卷首語(yǔ)

進(jìn)入2017年，北京城市管理領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)出臺(tái)通知和要求，制定管理規(guī)范，反映了城市管理工作者的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任能力不斷在提高。

唐代詩(shī)人李中有詩(shī)描述柳絮：年年二月暮，散亂雜飛花；雨過(guò)微風(fēng)起，狂飄千萬(wàn)家。這種詩(shī)意讓人神往。但現(xiàn)實(shí)生活中，柳絮不僅惱人，而且有安全隱患。進(jìn)入4月份，北京市天干物燥，又值楊柳飛絮高發(fā)期，極易引發(fā)火災(zāi)。特別是5月1日在朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)前葦溝村一停車(chē)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，造成90臺(tái)車(chē)輛不同程度過(guò)火，經(jīng)初步調(diào)查，就是由于堆積的楊柳絮快速燃燒波及所致。北京市人民政府辦公廳于5月2日發(fā)布《關(guān)于清理?xiàng)盍醴乐拱l(fā)生火災(zāi)的緊急通知》，要求市城市管理委、市園林綠化局、市交通委等部門(mén)和各區(qū)政府要立即行動(dòng)起來(lái)，組織動(dòng)員社會(huì)力量，落實(shí)防火責(zé)任制，圍繞居民社區(qū)、學(xué)校、加油加氣站、易燃易爆廠房倉(cāng)庫(kù)、公交場(chǎng)站、文物古建、公園、施工工地、林地林區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位，及時(shí)灑水清掃，嚴(yán)禁焚燒處理?！毒o急通知》的發(fā)布不僅及時(shí)，而且說(shuō)明城市管理決策部門(mén)的應(yīng)對(duì)十分有效，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

除了飄飛的柳絮，還有一個(gè)引起城市管理者重視的問(wèn)題就是“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的共享單車(chē)。共享單車(chē)對(duì)推動(dòng)綠色出行、解決市民“最后一公里”發(fā)揮了積極作用，但也存在著亂停亂放、影響人們出行等問(wèn)題。2017年4月21日，市交通委會(huì)同相關(guān)部門(mén)和各區(qū)政府，起草了《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的時(shí)間是2017年4月21日至5月4日?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)（試行）》提出，共享自行車(chē)的發(fā)展規(guī)模要與市民短途出行需求、城市空間承受能力和道路資源與停放設(shè)施承載能力相匹配。《指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)說(shuō)明我們的管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)深入細(xì)致，而且決策過(guò)程透明公開(kāi)，相信這一問(wèn)題會(huì)得到有效的解決，使共享單車(chē)既有利于居民出行，又對(duì)城市管理秩序不產(chǎn)生消極影響。

北京的城市管理工作不僅影響到廣大市民的生產(chǎn)生活，還會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。例如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2017年4月20日?qǐng)?bào)道就關(guān)注了北京拆除“開(kāi)墻打洞”的行動(dòng)。報(bào)道說(shuō)：“一則北京市政府通知表示，將把人口上限設(shè)置為到2020年以前‘常住人口在2300萬(wàn)人以內(nèi)，之后‘長(zhǎng)期穩(wěn)定控制在2300萬(wàn)人左右。而在北京城內(nèi)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)就是拆除小店鋪和小企業(yè)。根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)，這些小店鋪和小企業(yè)占了北京經(jīng)濟(jì)35%的比重，其納稅卻只占北京稅收的7.5%?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》網(wǎng)站的報(bào)道一方面說(shuō)明城市管理工作抓住了關(guān)鍵問(wèn)題，另一方面說(shuō)明西方媒體的報(bào)道帶有某種偏見(jiàn)性。按照北京市“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，2017年全市將整治“開(kāi)墻打洞”約1.6萬(wàn)處，其中城六區(qū)整治“開(kāi)墻打洞”約1.56萬(wàn)處。這些需要整治的地方本身就是違反相關(guān)規(guī)定的違章建設(shè)，不是什么拆除小店鋪和小企業(yè)。通過(guò)整治，不僅會(huì)提升城市環(huán)境水平，而且有利于城市居民福利的提高。