；同時建成巫山、武隆機場，為重慶旅游業(yè)的發(fā)展拓寬渠道，為重慶打造成國際化大都市提供基礎設施平臺；對于其他用于執(zhí)行空中飛行等特殊飛行任務的機場，應加快建設步伐，使重慶逐步形成完善便捷的民用機場網絡格局。

5 總結

世界經濟的發(fā)展歷程揭示，任何一個國家或地區(qū)在發(fā)展中都是收益與風險并存，重慶也不例外。位于“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點位置的重慶，交通基礎設施的完善益處多多，不僅加速了人口的流動，也帶動著重慶經濟的發(fā)展，然而交通的發(fā)展必然會改變重慶古老的建筑格局，在推進交通基礎設施建設過程中，重慶市政府在規(guī)劃中應注意保留其獨特的重慶風貌。比如，朝天門碼頭一直以來都是重慶碼頭文化的標桿，近年來，隨著重慶經濟的不斷發(fā)展，港口的貨運吞吐量不斷加大，朝天門作為重慶歷史中的一份瑰寶，在規(guī)劃中應汲取開放與包容的態(tài)度，將歷史與現(xiàn)代融合在這座西南邊區(qū)的城市里。

“一帶一路”的提出，一定程度上是為了傳承和發(fā)揚古絲綢之路的精神，是為了讓絲綢之路不被歷史的長河所淹沒，而在當今思想文化交融的時代里大放異彩。“一帶一路”中交通的發(fā)展拓寬了國與國之間交流的渠道，增進了人民之間的相互理解，傳播了文明。重慶作為中國西部對外開放的窗口，交通領域的建設不僅促進其內部經濟的發(fā)展，同時擴大了中國對外開放的步伐，為周邊國家?guī)砘ダセ?。陸上交通通道的大力發(fā)展，比如，面向東盟的國際公路物流大通道，不僅縮短了貨物運輸時間，同時使貨物運輸安全得到保障，貿易更加便利。未來航空和航運領域的建成和完善，不僅會縮短重慶與外界之間的往來時間，也會大大促進國家之間政治、經濟、文化的合作交流，便捷人們的生活?！耙粠б宦贰钡奶岢觯貙⒔o重慶交通業(yè)的發(fā)展帶來新的契機，形成新的格局。

參考文獻

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