園林工程造價(jià)中常見(jiàn)問(wèn)題分析及對(duì)策探討

崔明　張帆

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市園林綠化也得到快速發(fā)展，園林工程專業(yè)分工愈來(lái)愈細(xì)，園林工程內(nèi)容也在不斷發(fā)展創(chuàng)新，朝著多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展，當(dāng)前園林工程造價(jià)控制和管理工作仍存在許多不足，但隨著造價(jià)工作的地位的轉(zhuǎn)變，對(duì)造價(jià)工作更多的關(guān)注和投入，定能提升工程造價(jià)控制和管理的成效，使得園林工程建設(shè)更高效地順利進(jìn)行。文章根據(jù)園林設(shè)計(jì)及造價(jià)的特點(diǎn)，分析了園林預(yù)算中出現(xiàn)問(wèn)題的原因，提出了預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：園林造價(jià)；特點(diǎn)；常見(jiàn)問(wèn)題；預(yù)防措施

1 園林造價(jià)控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 招標(biāo)階段存在的問(wèn)題

行政干預(yù)導(dǎo)致投資效率缺乏經(jīng)濟(jì)性，投資決策多由行政拍板。在招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)文件不清楚、招標(biāo)之前未進(jìn)行資格審核、徇私舞弊現(xiàn)象、企業(yè)為節(jié)省成本盲目壓低標(biāo)底等不良現(xiàn)象。

1.2 施工階段存在的問(wèn)題

不按照施工圖紙施工，為追求利潤(rùn)或利益驅(qū)動(dòng)，盲目增加苗木種植密度、使用大規(guī)格綠化苗木、過(guò)多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料，此外還存在材料管理不善、工人大量浪費(fèi)材料、現(xiàn)場(chǎng)簽證制度不完善、施工合同不明確、盲目擴(kuò)大工程規(guī)模等問(wèn)題。

1.3 工程量計(jì)算部準(zhǔn)確

由于計(jì)算者本人對(duì)于工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉，自己靠想象進(jìn)行計(jì)算，造成工程量計(jì)算錯(cuò)誤；計(jì)算者對(duì)于圖紙不熟悉，造成漏項(xiàng)或多算。計(jì)算公式出現(xiàn)問(wèn)題，造成工程量計(jì)算錯(cuò)誤。有的預(yù)算人員由于沒(méi)有記住運(yùn)算公式或理論換算數(shù)據(jù)也會(huì)影響工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性；預(yù)算人員粗心大意致使工程量計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，由于預(yù)算人員個(gè)人粗心大意在預(yù)算過(guò)程中少算、漏算造成工程量不準(zhǔn)。

2 園林工程造價(jià)控制的有效措施

2.1 要多角度地科學(xué)決策，推行招投標(biāo)機(jī)制

形成投資最高限額園林綠化工程設(shè)計(jì)通過(guò)公開(kāi)、公平的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺(jué)按設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，引入價(jià)值工程分析方法，按各評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，可選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，有利于工程投資的控制。同時(shí)，應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)，以使總投資不被突破。

2.2 對(duì)園林綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審、論證、公示以控制造價(jià)

發(fā)布設(shè)計(jì)信息后，建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià)，力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。同時(shí)對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示，聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)。

2.3 施工階段的造價(jià)管理

施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程造價(jià)的管理。在園林綠化施工中設(shè)計(jì)變更較多，變更費(fèi)用也較大。應(yīng)嚴(yán)格控制變更，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容等。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的內(nèi)容，應(yīng)做到隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用的額度。嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，做好各項(xiàng)資料和隱蔽工程的記錄，避免出現(xiàn)高額的經(jīng)濟(jì)損失。工程造價(jià)人員在施工過(guò)程中，做好施工圖紙的會(huì)審，督促施工方按圖施工，對(duì)施工過(guò)程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)、技術(shù)合理。建設(shè)單位更應(yīng)該尊重科學(xué)規(guī)律，不能要求施工企業(yè)違背自然規(guī)律反季節(jié)施工。

2.4 準(zhǔn)確進(jìn)行園林預(yù)算的的步驟

（1）認(rèn)真熟悉圖紙、準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖。拿到圖紙后，預(yù)算人員要認(rèn)真對(duì)圖紙進(jìn)行熟悉，在進(jìn)行工程量計(jì)算之前要確保自己對(duì)于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖深刻理解，對(duì)于圖紙各部分設(shè)計(jì)了然于胸。

（2）熟練掌握定額內(nèi)容。熟練掌握定額關(guān)于各個(gè)分部、分項(xiàng)工程的計(jì)算規(guī)則，做到不多算、不漏算，準(zhǔn)確計(jì)算出各項(xiàng)工程的工程量。

（3）合理安排工程量計(jì)算順序。根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容，合理安排工程量的計(jì)算順序，每個(gè)分部、分項(xiàng)工程從平整場(chǎng)地、基礎(chǔ)開(kāi)挖開(kāi)始計(jì)算，根據(jù)施工步驟從下向上，逐步計(jì)算。這樣能很好地避免漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）仔細(xì)核對(duì)計(jì)算出的工程量。工程量計(jì)算出來(lái)后，在上機(jī)之前，要對(duì)已經(jīng)計(jì)算出的工程量進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。

（5）科學(xué)、合理地套用定額子目。工程量核實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤后，根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)各個(gè)單位工程進(jìn)行定額子目的套用工作，由于園林設(shè)計(jì)的復(fù)雜性及多樣性，就要求我們?cè)谔子米幽繒r(shí)要根據(jù)設(shè)計(jì)的施工內(nèi)容和特點(diǎn)科學(xué)、合理地選擇相對(duì)應(yīng)的子目。確保子目套用的科學(xué)性及準(zhǔn)確性。

2.5 工程竣工階段造價(jià)控制方法

首先，認(rèn)真審核竣工驗(yàn)收資料，重點(diǎn)審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、預(yù)算單價(jià)套用的正確性及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，以提高結(jié)算的準(zhǔn)確性；其次、掌握好竣工決算，首先定期編制報(bào)表，對(duì)報(bào)表中設(shè)計(jì)變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗(yàn)收、簽證、材料替換等進(jìn)行分析；其次準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，換算好定額，防止虛報(bào)、多報(bào)及重復(fù)計(jì)算，以控制好造價(jià)。

3 結(jié)語(yǔ)

要有效地控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)有效大幅度的降低，就要堅(jiān)決把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上，也就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)全過(guò)程工程造價(jià)控制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是重要的、不能松懈的，要盡可能減少目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，工程造價(jià)的全過(guò)程控制就是要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)決策階段的投資估算，實(shí)施階段的設(shè)計(jì)概算和預(yù)算、招投標(biāo)，竣工階段的結(jié)算進(jìn)行連續(xù)控制，不斷進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，用科學(xué)的理論和手段，合理地確定造價(jià)和有效的控制造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：崔明，身份證號(hào)碼：210403198707051546；張帆，身份證號(hào)碼：210103198906203921。