論行政事業(yè)單位檔案信息安全保密管理的創(chuàng)新

岳暢

【摘要】新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位檔案信息安全保密管理工作需要適應(yīng)新發(fā)展和新變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新思路，不斷提升信息化時(shí)代背景下檔案信息安全保密管理工作的新水平。

【關(guān)鍵詞】信息化；檔案信息；安全保密；研究

當(dāng)前，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行政事業(yè)單位檔案信息安全保密工作也提出了更高更新的要求。新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位檔案信息安全保密管理工作需要適應(yīng)新發(fā)展和新變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新思路，不斷提升信息化時(shí)代背景下檔案信息安全保密管理工作的新水平。

一、信息化時(shí)代下行政事業(yè)單位檔案信息工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，行政事業(yè)單位檔案安全保密管理工作中主要存在的問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）在檔案管理方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。我國(guó)從事檔案管理工作者現(xiàn)狀：對(duì)檔案管理工作熟練的人，信息化技術(shù)方面卻比較薄弱；而精通信息化技術(shù)的人，對(duì)檔案管理工作卻知之甚少。具備檔案管理與信息技術(shù)兩方面知識(shí)的專業(yè)人才匱乏，這一現(xiàn)狀，尤其突出地表現(xiàn)在基層檔案管理部門。由于這類人才的缺乏，導(dǎo)致檔案查閱、管理、保密等方面存在不便和漏洞，管理信息軟件的運(yùn)用技術(shù)普及率低，更無(wú)法統(tǒng)一檔案信息化管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，即便有一定標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法做到全面推廣，只可以在某一部分或某一專業(yè)應(yīng)用。為保證檔案管理工作健康有序地發(fā)展，有關(guān)部門亟待出臺(tái)相對(duì)統(tǒng)一的檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)兼容性較強(qiáng)、易于操作的相關(guān)軟件，組織相關(guān)人員培訓(xùn)，逐步完成檔案管理信息化的進(jìn)程。

（二）對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。檔案管理是日常管理工作中的有機(jī)組成，其主要功能是為工作單位提供有關(guān)的資料管理服務(wù)。但現(xiàn)今的檔案管理工作伴隨社會(huì)的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，檔案管理人員大都存在著服務(wù)意識(shí)以及保密觀念不強(qiáng)的問題。不少單位對(duì)檔案管理工作的具體內(nèi)容、工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容也較為陌生，把管理文件的工作思路妄加于檔案管理，這就導(dǎo)致了其按照統(tǒng)一原則與辦法管理檔案的不可能性，工作單位也會(huì)因此導(dǎo)致在資源充分開發(fā)及合理利用上的短板。

（三）檔案管理的信息化水平偏低。轉(zhuǎn)變檔案管理模式，引入計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，對(duì)管理資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，就是當(dāng)代檔案管理的信息化理念。目前，我國(guó)基層檔案管理的信息化程度普遍偏低，甚至有的還是許多年前的水平，給檔案的閱檔等帶來(lái)了極大的不便。雖然我國(guó)在許多領(lǐng)域高度信息化，但是由于檔案的特殊性，我國(guó)的檔案管理信息化水平與國(guó)外的相比較為落后，尤其是基層組織的檔案管理，更是如此。而且我國(guó)的檔案管理信息化水平的發(fā)展還不夠完善，導(dǎo)致我國(guó)的檔案管理軟件與很多工作機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)不適配，無(wú)法在檔案管理中體現(xiàn)出來(lái)，這種情況在一定程度上限制了檔案信息化在各工作單位的實(shí)行。

二、構(gòu)建行政事業(yè)單位檔案信息安全保密管理的創(chuàng)新思路

（一）健全完善并落實(shí)檔案信息安全保密管理工作制度，加強(qiáng)檔案審查管理，提升行政事業(yè)單位檔案管理的水平?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)很多行政事業(yè)單位因缺乏創(chuàng)新思維，致使檔案管理方式和模式都相對(duì)滯后。因此，行政事業(yè)單位必須要對(duì)本單位現(xiàn)存的信息保密制度進(jìn)行深入分析研究，然后找出現(xiàn)存制度中存在的漏洞和缺陷，有針對(duì)性地制定完善單位檔案管理制度、健全檔案管理措施和保密工作制度，嚴(yán)格的制度和相應(yīng)的懲戒是提高檔案保密度的“兩把并行快刀”，所以還要安排專人負(fù)責(zé)后期制度的執(zhí)行和落實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在與制度不符或者危害制度進(jìn)行的行為，立刻懲處。只有這樣，才能夯實(shí)事業(yè)單位檔案信息保密工作的制度基礎(chǔ)。當(dāng)事業(yè)單位相關(guān)保密工作制度得到完善與落實(shí)之后，還需要加強(qiáng)對(duì)檔案的審查與管理，檔案有絕密和非絕密之分，對(duì)絕密檔案就要制定更加嚴(yán)格的保密制度和保密時(shí)間，當(dāng)保密時(shí)間過了以后，就沒有必要浪費(fèi)過多的人力、財(cái)力進(jìn)行管理。

（二）提高檔案管理人員安全保密管理意識(shí)，加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)機(jī)制，提升檔案管理的整體水平。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)是檔案安全保密工作與檔案管理信息化的重點(diǎn)。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能，使其檔案信息化管理的實(shí)踐能力不斷提高，從而逐漸形成一支紀(jì)律嚴(yán)明、政治合格的檔案管理隊(duì)伍，切實(shí)提高檔案信息化管理水平。通過培訓(xùn)，使檔案管理人員的安全保密意識(shí)得到加強(qiáng)，在加快信息化進(jìn)程的同時(shí)，逐步建立健全安全保密制度。加強(qiáng)對(duì)檔案人員的教育和管理，使檔案管理人員充分了解國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定，并努力提高檔案管理軟件的應(yīng)用水平，以滿足檔案管理現(xiàn)代化不斷發(fā)展的需要。人才是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵。要樹立檔案信息化的人才觀，把建設(shè)檔案隊(duì)伍、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)放在首位。加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化檔案管理人員與信息化知識(shí)的有效銜接，提高自主創(chuàng)新意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)。注重實(shí)行量化考核，將檔案工作納入崗位目標(biāo)管理考核，各業(yè)務(wù)部門確定專兼職檔案員，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查。確保檔案信息化管理工作，在核對(duì)、簽字、拆封、檢查等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格審核，建立糾錯(cuò)機(jī)制，確保檔案完整性和信息準(zhǔn)確性。加大對(duì)檔案工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以豐富他們的檔案知識(shí)，提高工作實(shí)踐能力，促進(jìn)檔案工作向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和信息化發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)行政事業(yè)單位檔案管理信息化進(jìn)程。行政事業(yè)單位也應(yīng)該提高自身的憂患意識(shí)，并對(duì)其行業(yè)改革的發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的規(guī)律予以把握，加強(qiáng)在檔案管理信息化的發(fā)展環(huán)境下對(duì)檔案安全保密的規(guī)律性研究，憑借檔案管理技術(shù)與制度的創(chuàng)新來(lái)確保檔案信息的安全保密，并使自身的檔案管理?xiàng)l件與國(guó)家的檔案信息化管理軟件更加適配，加強(qiáng)檔案管理信息化的落實(shí)，運(yùn)用數(shù)字化管理方式對(duì)檔案進(jìn)行管理，運(yùn)用檔案?jìng)浞?、?duì)檔案管理軟件進(jìn)行殺毒、設(shè)置防火墻等措施，有效保證檔案信息的安全，進(jìn)一步提升檔案信息安全。不斷適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，從而減少我國(guó)信息化進(jìn)程中的難題，提高我國(guó)檔案管理信息化的進(jìn)程。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)下，檔案保密工作也面臨著新的難題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。每一名從事行政管理和檔案安全保密工作的同志都要自覺地樹立安全保密意識(shí)，嚴(yán)守保密守則， 充分總結(jié)時(shí)代發(fā)展特征、任務(wù)和形式等，及時(shí)改進(jìn)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，創(chuàng)造性地開展檔案管理工作，探索建立健全適合本單位本部門的管控機(jī)制， 加快建設(shè)“智慧”信息化檔案建設(shè)的步伐，自覺維護(hù)檔案信息技術(shù)的安全。

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