蘇南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式研究

劉暢

摘 要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)十八大奮斗目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，而蘇南作為中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)較好，特色鮮明，其美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式的研究和推廣對全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有借鑒指導(dǎo)意義。本文根據(jù)蘇南地區(qū)的地理位置、歷史文化和鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，將蘇南地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)歸為田園農(nóng)業(yè)型、工業(yè)帶動型、休閑旅游型、文化傳承性和生態(tài)環(huán)保型五種模式，并選取典型村落，分析不同模式的模式特點、發(fā)展措施和建設(shè)成果。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；建設(shè)模式；蘇南地區(qū)

2013年中央一號文件第一次提出了要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的奮斗目標(biāo)，并在當(dāng)年完成了1100個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化背景下，美麗鄉(xiāng)村既是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)和前提，也是推進生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)的新載體，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對整治空心村、鄉(xiāng)重構(gòu)村空間、改善人居環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距和推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的實踐價值。

國內(nèi)對美麗鄉(xiāng)村模式的研究主要集中于建設(shè)模式的確定和分析。葉青等認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式可以分為旅游開發(fā)模式、生態(tài)環(huán)保模式、歷史傳承模式和近期宜居模式四種。吳理財?shù)雀鶕?jù)調(diào)研所得的資料，以安吉模式、永嘉模式、高淳模式和江寧模式為例，分析了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式特色。姜彬等針對蘇州當(dāng)前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，提出了風(fēng)貌原真型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、文化重塑型三種不同的美麗鄉(xiāng)村文化傳承模式。袁飛根據(jù)蘇州農(nóng)村發(fā)展內(nèi)、外源動力系統(tǒng)特征，將蘇州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分為五類，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、工業(yè)帶動型、休閑觀光型、文化傳承型和物業(yè)經(jīng)濟型。劉素芳等以河南省為例，總結(jié)出了三種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功模式，即生態(tài)鄉(xiāng)村模式、開發(fā)旅游模式和工業(yè)園區(qū)帶動模式。

為引導(dǎo)全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)有序進行，2014年2月，中國農(nóng)業(yè)部發(fā)布中國“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式。蘇南地區(qū)以平原丘陵為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全國其他區(qū)域存在一定差異，部分美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式不符合蘇南地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實際情況，因此本文以對蘇南地區(qū)蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京五市各種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)社區(qū)、村落為研究對象，借鑒各種建設(shè)模式，確定了五種蘇南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，為蘇南地區(qū)其他村落和全國其他區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供，具有重要意義。

一、蘇南地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式確定

1.政府政策

順應(yīng)中國美麗鄉(xiāng)村建的潮流，江蘇省先后推出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、申報指標(biāo)和省級示范名單，大力推進全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項目落實和鄉(xiāng)村改造提升，同時，蘇南地區(qū)的各市縣也積極響應(yīng)號召，陸續(xù)推出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施綱要和行動指南，進一步評選市級美麗鄉(xiāng)村示范村，為基層美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供生動范例和政策資金支持。

2.地理位置

蘇南地區(qū)位于中國東南沿海長江三角洲中心，與上海、安徽、浙江相鄰，是長三角地區(qū)發(fā)展的重要一環(huán)。蘇南地區(qū)低山、丘陵、平原、江河、湖泊縱橫交錯。蘇南地區(qū)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)完善，同時借助北依長江、東臨東海的區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域內(nèi)江河湖泊縱橫交錯的自然條件，開通大量航道，內(nèi)河航運尤為發(fā)達(dá)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。

3.歷史文化

蘇南地區(qū)歷史悠久，文化底蘊深厚，自古以來就是名聞天下的“魚米之鄉(xiāng)”、“人間天堂”，也是中國近代民族工業(yè)和吳文化的重要發(fā)祥地。蘇南地區(qū)擁有蘇州古典園林、南京明孝陵和中國大運河（京杭大運河蘇南段）3項世界文化遺產(chǎn)。千百年來，蘇南民眾以海納百川的包容性、腳踏實地的務(wù)實性和吃苦耐勞的堅韌性，形成了豐厚的文化積淀和具有本地特色的人文精神?，F(xiàn)如今，蘇南地區(qū)擁有530多家科研機構(gòu)，人才教育快速發(fā)展，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力強勁。

4.城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

蘇南是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展程度較高的地區(qū)之一，其特點表現(xiàn)為以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。小城鎮(zhèn)作為蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)中的增長極，對鄉(xiāng)村的空間發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的帶動作用。隨著小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)不斷擴大，產(chǎn)業(yè)逐漸向通達(dá)性良好的鄉(xiāng)村地區(qū)擴散，帶動了鄉(xiāng)村發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

20 世紀(jì) 80 年代起，蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破了“城市——工業(yè)、鄉(xiāng)村——農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)分工格局，使農(nóng)民通過從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作增加了收入，進而使得村集體有資金投入到村莊環(huán)境設(shè)施建設(shè)上，提升了鄉(xiāng)村建設(shè)水平，從而使蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)水平走在了中國前列。

綜上所述，根據(jù)蘇南地區(qū)的環(huán)境政策、區(qū)位文化和發(fā)展階段，蘇南地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式可以從理論上分為五類，即田園農(nóng)業(yè)型、工業(yè)帶動型、休閑旅游型、文化傳承型和生態(tài)環(huán)保型。

二、不同村落美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式對應(yīng)

1.外部環(huán)境

（1）區(qū)域自然環(huán)境。了解鄉(xiāng)村所在區(qū)域的自然環(huán)境和資源狀況，適當(dāng)突出特色，同時提高該鄉(xiāng)村與周邊地區(qū)的融合度，避免突兀和過于“獨樹一幟”。

（2）區(qū)域社會現(xiàn)狀。掌握鄉(xiāng)村周邊的市場分布、資源供求、交通狀況、社會資金流向等情況，為鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟和社會發(fā)展尋找外界物質(zhì)流接口；摸清周邊過剩產(chǎn)業(yè)、污染企業(yè)對開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生的壓力和風(fēng)險，采取合理措施隔離或規(guī)避風(fēng)險。

（3）區(qū)域政策規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和上位規(guī)劃、政府政策變動和支持途徑、政府投資能力和導(dǎo)向等限制條件和發(fā)展要求，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尋求規(guī)劃依據(jù)、社會項目資金和政策支持；

2.內(nèi)部因素

（1）經(jīng)濟發(fā)展因素。掌握村內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，包括鄉(xiāng)村整體的收入水平、人均收入和收入增長速度，確定村內(nèi)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟實力和開發(fā)能力有一個大體定位。

（2）人文設(shè)施因素。了解村內(nèi)管理模式和村民參與度、鄉(xiāng)村的民風(fēng)民俗及相關(guān)節(jié)日活動、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、道路水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健身娛樂設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。

（3）自然環(huán)境因素。了解村內(nèi)的環(huán)境要素和資源條件，對不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)條件、污染排放和治理措施進行評估污染，分析村內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、綠化率和著名景點遺址等。

（4）村民主觀因素。調(diào)查村民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和期望和愿景，聽取村民對本村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見和建議，其目的是體現(xiàn)村民為主體，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需求和目標(biāo)。

3.綜合分析

依照對鄉(xiāng)村外部環(huán)境和內(nèi)部因素的分析，以村民的需求為主體，充分利用當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟的優(yōu)勢條件，遵循地方社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展總體規(guī)劃，全面考慮鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、文化特色，參考村民的發(fā)展意愿，對應(yīng)上文提出的蘇南地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的五種模式，確定鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和建設(shè)模式。

三、建設(shè)模式分析

1.田園農(nóng)業(yè)型

田園農(nóng)業(yè)型美麗鄉(xiāng)建設(shè)主要依靠鄉(xiāng)村自身得天獨厚的土地資源、氣候條件等，增加科技投入，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村增產(chǎn)增收。在村莊建設(shè)方面，著重改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。蘇南地區(qū)部分鄉(xiāng)村具有良好的土地資源，典型的田園農(nóng)業(yè)型美麗鄉(xiāng)村包括常州金壇市薛埠鎮(zhèn)上阮村、南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉村、無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村、蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)三山村、鎮(zhèn)江市句容市后白鎮(zhèn)等。

以常州市金壇市薛埠鎮(zhèn)上阮村為例。上阮村地處丘陵山區(qū)，農(nóng)用地結(jié)構(gòu)是典型的“333”型，即1/3農(nóng)田，1/3荒山，1/3自然林，土地分布七零八落，高低不平。在農(nóng)村改革建設(shè)的浪潮中，上阮村根據(jù)本村自然優(yōu)勢，大力改善生產(chǎn)設(shè)施條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，合理布局林業(yè)、茶業(yè)、果品業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“四區(qū)、八園、一中心”的格局。目前，上阮村以“公司+基地+農(nóng)戶” [11]的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系位依托，大幅帶動項目區(qū)的農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，打造出桃李梅花節(jié)、農(nóng)業(yè)休閑園、農(nóng)家樂、垂釣俱樂部等農(nóng)業(yè)觀光旅游項目，是田園農(nóng)業(yè)型美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的成功范例。

2.產(chǎn)業(yè)帶動型

蘇南地區(qū)工業(yè)帶動型美麗鄉(xiāng)村發(fā)展主要是依靠龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)，借助城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)村企之間的反補互動和農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，促進村莊建設(shè)發(fā)展。工業(yè)帶動型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出的特點是整合土地資源，將村內(nèi)不同用地類型進行合理布局，形成一個有機整體，提高村民生活的舒適度和鄉(xiāng)村環(huán)境的美觀程度。無錫市江陰市華士鎮(zhèn)華西村、蘇州市張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、鎮(zhèn)江市丹陽市后巷鎮(zhèn)前巷村等鄉(xiāng)村是工業(yè)帶動型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式的生動寫照。

永聯(lián)村隸屬于江蘇省蘇州市張家港市南豐鎮(zhèn)，位于張家港市東部。上世紀(jì)70年代，由于地勢低洼，澇災(zāi)易發(fā)，永聯(lián)村曾是張家港市經(jīng)濟最落后的村。改革開放以來，永聯(lián)村集中全村集體的力量辦軋鋼廠，獲得高額利潤，不僅還清債務(wù)，擺脫了貧困，還跨入了全縣十大富裕村的行列。目前，永聯(lián)村全村總資產(chǎn)達(dá)40億元，綜合經(jīng)濟實力跨入全國行政村三甲行列。歷經(jīng)以工興村、軋鋼富村、并隊擴村、煉鋼強村等階段，永聯(lián)村已發(fā)展成為蘇南地區(qū)經(jīng)濟實力最強的行政村之一。

3.休閑旅游型

休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以當(dāng)?shù)鬲毺氐纳剿飯@特色資源依托，借助旅游景點的開發(fā)，充分挖掘自身人文景觀和自然景觀的發(fā)展?jié)摿Γ罅Πl(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。在村莊建設(shè)方面，要結(jié)合綠色生態(tài)和民俗文化優(yōu)勢，推進當(dāng)?shù)鼐唧w旅游項目的發(fā)展，完善相關(guān)的旅游配套設(shè)施，促進當(dāng)?shù)厣虡I(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)村內(nèi)勞動力向第三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。蘇南地區(qū)借助休閑旅游得以順利發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村主要有南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪村、南京市江寧區(qū)橫溪街道石塘村、蘇州市常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村、蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)三山村等。

近年來，藍(lán)溪村抓住“國際慢城”發(fā)展契機，以環(huán)境美、人文美、發(fā)展美、秩序美、風(fēng)尚美的五美為要求，積極發(fā)展特色旅游業(yè)，增加了古水車、古磨石、茅草屋、、風(fēng)景游玩、果品采摘等特色旅游內(nèi)容，打造出了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，青山隱隱、竹林翠滴，多彩的田園風(fēng)光與絢麗的人文景觀相映成趣，美不勝收；同時，藍(lán)溪村已建成千畝有機茶園和千畝早園竹，依托慢城品牌優(yōu)勢，打造 “山鄉(xiāng)慢城”旅游發(fā)展村，村民人均收入大幅提高。

4.文化傳承型

文化傳承型美麗鄉(xiāng)村主要依靠村莊的非物質(zhì)文化和歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)。對歷史村落的保護，應(yīng)該因地制宜編制旅游規(guī)劃，保護整治建筑、街巷空間等。同時著重研究傳統(tǒng)的民俗民意、地方戲、特色小吃等，適當(dāng)創(chuàng)新使其融入現(xiàn)代生活，實現(xiàn)文化傳承和經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。蘇南歷史文化底蘊深厚，通過古村落和傳統(tǒng)技藝的保護，發(fā)展古村落休閑旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收和村莊建設(shè)。蘇南地區(qū)較為典型的文化傳承型鄉(xiāng)村包括蘇州市太倉市城廂鎮(zhèn)東林村、無錫市江陰市顧山鎮(zhèn)紅豆村和蘇州市昆山市張浦鎮(zhèn)姜杭村。

姜杭村依姜里潭而建，形如太極，被稱為‘太極水村。 姜里潭邊還坐落著一座擁有800多年歷史的東岳廟，村內(nèi)保留著鳳凰墩、響鈴橋、老廟義渡等歷史遺跡。2011年，姜里遺址考古發(fā)現(xiàn)從下往上分別為馬家浜、崧澤、良渚文化的遺址文化堆積。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，姜杭村結(jié)合本村地理環(huán)境、歷史文化資源及鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃布局，建設(shè)生態(tài)駁岸和太極文化廣場等項目，努力打造具有道教文化特色的中國太極水村，探索開發(fā)江南歷史文化休閑旅游景區(qū)。

5.生態(tài)環(huán)保型

生態(tài)環(huán)保型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式是將鄉(xiāng)村作為一個集農(nóng)業(yè)、人類和自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的系統(tǒng)來考慮的，在生態(tài)文明的前提下實現(xiàn) 生產(chǎn)、生活和生態(tài)的協(xié)調(diào)一致，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、粗放經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、集約經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，具有豐富的內(nèi)涵和較高的層次性。生態(tài)環(huán)保型美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開基礎(chǔ)設(shè)施的配套扶持，其重點在于農(nóng)民生活生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村社會發(fā)展設(shè)施的建設(shè)。生態(tài)環(huán)保型美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)可以借鑒無錫市宜興市湖?鎮(zhèn)張陽村、常州市武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)雅浦村和鎮(zhèn)江市揚中市新壩鎮(zhèn)新治村等鄉(xiāng)村。

雅浦村位于風(fēng)景秀麗的太湖之濱，東依無錫馬山，南臨太湖，西接宜興，地理優(yōu)勢得天獨厚。雅浦村以村莊環(huán)境整治為抓手，按照綠化、凈化、美化、亮化、硬化的要求，積極開展農(nóng)村面源污染控制項目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了生活污水集中處理設(shè)施，全面實現(xiàn)了農(nóng)村“十個村村有”。雅浦村大力推進生態(tài)創(chuàng)建，全力改造休閑垂釣公園，被全國生態(tài)文化協(xié)會命名為全國生態(tài)文化村，獲國家級生態(tài)村殊榮。

四、結(jié)語

本文通過對蘇南地區(qū)地理位置、歷史文化和鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀等的分析，總結(jié)出了蘇南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五種模式，即田園農(nóng)業(yè)型、工業(yè)帶動型、休閑旅游型、文化傳承性和生態(tài)環(huán)保型。在確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式時，各村莊應(yīng)理性分析外部環(huán)境和自身內(nèi)部因素，綜合考量，選擇適合村莊發(fā)展的模式及途徑，打造具有自身品牌特色、真正富裕宜居的美麗鄉(xiāng)村。

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