綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及對策探究

摘 要：自從我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施關(guān)稅壁壘對我國貿(mào)易的威脅逐漸降低，而各種非關(guān)稅壁壘逐漸影響著我國的進(jìn)出口貿(mào)易，在我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中影響最大的是綠色壁壘。本文首先對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，其次分析了綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，最后就我國農(nóng)產(chǎn)品出口給出了解決綠色壁壘的建議和意見。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易

綠色貿(mào)易壁壘也叫環(huán)境壁壘，其簡稱為綠色壁壘，主要指一些國家在國際貿(mào)易中為了對國外的進(jìn)口商品進(jìn)行限制和禁止，而以保護(hù)國家環(huán)境、保護(hù)人類健康、保護(hù)生態(tài)資源等借口，故意設(shè)置苛刻的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通常這些標(biāo)準(zhǔn)是高于公認(rèn)的國際標(biāo)準(zhǔn)或者是大多數(shù)國家難以接受的環(huán)保法規(guī)等。綠色壁壘的形成有很多原因，主要原因有以下兩個(gè)原因：首先是隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)破壞了生態(tài)環(huán)境，環(huán)境問題日益突出。在綠色壁壘最開始興起的時(shí)候，主要是為了保護(hù)人類的健康和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；與此同時(shí)，消費(fèi)者的環(huán)保意識逐漸提高，再加上全球范圍內(nèi)逐漸興起的綠色消費(fèi)活動也極大地促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。其次綠色壁壘也是貿(mào)易保護(hù)主義的工具。在烏拉圭回合談判之前，關(guān)稅壁壘是主要的貿(mào)易保護(hù)形式，隨著談判結(jié)束，關(guān)稅壁壘影響逐漸降低，與此同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步退出市場，這就導(dǎo)致了關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘對限制進(jìn)口的作用逐漸減小。各國領(lǐng)導(dǎo)者最初是希望通過貿(mào)易管制來禁止和限制破壞生態(tài)環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品的消費(fèi)和生產(chǎn)，來最大限度的降低人類活動對環(huán)境的破壞，但是這些保護(hù)環(huán)境的措施很容易被貿(mào)易保護(hù)主義利用。

一、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

1.降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額

在我國的出口產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)很大比例，最近幾年，發(fā)達(dá)國家利用綠色貿(mào)易壁壘，以增加檢測項(xiàng)目、增加檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等為借口，來限制我國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口份額，不利于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。2006年5月份，日本通過了被評為史上最嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的肯定列表，其檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年我國出口的大?；ㄉ?、鰻魚、冷凍木耳、甜豌豆等產(chǎn)品均被查出農(nóng)藥殘留，僅僅2006年6月份，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量就大大降低，同比下降了近20%。最為嚴(yán)重的是日本這次通過的肯定列表中的檢驗(yàn)項(xiàng)目會影響接近三分之一的我國對日出口的農(nóng)產(chǎn)品，自從日本這次通過的肯定列表頒布實(shí)施后，日本對我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量大大降低。

2.增加了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本

發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入不進(jìn)行限制，但是通過苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高檢驗(yàn)檢疫程序要求和審批制度等方面對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行變相限制。我國經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)為了滿足發(fā)達(dá)國家的要求，一方面需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢來購買儀器設(shè)備，來對出口的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、評估，另一方面還要在標(biāo)志使用費(fèi)、認(rèn)證申請費(fèi)方面額外花費(fèi)大量金錢來取得國外的“綠色通行證”。發(fā)達(dá)國家對流通產(chǎn)品還要求綠色包裝等，外貿(mào)企業(yè)同時(shí)還得調(diào)整產(chǎn)品的標(biāo)簽和外包裝等，這樣就大大增加了出口農(nóng)產(chǎn)品的中間費(fèi)用，導(dǎo)致我國出口的農(nóng)產(chǎn)品在國際上的價(jià)格也不斷增加，而我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢就在于價(jià)格低廉，這樣就導(dǎo)致了我們逐漸失去了自身的優(yōu)勢。

3.增加了我國農(nóng)產(chǎn)品市場拓展難度

日本、韓國、香港地區(qū)、歐盟以及美國是我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國，超過80%的我國農(nóng)產(chǎn)品出口這些國家，在這些國家和地區(qū)的綠色壁壘尤為嚴(yán)重，這些國家大部分是WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的成員。綠色壁壘導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品出口額的降低。綠色壁壘具有遞增性和傳導(dǎo)性的特點(diǎn)，在一些新興的工業(yè)化國家也開始像發(fā)達(dá)國家一樣在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面實(shí)行綠色壁壘，參照發(fā)達(dá)國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測和衛(wèi)生檢疫，同時(shí)還不斷增加環(huán)境檢測的項(xiàng)目，大大增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口這些新興國家的難度，不利于我國農(nóng)產(chǎn)品市場的拓展。

4.導(dǎo)致我國部分農(nóng)民收入下降

隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口成本的增加、出口數(shù)量的減少，拓展市場的難度的增加，我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的利潤收入也會越來越少。當(dāng)前，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)處于飽和的狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品必須通過出口國外來獲得發(fā)展，但是目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到各個(gè)國家綠色壁壘的阻擊，出口成本越來越大，大大降低了農(nóng)民的收入。綠色壁壘的實(shí)施，在農(nóng)藥殘留等方面增加了嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，直接影響了像水產(chǎn)品、水果、蔬菜等附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品的出口，由于小麥、玉米等土地密集型產(chǎn)品的質(zhì)量相對勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量更容易得到控制，這些產(chǎn)品更容易出口，出口量也逐漸增加，但是與綠色壁壘實(shí)施之前相比，農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的收入大打折扣。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策

1.提高綠色經(jīng)濟(jì)意識

打破綠色貿(mào)易的壁壘，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力，這關(guān)系到我國的國際經(jīng)濟(jì)地位、我國產(chǎn)品在國際市場的占有量以及我國國際貿(mào)易環(huán)境的改善，不僅僅是有關(guān)部門和外貿(mào)企業(yè)的責(zé)任，這同樣需要我們每一位國民獻(xiàn)出自身的一份力量，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)我國出口貿(mào)易的復(fù)興。首先應(yīng)該加強(qiáng)全體國民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的教育，大力宣傳綠色生產(chǎn)，讓民眾能夠充分認(rèn)識到綠色生產(chǎn)的必要性，強(qiáng)化國民的綠色經(jīng)濟(jì)的意識，讓每一個(gè)人能夠自覺去保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)政府等相關(guān)部門應(yīng)積極進(jìn)行政策方面的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)采取先進(jìn)環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行綠色生產(chǎn)，減少對環(huán)境的污染，逐步提升企業(yè)自身的綠色經(jīng)濟(jì)意識，滿足國際市場的需要。

2.加大扶持力度，明確支持重點(diǎn)

發(fā)到國家對農(nóng)業(yè)的重視程度較高，日本接近7%的國家預(yù)算用于農(nóng)業(yè)扶持，并且用于農(nóng)業(yè)方面的投資也在逐年增加，年均增加保持在10%以上，美國的國防預(yù)算是全球最高的，其農(nóng)業(yè)預(yù)算僅次于國防預(yù)算。最近幾年，我國也開始逐漸增加對農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度，但是受限于我國的體制和財(cái)力，我國與發(fā)達(dá)國家相比，對農(nóng)業(yè)的扶持力度還有很大的差距，還有很長的路要走。對農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn)，今后應(yīng)主要放在保護(hù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資源、推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及優(yōu)良品種、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面。在源頭控制水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，嚴(yán)格按照IS0體系的要求，對生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。由于綠色壁壘的實(shí)施，農(nóng)戶的利潤也逐漸降低，政府及相關(guān)部門應(yīng)通過減免稅收和政府補(bǔ)貼的方式支持農(nóng)戶和企業(yè)，同時(shí)還應(yīng)逐步健全農(nóng)產(chǎn)品出口的信用保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)戶和企業(yè)的利益。

3.提高出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量

綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口沖擊很大，應(yīng)對綠色壁壘，最有效的辦法就是提升出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水平，降低藥物殘留，達(dá)到綠色壁壘檢驗(yàn)的要求。只有不斷提升出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，才能靈活應(yīng)對各種綠色壁壘。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)與院校等科研單位的合作，不斷創(chuàng)新，逐步提升出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強(qiáng)自身產(chǎn)品在國際上的競爭力。

4.實(shí)施綠色營銷策略

所謂綠色營銷，是指從事經(jīng)濟(jì)活動的企業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的要求，在進(jìn)行經(jīng)營的過程中，履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，滿足消費(fèi)者的綠色需要，在自身盈利的同時(shí)達(dá)到對環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施綠色營銷的策略，企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為出發(fā)點(diǎn)，生產(chǎn)出滿足國際市場需要的綠色產(chǎn)品，通過綠色的營銷手段、開通綠色的銷售渠道，最大限度的減少對環(huán)境的污染和破壞，充分運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念，考慮人類的長遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這種綠色營銷的策略，不僅可以通過樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象來提升自身的國際影響力和競爭力，而且還會引導(dǎo)廣大消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色產(chǎn)品市場的發(fā)展。

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作者簡介：郭亞婷（1990.09- ）女，漢族，山西太原人，碩士學(xué)歷，助教職稱，單位：山西應(yīng)用科技學(xué)院，研究方向：國際金融、風(fēng)險(xiǎn)管理、國際經(jīng)濟(jì)