經(jīng)濟(jì)評價在水利工程中的應(yīng)用

郭蓉蓉　張紅霞

摘要：隨著我國社會的快速發(fā)展，我國水利工程得到了進(jìn)一步的發(fā)展，水利經(jīng)濟(jì)已逐漸地成為我國社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。通過科學(xué)、合理的方案不斷提高水利工程的建設(shè)水平，才能夠充分發(fā)揮出水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。文章對水利工程經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行了概述，分析了目前我國水利經(jīng)濟(jì)存在的問題、影響水利經(jīng)濟(jì)的主要因素以及相應(yīng)的完善措施，并揭示了未來水利經(jīng)濟(jì)主要的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)評價 水利工程 水利經(jīng)濟(jì)

水利工程的建設(shè)對于我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展起到了十分重要的作用，所以，水利經(jīng)濟(jì)評價已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并且在我國水利經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出十分重要的作用。筆者認(rèn)為，要對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，采取科學(xué)、合理的措施，從而促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)獲得更好的效益。

一、水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的概述

水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價隨著社會的發(fā)展進(jìn)一步加深，從而能夠更好地滿足社會的發(fā)展，在實際水利工程發(fā)展的過程中必須要堅持以人為本的基本原則，才能夠緊跟時代發(fā)展的步伐，進(jìn)一步提高我國水利工程的社會、經(jīng)濟(jì)效益。水利工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容包括了財務(wù)評價指標(biāo)以及國民經(jīng)濟(jì)評價。財務(wù)指標(biāo)評價工作是指結(jié)合我國相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對項目的合法性進(jìn)行科學(xué)、合理的評價，并且還能夠?qū)λ椖康挠芰蛢攤芰M(jìn)行評價。國民經(jīng)濟(jì)評價主要是指水利項目在國民經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行評價，其主要內(nèi)容是考慮水利工程對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度以及合理性。對于水利項目來講不僅要保障其能夠正常的開展，還必須要保障其能夠有序、安全的進(jìn)行。

二、當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題

1.管理體制與政策的問題。目前，我國水利工程還沒有十分完善的政策，其管理機(jī)制也沒有得到進(jìn)一步的創(chuàng)新，從而直接制約了我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至還會帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.水利產(chǎn)業(yè)檔次較低。目前，我國的水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模比較小，從而導(dǎo)致我國水利產(chǎn)品缺乏市場競爭力。水資源本身的可利用程度較低，甚至存在著資源的配置不科學(xué)以及開發(fā)力度不完整等。隨著新時代的來臨，水資源企業(yè)也面臨著比較復(fù)雜的局面，其產(chǎn)品并沒有形成科學(xué)的體系，最終造成了水利產(chǎn)業(yè)的檔次比較低。

3.水利工程受到各方面因素的限制。水利工程本身也會出現(xiàn)一定的負(fù)面影響，包括破壞生態(tài)環(huán)境等，同時也受到諸多客觀因素的限制。雖然水利工程在進(jìn)行建設(shè)之前進(jìn)行了科學(xué)論證，但依然還會出現(xiàn)不可控的現(xiàn)象，直接制約了到我國水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.缺乏管理經(jīng)營人才和缺少資金。目前，我國有許多水利工程項目急需開發(fā)，但是存在著諸多問題，不僅缺乏資金，還缺乏管理策略，進(jìn)而導(dǎo)致資金與發(fā)展的基本需求存在著較大的差異，直接制約著水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項目研發(fā)。尤其是缺乏優(yōu)秀的管理人才，缺乏創(chuàng)新意識。雖然我國水利工程已經(jīng)造就了大批的人才，但是管理人才還是比較匱乏的，從而導(dǎo)致我國水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較緩慢。因此，必須要培養(yǎng)大量的優(yōu)秀管理人才，才能夠?qū)崿F(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、水利工程經(jīng)濟(jì)評價中水資源價值的影響

1.水資源是影響供需的主要因素。為了能夠進(jìn)一步對水資源的利用價值進(jìn)行科學(xué)、合理的分析和研究，及時發(fā)現(xiàn)供需問題，可以做一個假設(shè)，比如資源價值之外其他因素都不變的情況下，逐步完善市場發(fā)展體制，從而才能夠有效地通過水資源的利用價值調(diào)節(jié)水資源的供需問題。如果水資源比較缺乏的時候。水資源的利用價值就會得到進(jìn)一步的提高，水資源就會處于比較短缺的階段，水資源的利用價值就會越高；反之，如果水資源的供需量比較大，水資源的利用價值就會降低，從而能夠有效地緩解水資源的供需矛盾，因此，必須要重視水資源的可利用價值。從最大程度上將水資源價值的充分利用。所以，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的時候，為了能夠保障其科學(xué)性和可行性，對供水區(qū)資源供需狀態(tài)預(yù)測的時候，要結(jié)合水資源本身的利用價值進(jìn)行充分的考慮和利用，才能夠確定供需矛盾的定性是否是科學(xué)的。

2.水利工程經(jīng)濟(jì)效益中水資源價值的影響。治理污水的效益主要可以從三個方面加以體現(xiàn)，即經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會效益，為了能夠進(jìn)一步體現(xiàn)出水資源本身價值，必須要重視水資源發(fā)展過程中水資源本身價值的具體變動。在進(jìn)行污水治理的時候，必須要保障水質(zhì)逐漸地變好以及減少水資源的浪費現(xiàn)象。從資產(chǎn)角度來講，水資源本身就是大自然賦予人們的自然財富，水資源的污染也會逐漸地降低水資源財富，水資源財富的損失往往就是指水資源由于受到環(huán)境污染和人為污染，最終給水資源的質(zhì)量降低，從根本上直接影響到水資源的價值。根據(jù)筆者多年來的實踐表明，如果沒有及時對污水進(jìn)行處理，就會導(dǎo)致一些本身是清潔的水資源逐漸的受到污染，進(jìn)一步給水資源財富帶來相應(yīng)的損失。所以，水資源財富損失主要就是因為污水并沒有及時進(jìn)行處理，從而導(dǎo)致清潔的水資源受到了不同程度的污染，進(jìn)而帶來的損失。目前，我國水利工程經(jīng)濟(jì)評價過程中并沒有將水資源本身的自然價值包括其內(nèi)，必須要引起相關(guān)部門的高度重視。在實際生活中，為了能夠保障水利工程的可行性以及客觀性，尤其是大型水利工程，必須要具有全面的設(shè)計方案。從而才能夠為后續(xù)工作提供可靠的依據(jù)。

四、我國特色的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)

1.堅持我國社會主義的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)原則。為了能夠更好地適應(yīng)我國基本國情，我國水利經(jīng)濟(jì)評價本身具有一定的特色，必須要堅持社會主義的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)原則，同時引入其他所有制并存，能夠充分體現(xiàn)出我國社會的供求和價值規(guī)律，并且還能夠積極引入先進(jìn)的競爭機(jī)制，在按勞分配的基礎(chǔ)上實現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合，從而才能夠更好地保持我國水利工程經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.重視我國水利工程的經(jīng)濟(jì)管理以及建設(shè)管理情況。在對我國水利工程經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行完善和創(chuàng)新時，要更加重視我國水利工程的實際經(jīng)濟(jì)管理模式和建設(shè)管理方式，并且從全方位的角度綜合我國環(huán)境、政治以及社會等諸多方面，從而才能夠保障經(jīng)濟(jì)評價方式更好地適應(yīng)我國社會的發(fā)展。

3.可能考慮資金的時間價值。由于水利工程本身的特殊性，進(jìn)而導(dǎo)致其本身的規(guī)模比較龐大而且復(fù)雜，所以對于資金的要求比較高，必須要盡量考慮資金的時間價值，從而才能夠通過資金的流通周轉(zhuǎn)實現(xiàn)減少資金的積壓情況。

4.準(zhǔn)確地對水利工程所需的資金費用以及所能獲得的效益進(jìn)行估算。為了能夠?qū)崿F(xiàn)實際完工的投資情況和運(yùn)行效益。必須要對水利工程所需要的資金和獲得效益進(jìn)行科學(xué)、合理的估算，尤其要對其運(yùn)行維修費用進(jìn)行估算；同時，為了能夠更好地估算其間接效益和直接效益，必須要避免其出現(xiàn)夸大以及重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。

5.通過對財務(wù)分析以及經(jīng)濟(jì)分析來對其運(yùn)作的可行性進(jìn)行評價。水利工程本身并不是盈利工程，所以必須要對其經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，其所能夠得出的結(jié)論能夠?qū)Ψ桨府a(chǎn)生較大的影響。另外，國家所繳納的稅金和地方補(bǔ)貼資金等也必須要作為其內(nèi)部的轉(zhuǎn)賬支付，不會被記入到實際效益和費用中，同時，還應(yīng)該對其效益和費用計算的過程會逐漸的產(chǎn)生相應(yīng)的影子工資和價格，必須要能夠充分體現(xiàn)出其真實的價值。

6.采取了資金內(nèi)部回收率以及效益費用比。在進(jìn)行水利工程經(jīng)濟(jì)評價的時候，必須要將資金內(nèi)部回收率和效益費用比作為其重要的指標(biāo)，并且必須要設(shè)立相應(yīng)的輔助指標(biāo)，目前比較常見的輔助指標(biāo)包括了投資利潤率以及回收年限等。

7.對其中的財務(wù)分析成果以及經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析。對在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的時候，必須要認(rèn)真分析其不確定性，從而才能夠有效地解決工程建設(shè)過程中由于價格和工期等方面因素的錯誤而帶來的不良影響。從根本上保障水利經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

8.進(jìn)行投資分?jǐn)偟姆治?。水利工程本身的綜合性比較強(qiáng)，所以必須要結(jié)合其實際情況來選擇更為適合的投資分?jǐn)偡绞?，各方面?yīng)該進(jìn)行積極的交流和溝通，從而才能夠科學(xué)、合理地確認(rèn)其分?jǐn)偙壤?，維護(hù)各方面的切身利益。

9.探索全新的組合方式和運(yùn)行方式。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，諸多全新理念得到了不斷的更新和完善，對于更為良好的技術(shù)研究領(lǐng)域以及綜合利用水利工程來講，必須要積極地進(jìn)行探索全新的組合方式和運(yùn)行方式，從而才能夠從根本上保障其能夠獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

10.科學(xué)、合理地進(jìn)行收費。水利工程本身能夠提供諸多服務(wù)和產(chǎn)品，所以，必須要對其成本進(jìn)行科學(xué)、合理的核算，并且要堅持公平的基本原則。對于其支付能力進(jìn)行更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目紤]，從而才能夠結(jié)合對象的實際情況收取合理的費用，實現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

五、水利經(jīng)濟(jì)學(xué)未來的研究重點以及發(fā)展方向

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國水利工程技術(shù)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，并且水利經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)逐漸地進(jìn)行了更為細(xì)致的劃分，比如水利規(guī)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)以及灌溉經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同分支。隨著新時代的快速發(fā)展，水利經(jīng)濟(jì)在未來的發(fā)展過程中也會逐漸地進(jìn)行諸多科學(xué)的分劃，比如水利發(fā)電經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多學(xué)科分支。在未來的發(fā)展過程中，水利經(jīng)濟(jì)學(xué)必然會隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而得到進(jìn)一步的發(fā)展，并且進(jìn)一步鞏固水利工程建設(shè)的重要地位，促進(jìn)我國水利事業(yè)的資金以及經(jīng)濟(jì)和社會效益等諸多方面的管理工作，選擇更為先進(jìn)的計量方式保障其嚴(yán)格性。為了能夠更好地發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)評價方式，要對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的計算，在之后的發(fā)展過程中做好扎實的基層統(tǒng)計工作，并且應(yīng)該深入第一現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，及時做好觀測試驗等工作，為我國未來的水利工程發(fā)展提供更為科學(xué)的依據(jù)，并且以此依據(jù)做好長期的規(guī)劃，實現(xiàn)我國水利工程的可持續(xù)性發(fā)展。

隨著我國水利工程的快速發(fā)展。其經(jīng)濟(jì)評價得到了社會各界的廣泛關(guān)注和重視，必須要積極引用先進(jìn)的管理理念不斷地完善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)評價方式，才能夠促進(jìn)我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展。