黨支部書記隊伍建設問題研究

李然

【摘要】黨支部書記作為領導者、組織者、管理者，是基層隊伍的第一責任人，其個人政治素質(zhì)和工作能力的高低直接影響了醫(yī)院各方面工作的開展。加強醫(yī)院基層黨支部書記隊伍建設，對新醫(yī)改背景下醫(yī)院各項工作的順利進行有著重要意義。

【關鍵詞】醫(yī)院；黨支部書記；隊伍；建設；對策

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十八大指出：“基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘”。習近平總書記曾強調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”。醫(yī)院基層黨組織是貫徹落實黨的執(zhí)政方針的最前沿，是推進醫(yī)院全面建設的組織基礎，是保障醫(yī)療服務優(yōu)質(zhì)化的中堅力量。黨支部書記作為基層黨組織的負責人，在打牢基礎工程上起著關鍵作用，唯有打牢基礎，方能推動發(fā)展，凝聚人心，促進和諧。醫(yī)院各黨支部書記作為基層思想政治工作者，是黨聯(lián)系群眾的中間橋梁，是醫(yī)院黨務工作中上下貫通、左右協(xié)調(diào)的重要一環(huán)。黨支部書記是基層班子的核心，因此加強黨支部書記的建設，培養(yǎng)出一批政治素養(yǎng)高，業(yè)務能力強，守信念、講奉獻、有本領、重品行的同志，更有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院在進行基層支部書記選舉時，應綜合多方面因素考慮，應多向中青年同志、科室骨干傾斜，綜合考量政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，可以從以下幾個方面著手。

一、認真推選

建設一個強有力的黨組織，必須要選出一個好的黨支部書記。醫(yī)院的基層黨支部，尤其是臨床科室黨支部，承載了醫(yī)院大量的醫(yī)教研任務，特別是在當今醫(yī)療改革潮流下，醫(yī)患矛盾尖銳的環(huán)境下，醫(yī)護人員背負了巨大的工作壓力，給基層黨組織的建設帶來了很大影響和沖擊，對基層黨組織的建設也提出了更高的要求，如何選好一個黨支部書記，平衡好業(yè)務工作和思想建設工作，是首要難題。符合以下幾點的同志應作為黨支部書記首要人選：

（一）要政治素養(yǎng)高。黨支部書記是醫(yī)院基層黨務工作開展的關鍵人物，是推進醫(yī)院政治建設的先鋒，是基層黨員和群眾學習的代表人物，因此黨支部書記的政治素養(yǎng)的高低直接影響基層黨務活動的質(zhì)量，在選拔黨支部書記時，應重點考慮醫(yī)院的先進工作者，他們能夠更好地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（二）要愿意做事。醫(yī)院基層黨支部書記是一個雙肩挑的工作，既要能處理好黨務工作，同時也要提高自己的業(yè)務水平，這在無形中增加了個人的工作量和工作壓力。年輕的科室主任、科級干部或者業(yè)務骨干，他們在日常生活中更加富有激情和活力，對待工作充滿了動力和熱情，不僅敢做、而且愿意做，是醫(yī)院在選拔支部書記時的重要人選。

（三）要善于做事。有一定資歷的主任或者科長，在長期工作中，自己的業(yè)務素質(zhì)過硬，對黨務工作也有足夠的了解，處理事情也相對有經(jīng)驗，而且這些人個人能力強，有想法，對人對事有耐心更細心，在工作中能更好地把握主次輕重，能更好地團結黨內(nèi)黨外人士，是優(yōu)先人選。

（四）要有群眾基礎。我們黨代表著廣大人民群眾的利益，我們的宗旨是為人民服務，因此我們的支部書記必須要有群眾的廣泛支持，得到我們基層員工的支持。

二、做好支持

基層黨支部書記是經(jīng)過認真推選出來的，其個人能力、責任意識等都是過硬的，但是做好支部建設，同樣離不開黨委和醫(yī)院各個職能部門的幫助。

（一）全院支持。黨的十八大報告指出，加強和改進思想政治工作，要注重人文關懷和心理疏導，也體現(xiàn)了以人為本的理念。當今醫(yī)療環(huán)境，醫(yī)務人員工作壓力大，醫(yī)患矛盾尖銳，工作充滿危險性，支部書記既要當好基層員工的榜樣，也要對基層員工進行教育，其個人壓力十分巨大。因此，醫(yī)院黨委和相關部門要大力加強人文關懷，多一點關心少一點責備，黨委領導要經(jīng)常深入基層支部，了解他們工作中的難處，主動與他們一起想辦法，讓基層支部書記感受到組織的力量，職能科室在與他們溝通中要耐心細致，多給予方便，讓他們感受到熱情。

（二）理論學習。醫(yī)院基層黨支部書記多數(shù)為科室的主任，其本身臨床業(yè)務往往十分繁重，在當選支部書記前沒有系統(tǒng)和細致地學習過相關知識，對黨務知識了解不全面，對相關職責不清楚，對具體流程不熟悉，黨委要加強對他們的引導和幫助。醫(yī)院黨務相關部門要為黨支部書記分發(fā)黨章、黨規(guī)等相關材料，不定期在支部書記聯(lián)絡的QQ群或者微信群里上傳資料供大家學習。

（三）保證待遇。醫(yī)院支部書記工作具有雙肩挑性質(zhì)，不僅要處理好業(yè)務工作，更需要做好組織工作，所以為了提高支部書記工作的積極性，醫(yī)院應提高支部書記的待遇，同等于中層干部或者正科級別。

（四）處級干部深入支部。醫(yī)院在進行支部換屆選舉時，應打破院領導干部劃分在一個支部的傳統(tǒng)，將醫(yī)院領導干部分別劃入不同支部，對沒有處級干部的支部安排一名處級干部對口聯(lián)系，處級干部進支部參加組織生活，更有利于幫助支部書記做好工作。

三、加強領導

基層黨支部書記在支部建設中起著把關作用，其個人能力素質(zhì)的好壞直接影響到支部作用的發(fā)揮。抓好基層黨支部的培訓是創(chuàng)新和加強隊伍建設的一項重要內(nèi)容。 （下轉第57頁）（上接第28頁）

（一）任前談話。換屆選舉上任之前，醫(yī)院黨務部門應舉辦黨支部書記培訓班，重點加強對黨務基礎知識、黨章黨規(guī)、黨費管理、職責職權等進行輔導，使其盡快進入角色，盡早履好職能。新支部書記上任前，黨委書記和紀委書記要對新書記們集中上黨課，集中對大家進行輔導，對重點知識進行重點解讀。

（二）定期培訓。醫(yī)院黨委和紀委每年定期集中黨支部書記進行培訓，集中進行針對性的輔導，集中進行探討，解疑答惑。相關黨務部門應積極制定培訓材料，供支部書記學習使用。

（三）督促自學。醫(yī)院各支部書記尤其是臨床業(yè)務科室的支部書記，其本人業(yè)務工作量大，自學成為其主要學習方法。相關黨務部門應充分利用醫(yī)院官網(wǎng)、QQ、微信群等新媒體，向各支部提供黨務相關的知識，由相關職能部門編制學習手冊，引導其自學。

（四）定期交流。醫(yī)院定期召開黨委中心組擴大會，同支部書記共同學習，加強基層黨支部書記的工作經(jīng)驗交流，在交流中使隊伍的素質(zhì)整體提高。

四、強化監(jiān)管

黨中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中強調(diào)：“各級黨組織和干部要自覺接受黨員和人民群眾的監(jiān)督”。基層黨支部的支部書記作為基層黨組織的一把手，也同樣需要監(jiān)管，如果失去監(jiān)管，導致“一言堂”，會使基層黨組織功能渙散，使臨床科室之間矛盾重重。

（一）強化教育。醫(yī)院在賦予支部書記職權的同時，更要引導他們正確使用自己的職權，切忌謀私利。一方面醫(yī)院要多加強正面教育，深入學習黨的各項理論和精神，不斷以新理論、新思想武裝自己。另一方面，加強警示教育，組織支部書記到警示基地參觀學習。

（二）有效監(jiān)督。首先加強紀委的監(jiān)管工作，設立舉報電話、檢舉信箱、網(wǎng)絡舉報等多種方式，保護群眾監(jiān)督的積極性。其次做好輿論導向，讓醫(yī)院的整個院風朝著積極方向發(fā)展。再次加強制度約束，建立健全監(jiān)督機制，可以有效防止亂用權。

（三）述職測評。黨支部書記每年對醫(yī)院黨委進行年度述職，同時將各支部書記的工作表現(xiàn)納入年度測評中，加強考核。

醫(yī)院基層黨務工作的開展是一項長期且艱巨的任務，在新醫(yī)改的形式下，更應加強對職工的思想教育工作，加強對職工人生觀、價值觀的引導工作，目前醫(yī)院基層支部書記在黨務工作中存在問題較多：

一是思想不穩(wěn)。隨著醫(yī)院業(yè)務規(guī)模的擴大，臨床競爭壓力增大，有的黨支部書記將重心過多地放在自己的業(yè)務工作上，對組織思想建設工作投入不夠，有時直接將工作交給組織委員負責，過問較少。

二是對本支部年輕黨員不夠了解。醫(yī)院基層黨支部書記，尤其是業(yè)務科室的黨支部書記，其個人工作的大部分時間都用于處理臨床事務，對自己支部所轄科室的黨員尤其是年輕黨員了解較少，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大，新黨員的數(shù)量也會增多，導致各支部書記對新員工的了解往往不夠及時，不夠全面。加上臨床工作的特殊性，新員工需要在各個科室之間進行輪轉，也對支部書記的工作帶來了影響。

三是組織活動單一。因業(yè)務規(guī)模的擴大，給支部書記的工作帶了巨大壓力，在組織支部活動時，往往多傾向于集中開會學習或者自學，沒有能開展形式豐富多樣的學習。

加強對基層黨支部書記的引導和教育，改變已有被動局面，抓突出問題、主要問題，積極尋求多種途徑解決方法，是醫(yī)院基層黨務工作的一個持續(xù)任務：

一是轉變觀念，從思想上重視。醫(yī)院要加強對支部書記大局意識、責任意識的教育，加強政治素質(zhì)的培養(yǎng)，認清作為一個基層支部“班長”所要肩負的政治責任。

二是完善考評制度。醫(yī)院要加強工作約束機制和考核制度，建立一個良性的監(jiān)督和考核系統(tǒng)，對支部書記的工作做到獎懲分明。每年年底支部書記要在大會上進行個人述職，由所在支部黨員和科室進行民主測評，注意始終堅持“公正、客觀、注重實績”的原則。

三是進一步加強培訓。進一步加強對黨支部書記的業(yè)務培訓，多吸納黨支部書記的反饋，進行更加針對性地學習。

四是加強對先進支部書記的宣傳和教育。以此來促進支部書記之間的交叉學習。

五是醫(yī)院提供支持。加強各支部的支部活動，讓支部黨員間，各支部間有更加充分的交流。