佟宇競(jìng)
目前,國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市都在有計(jì)劃地推進(jìn)生活垃圾分類處理工作,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但生活垃圾無(wú)害化處理率、資源回收利用率等都迫切需要在相關(guān)政策和措施的指引下逐步提高。
因此,建立生活垃圾利益導(dǎo)向機(jī)制和政策措施研究勢(shì)在必行。
一、生活垃圾分類存在的問(wèn)題
目前,全國(guó)各地積極探索生活垃圾分類新的模式和經(jīng)驗(yàn),生活垃圾分類宣傳動(dòng)員如火如荼,生活垃圾分類工作初顯成效,組織制度體系全面得到加強(qiáng),全民參與生活垃圾分類的局面正在逐漸形成,生活垃圾分類收運(yùn)體系得到較大改善,生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。但由于生活垃圾分類工作涉及面廣,各城市(區(qū))情況不一樣,因而在推進(jìn)過(guò)程中難免存在一些問(wèn)題,只有對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)真研究,并深入剖析和挖掘,才能提出合理可行的對(duì)策措施。
(一)生活垃圾分類意識(shí)有待提高
從目前國(guó)內(nèi)試點(diǎn)城市推進(jìn)情況來(lái)看,大多數(shù)居民沒(méi)能樹(shù)立自覺(jué)的生活垃圾分類意識(shí),即使經(jīng)過(guò)反復(fù)宣傳發(fā)動(dòng)能夠做到分類,也是被動(dòng)分類而非主動(dòng)行為,由于生活垃圾分類意識(shí)有待提高,因而生活垃圾分類居民參與率、投放準(zhǔn)確率不盡人意。因此,樹(shù)立和強(qiáng)化生活垃圾分類意識(shí)仍然任重道遠(yuǎn)。
(二)生活垃圾分類處理經(jīng)費(fèi)缺口較大
生活垃圾分類離不開(kāi)政府投入和資金支持,只有投入和資金有保障,才能更好地推進(jìn)生活垃圾科學(xué)、規(guī)范、有序分類。鑒于生活垃圾分類大規(guī)模鋪開(kāi),無(wú)論是設(shè)備購(gòu)置還是人員配置都需要經(jīng)費(fèi)支撐和保障,因而資金缺口較大。一是生活垃圾分類處理設(shè)施配置等欠賬較多。雖然各試點(diǎn)城市(區(qū))對(duì)生活垃圾分類有財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持,但無(wú)奈生活垃圾分類處理的財(cái)政投入跟不上垃圾量的快速增長(zhǎng),造成資金有缺口;二是各試點(diǎn)城市(區(qū))政府高度重視生活垃圾分類工作,都想借此探索和形成有地方特色的分類模式,為全國(guó)作出示范和表率作用,因而,生活垃圾分類的要求和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,客觀上也需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。
(三)生活垃圾分類終端處理設(shè)施建設(shè)滯后
目前,國(guó)內(nèi)各試點(diǎn)城市(區(qū))生活垃圾分類正在如火如荼地推進(jìn),都在努力探索生活垃圾分類的不同模式和路徑,力求為國(guó)家生活垃圾分類貢獻(xiàn)不同的地方范本。與前端熱火朝天的分類熱情和分類干勁相比,終端處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,例如,試點(diǎn)城市(區(qū))的居民經(jīng)常會(huì)對(duì)經(jīng)過(guò)分類后的可回收物和有毒有害垃圾的去處和處理渠道進(jìn)行質(zhì)疑,懷疑前端分類后環(huán)衛(wèi)人員仍然混收混運(yùn)。如果不加快終端處理設(shè)施建設(shè)步伐,不僅對(duì)廣大市民無(wú)法交代,也會(huì)在一定程度上挫傷市民對(duì)生活垃圾分類的積極性。
(四)生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制不健全
為配合生活垃圾分類的推進(jìn),各試點(diǎn)城市(區(qū))制定了一些關(guān)于生活垃圾分類的獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則,這些獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則對(duì)于促進(jìn)生活垃圾分類有一定的作用,但從長(zhǎng)期推進(jìn)生活垃圾分類的角度來(lái)看,這種獎(jiǎng)勵(lì)的不足之處在于不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),基本是一次性而非政策性,對(duì)城市行政區(qū)、街道、居民家庭和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)效果是明顯的,對(duì)于企業(yè)則可能沒(méi)有太大的動(dòng)力,因而,構(gòu)建一種長(zhǎng)期性、政策性的激勵(lì)機(jī)制也許更能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)參與生活垃圾分類的主動(dòng)性和積極性。
(五)物業(yè)管理公司對(duì)生活垃圾分類的積極性不高
生活垃圾分類處理涉及面廣、程序環(huán)節(jié)復(fù)雜、居民比較關(guān)心和敏感,要想將生活垃圾分類做好,必須要發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與,特別是物業(yè)管理公司的積極支持和配合更是不可或缺的環(huán)節(jié)。按照國(guó)家住建管理部門對(duì)生活垃圾分類的要求,大型居住小區(qū)的物業(yè)管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾處理容器和相關(guān)設(shè)施,以及增加管理人員等,但一般的物業(yè)管理公司,從企業(yè)追逐利潤(rùn)最大化的考慮出發(fā)對(duì)此都不太積極,因而,如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)積極性也是生活垃圾分類必須要予以關(guān)注的問(wèn)題。
(六)缺少對(duì)低值可回收物財(cái)政補(bǔ)貼具體措施
在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局和決策上,一般城市都更傾向于發(fā)展高科技含量、高附加值的產(chǎn)出型產(chǎn)業(yè),而對(duì)資源回收利用等靜脈產(chǎn)業(yè)重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,再加上一些低值可回收物雖然有回收利用價(jià)值,但回收利用成本高,又沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼措施,因而一些廢舊物資回收人員不愿回收,回收企業(yè)不愿處理,造成這些低值可回收資源的大量浪費(fèi)。要想推動(dòng)生活垃圾分類做實(shí)、做細(xì)、做深入,必須制定對(duì)低值可回收物財(cái)政補(bǔ)貼的具體措施,讓這些低值可回收物經(jīng)過(guò)回收利用后能夠再循環(huán)、再利用,使經(jīng)過(guò)分類、分流出來(lái)的低值可回收物有良好的回收利用渠道,為生活垃圾源頭減量提供必要的支撐。
二、生活垃圾分類減量激勵(lì)措施
生活垃圾分類減量既需要提高居民的分類意識(shí)和文明素質(zhì),也需要通過(guò)制定制度和措施予以推進(jìn),對(duì)物業(yè)管理公司及居民家庭等作出較為明確的規(guī)定。
(一)對(duì)物業(yè)管理公司提出明確的考核要求
街道要積極發(fā)動(dòng)物業(yè)管理公司參與生活垃圾分類,投入必要設(shè)備,并制定考核目標(biāo),建立相應(yīng)約束機(jī)制。聯(lián)合各級(jí)住建管理部門,對(duì)大型樓盤和有物業(yè)管理的小區(qū),在其物業(yè)管理服務(wù)合同中增加生活垃圾分類的具體內(nèi)容,要求物業(yè)公司積極配合生活垃圾分類,并明確減量目標(biāo),不參加垃圾分類的物業(yè)公司不得競(jìng)爭(zhēng)和投標(biāo)城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理,或不給予年審許可證。對(duì)于參加垃圾分類減量成效比較明顯的物業(yè)公司,政府可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)辦法
根據(jù)各自情況,制定生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒、填埋處理總量負(fù)增長(zhǎng)。具體獎(jiǎng)勵(lì)分為以下幾個(gè)方面:第一,生活垃圾分類“優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”。每年評(píng)選一次優(yōu)秀單位獎(jiǎng),對(duì)優(yōu)秀街道、社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)小區(qū)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二,生活垃圾分類“優(yōu)秀家庭獎(jiǎng)”。對(duì)于優(yōu)秀家庭要有硬性指標(biāo)考核,例如,家庭必須有垃圾分類指引和至少2個(gè)分類垃圾桶,垃圾分類準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上,家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等,對(duì)于達(dá)到上述指標(biāo)要求的家庭不僅頒發(fā)獎(jiǎng)牌,還另有獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。第三,對(duì)街道和社區(qū)居委會(huì)工作人員年終考核時(shí),將是否參與垃圾分類作為年終評(píng)優(yōu)考核的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),如果街道和社區(qū)居委會(huì)工作人員所居住的小區(qū)反映該工作人員沒(méi)有盡到垃圾分類的義務(wù),將對(duì)其年終評(píng)優(yōu)考核“一票否決”。
三、生活垃圾分類處理激勵(lì)補(bǔ)貼措施
生活垃圾從產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)阶罱K處理是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,隨著生活垃圾分類處理工作不斷深化,分類投放容器、分類運(yùn)輸車輛等配置明顯不足,垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)水平也急需提高。目前,我國(guó)城市生活垃圾終端處理主要有三種方式,填埋、焚燒和生化處理。填埋和焚燒處理方式已運(yùn)行多年,基本形成了一套比較成熟的運(yùn)行機(jī)制,而各種生化處理方式一直在不斷探索之中,如何從政策層面鼓勵(lì)和支持需要認(rèn)真研究。
(一)生活垃圾容器和轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)
為使生活垃圾分類處理工作科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn),建議有物業(yè)管理的大型樓盤或物業(yè)小區(qū),硬性規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)按要求配置生活垃圾容器,容器標(biāo)識(shí)明顯,由各街道進(jìn)行檢查,對(duì)于沒(méi)有配置生活垃圾收集容器或配置達(dá)不到要求的物業(yè)服務(wù)企業(yè)上報(bào)物業(yè)服務(wù)的主管部門。生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)也是生活垃圾分類處理的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié),為做好生活垃圾分類處理工作,必須高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配套建設(shè)好生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。對(duì)于城市老城區(qū)已有的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn),有條件的街道、社區(qū)居委會(huì)盡量把轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi),使有可能引起的異味、臟亂等環(huán)境影響降低到最低限度。對(duì)于新城區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)配置生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,盡可能減少轉(zhuǎn)運(yùn)站對(duì)周邊居民的環(huán)境影響。
(二)生活垃圾運(yùn)輸車輛配置
大規(guī)模開(kāi)展生活垃圾分類后,分類運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)增加了,因而運(yùn)輸車輛要配置齊備。從試點(diǎn)城市(區(qū))現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛配置來(lái)看,在沒(méi)有開(kāi)展生活垃圾分類之前就已經(jīng)不足,開(kāi)展大規(guī)模生活垃圾分類試點(diǎn)以后,分類要求和分類任務(wù)更加具體細(xì)化,因而分類運(yùn)輸車輛配置不足的問(wèn)題就比較凸顯。因此,各試點(diǎn)城市(區(qū))要根據(jù)生活垃圾分類推進(jìn)情況,多配置垃圾運(yùn)輸車輛,配合推進(jìn)生活垃圾分類運(yùn)輸。對(duì)于經(jīng)過(guò)分類分離出來(lái)的有毒有害垃圾,建議各試點(diǎn)城市(區(qū))通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式或統(tǒng)一招投標(biāo),由專業(yè)公司進(jìn)行運(yùn)輸和處理。
(三)生活垃圾堆肥處理成本補(bǔ)貼
經(jīng)過(guò)生活垃圾分類分離出來(lái)的濕垃圾由于易腐蝕、熱值不高等原因,填埋或焚燒處理有一定的難度,因而,鼓勵(lì)和探索生活垃圾進(jìn)行堆肥處理是一種可行途徑。由于目前生活垃圾成分復(fù)雜,分類水平不高,一些雜質(zhì)混雜其中,因而經(jīng)過(guò)堆肥后的產(chǎn)品質(zhì)量和銷路還有待提高。因此,建議鼓勵(lì)各試點(diǎn)城市(區(qū))自行尋找空閑地塊,可在苗圃、花場(chǎng)、林場(chǎng)等進(jìn)行堆肥試驗(yàn),探索堆肥處理的可行路子,不一定集中建設(shè)大規(guī)模的堆肥處理廠。對(duì)于日處理規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)噸以上,環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),并且堆肥產(chǎn)品有基本出路的處理廠,各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。堆肥的產(chǎn)品出路可考慮以下兩點(diǎn):一是發(fā)揮供銷社系統(tǒng)農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢(shì),通過(guò)供銷社的網(wǎng)點(diǎn)渠道進(jìn)行銷售。二是綠化荒山、采石場(chǎng)復(fù)綠、園林綠化用肥等推廣使用堆肥產(chǎn)品。
四、餐廚垃圾分散處理設(shè)施激勵(lì)補(bǔ)貼措施
城市生活垃圾,尤其是餐廚垃圾產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜,一定要?jiǎng)訂T各方力量,發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)和支持購(gòu)置或配置小型垃圾處理設(shè)施,就近、就地資源化處理。由于餐廚垃圾處理尚處在試點(diǎn)階段,沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒,只能邊試點(diǎn)邊探索,采取不同的模式予以推進(jìn)。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、社會(huì)參與的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)及監(jiān)管,以財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排和單位自籌經(jīng)費(fèi)等形式,在試點(diǎn)城市社區(qū)、單位、學(xué)校、醫(yī)院、賓館(酒店)、企業(yè)等場(chǎng)所,建設(shè)小型餐廚垃圾處理設(shè)施,確保餐廚垃圾分散處理規(guī)范、有效、有序運(yùn)行。
(一)試點(diǎn)推進(jìn)餐廚垃圾就地資源化處理
黨政機(jī)關(guān)、高等院校、國(guó)有企事業(yè)單位,就餐人員規(guī)模和餐廳營(yíng)業(yè)面積較大,比較適合推進(jìn)餐廚垃圾就地資源化處理。建議借鑒和學(xué)習(xí)北京市經(jīng)驗(yàn),在每日就餐人員規(guī)模較大的黨政機(jī)關(guān)、高等院校和國(guó)有企事業(yè)單位,營(yíng)業(yè)面積較大的大型餐飲企業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)餐廚垃圾就地資源化處理。按照屬地管理的原則,由試點(diǎn)城市項(xiàng)目所在地的行政區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)及建成后運(yùn)行管理所需資金納入各單位相關(guān)行業(yè)主管部門財(cái)政預(yù)算。經(jīng)營(yíng)性餐飲單位的餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目,由試點(diǎn)城市市、區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)提供設(shè)備,設(shè)備可統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu),建設(shè)、運(yùn)行等費(fèi)用由餐飲單位自行承擔(dān)。
(二)大型樓盤和成熟型社區(qū)配置垃圾處理設(shè)施
在城市大型樓盤和成熟型社區(qū),垃圾處理設(shè)施可由試點(diǎn)城市市、區(qū)負(fù)責(zé)提供,建設(shè)費(fèi)用由物業(yè)管理公司負(fù)擔(dān),也可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式選擇餐廚垃圾處理企業(yè),由處理企業(yè)與物業(yè)管理公司達(dá)成協(xié)議,共同處理餐廚垃圾。樓盤餐廚垃圾處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用主要是電費(fèi),因此,生活垃圾分類試點(diǎn)期間,試點(diǎn)城市(區(qū))財(cái)政可按實(shí)際用電量負(fù)責(zé)分擔(dān)一部分電費(fèi),或者按一定比例對(duì)處理設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的電費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼,試點(diǎn)期過(guò)后由物業(yè)公司和住戶共同承擔(dān)。
(三)餐廚垃圾處理設(shè)施配置要有硬性規(guī)定
建議參照北京市的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)于有物業(yè)管理的大型樓盤和小區(qū),配置生活垃圾處理設(shè)備。建議新樓盤的生活垃圾處理設(shè)施由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一配套建設(shè)(包括垃圾分揀房),由屬地街道負(fù)責(zé)驗(yàn)收,并提出驗(yàn)收意見(jiàn),驗(yàn)收不合格的,住建部門不予發(fā)放售樓相關(guān)手續(xù)。舊樓盤的生活垃圾處理設(shè)施建議由物業(yè)公司負(fù)責(zé),由此增加的物業(yè)管理費(fèi)用可適當(dāng)分?jǐn)傇谧粑飿I(yè)管理費(fèi)中。樓層已再用的生活垃圾分類容器可張貼分類標(biāo)識(shí),新補(bǔ)充的分類容器必須購(gòu)置按垃圾分類規(guī)定使用的分類容器。
五、低值可回收物回收處理激勵(lì)補(bǔ)貼措施
(一)對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和補(bǔ)貼
根據(jù)國(guó)家關(guān)于再生資源發(fā)展回收利用及開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”的相關(guān)文件精神,國(guó)家有關(guān)部門對(duì)再生資源回收利用及開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”的扶持和支持主要集中在園區(qū)(基地)或龍頭企業(yè),因?yàn)辇堫^企業(yè)能夠充分發(fā)揮集聚、輻射和帶動(dòng)作用,在行業(yè)影響力大,進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此,低值可回收物補(bǔ)貼應(yīng)主要對(duì)行業(yè)或領(lǐng)域的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼以生產(chǎn)處理每噸低值可回收物成本價(jià)的50%為宜。
目前,城市低值可回收物的種類有廢玻璃、廢木材、廢布料、利樂(lè)包等,由于廢玻璃的產(chǎn)生量比較大,可以嘗試先從廢玻璃做起,探索出比較成熟的做法后再向其他種類的低值廢棄物推廣。從國(guó)內(nèi)廢舊玻璃回收狀況來(lái)看,雖然廢舊玻璃的回收價(jià)格在降低,但廢舊玻璃的產(chǎn)生量在不斷增加,特別是隨著塑化劑問(wèn)題的出現(xiàn),玻璃器皿的使用量會(huì)在一定程度上增加,因此,本著先易后難的原則,從廢舊玻璃做起容易突破。
補(bǔ)貼費(fèi)用既不可過(guò)高,也不能過(guò)低,各試點(diǎn)城市(區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況確定。財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)低會(huì)導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)空間,積極性不大,起不到激勵(lì)的作用;而過(guò)高又會(huì)導(dǎo)致試點(diǎn)城市周邊地區(qū)的低值可回收物蜂擁到補(bǔ)貼城市來(lái)處理,增加試點(diǎn)城市城市管理的成本??傊ㄗh試點(diǎn)城市的財(cái)政資金要盡可能補(bǔ)貼本地廢舊玻璃處理企業(yè),對(duì)于接受政府補(bǔ)貼的企業(yè)首先要規(guī)范企業(yè)管理,對(duì)于廢舊玻璃收集、運(yùn)輸、處理等不同環(huán)節(jié)設(shè)立三聯(lián)單,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理,建立臺(tái)賬。
建議有關(guān)部門共同研究制定廢玻璃、廢木料、廢布料等低值可回收物龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法,對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的低值可回收物龍頭企業(yè),除了進(jìn)行處理成本補(bǔ)貼外,還可以通過(guò)申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目等形式予以支持,鼓勵(lì)做大做強(qiáng),并有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,提高廢舊商品回收加工企業(yè)的組織化和規(guī)模化水平。
(二)對(duì)街道的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼
參照生活垃圾減量獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)低值可回收物回收處理量視同垃圾處理減量,按照生活垃圾減量的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)低值可回收物回收處理。例如,某試點(diǎn)城市某街道,生活垃圾減量1噸,則相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼1噸減量的資金,但獎(jiǎng)勵(lì)的資金只能用于本街道低值可回收物回收站點(diǎn)以及回收企業(yè),不可用作其他用途。
(三)低值可回收物回收站點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)貼
在試點(diǎn)城市(區(qū))有物業(yè)管理或相對(duì)成熟的住宅小區(qū)及社區(qū)居委會(huì),對(duì)能合理解決場(chǎng)地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的回收站點(diǎn)給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照各試點(diǎn)城市有關(guān)部門再生資源回收體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建議回收站點(diǎn)建設(shè)面積不低于6平方米,補(bǔ)貼資金在6000—10000元之間較為合理。
(四)運(yùn)輸車輛補(bǔ)貼
廢玻璃、廢木料、廢布料、廢塑料等需要分揀之后,才能運(yùn)送到有加工能力的企業(yè)進(jìn)行處理處置。根據(jù)低值可回收物的不同特點(diǎn)和回收量,參照生活垃圾運(yùn)輸車輛配置標(biāo)準(zhǔn)和要求,建議采取政府購(gòu)買服務(wù)的形式,統(tǒng)一招投標(biāo),中標(biāo)的企業(yè)或物流公司定時(shí)定點(diǎn)統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)椭悼苫厥瘴铩?/p>
參考文獻(xiàn)
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[2].國(guó)家住房建設(shè)部等部門發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類示范城市(區(qū))工作的通知》(建城[2014]39號(hào)),2014年。
[3].國(guó)家住房建設(shè)部等部門發(fā)布《關(guān)于公布第一批生活垃圾分類示范城市(區(qū))的通知》(建辦城[2015]19號(hào)),2015年。
[4]. 北京市市政市容管理委員會(huì)、北京市財(cái)政局:《北京市推廣餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》,2012年。
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