地方臺引導(dǎo)輿情應(yīng)學(xué)會“善于發(fā)聲”

孫浩

摘要：媒體變革新趨勢下地方電視媒體運用恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ岣咻浨橐龑?dǎo)能力是其職責(zé)所在。堅持黨性和人民性統(tǒng)一的原則，構(gòu)建輿情處置機制，強化地方主流媒體的地位，加快與各方的聯(lián)合是地方電視媒體引導(dǎo)輿情，善于發(fā)聲、發(fā)好聲的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新聞宣傳工作 引導(dǎo)輿情 方法

在全媒體時代，每個公眾都可以擁有個人的傳播工具，傳播者和受眾的界限變得模糊，公眾可以從“旁觀者”轉(zhuǎn)變成為“當(dāng)事人”。這種信息傳播和交流方式的轉(zhuǎn)變，讓輿情的形成與發(fā)酵變得比較容易，特別是那些和公眾利益結(jié)合緊密、涉及面廣的突發(fā)事件，通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)工具的傳播，輿情的發(fā)酵可在短時間內(nèi)完成。在輿情引導(dǎo)方面，地方電視臺應(yīng)該起到“排頭兵”的作用。在關(guān)鍵時刻地方電視臺如果能“先聲奪人”，占領(lǐng)輿論主導(dǎo)權(quán)，對疏導(dǎo)公眾情緒、營造良好的輿論氛圍都大有裨益。

然而，在實際操作過程中，地方臺在面對輿情時往往會遇到不少問題。一是有些單位和部門的工作人員對社會輿論的特點和傳播規(guī)律掌握不夠，特別是一些基層單位的工作人員不知道如何與媒體打交道。如遇到突發(fā)事件或不可抗拒的事情發(fā)生，在輿論方面仍然采用舊習(xí)慣、老方式來處理。第一不是站在立黨為公、執(zhí)政為民的立場上積極解決問題，而是消極地去“捂蓋子”和推責(zé)任，認(rèn)為只要不被發(fā)現(xiàn)、媒體不報道，可以大事化小、小事化了。第二不愿意客觀面對輿論，而是沿用慣性思維，托關(guān)系找媒體刪稿子，試圖堵住信息傳播渠道，結(jié)果往往是問題沒解決，事件持續(xù)發(fā)酵。第三面對媒體時避重就輕，甚至避而不見，打消耗戰(zhàn)，企圖“瞞天過海”。這些做法給地方臺的記者帶來了巨大壓力，增加了采訪報道的難度。記者因為區(qū)域優(yōu)勢也許能很快找到相關(guān)的責(zé)任單位或責(zé)任人，但難以進(jìn)行有效的采訪，大部分時間和精力都消耗在與對方的“斗智斗勇”之中。隨著時間的耽誤，記者也往往因找不到權(quán)威信息，不知該由誰發(fā)布以及怎樣發(fā)布信息，地方主流媒體的優(yōu)勢得不到體現(xiàn)。

二是地方臺的從業(yè)人員多為當(dāng)?shù)厝耍诘胤降年P(guān)系錯綜復(fù)雜，這導(dǎo)致在輿情面前媒體人接受的指令太多，也就是人治色彩太濃。面對來勢洶涌的輿情和轉(zhuǎn)型期的矛盾，掌握宣傳機器的同志有時會比較茫然，一來怕掌控不了局面而有損黨和政府的形象，二來怕處理不好復(fù)雜的人際關(guān)系而得罪人。這種思想往往使地方臺在不知如何應(yīng)對的情況下選擇沉默，希望不發(fā)聲就能躲過去。但這樣消極的做法可能會進(jìn)一步引發(fā)輿論的對立，因為公眾的知情權(quán)沒有得到體現(xiàn)，公眾的疑慮得不到緩解。人民網(wǎng)曾發(fā)表評論《打通“兩個輿論場”》，該文指出，群眾的眼睛是雪亮的，在諸多社會熱點問題上，網(wǎng)絡(luò)輿論“愈戰(zhàn)愈勇”，攪動社會人心，而官方媒體屢屢“失語”，容易陷入新的一輪思想僵滯。

引導(dǎo)輿情是新常態(tài)下地方主流媒體的重要職責(zé)，這關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧，所以我們不能消極應(yīng)對，更不能回避，而要強化政治意識，克服困難找尋方法，做到面對輿情“善于發(fā)聲”。

一、堅持黨性和人民性統(tǒng)一的原則。有時候地方臺在輿情面前瞻前顧后、舉棋不定，往往是怕事件報道出去會影響黨的形象，給大局添亂，這是沒有正確認(rèn)識黨性和人民性的關(guān)系所造成的。要學(xué)會“善于發(fā)聲”，首先要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨和人民不是對立關(guān)系，而是血肉相連的關(guān)系，不能將二者割裂開來看。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定了黨的新聞事業(yè)對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)是高度一致的。黨性原則和群眾立場是馬克思主義新聞觀的兩大基石，堅持正確政治方向，就是堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確輿論導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，把黨的利益與人民利益統(tǒng)一起來。因此，輿情引導(dǎo)工作關(guān)鍵在于，越是重大事件和重要節(jié)點，越要敢于發(fā)聲，越要作好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

二、構(gòu)建輿情處置機制。根據(jù)輿情的特點和發(fā)展演變規(guī)律，應(yīng)對的重要抓手在于澄清源頭、疏通渠道、回應(yīng)訴求。這就需要地方臺建立注重監(jiān)測、反應(yīng)快速的主動應(yīng)對機制。遇到重大新聞事件發(fā)生，應(yīng)堅持新聞應(yīng)急、輿情引導(dǎo)與事件處理同步推進(jìn)，把握好三個“關(guān)口”：一是把好預(yù)案關(guān)。針對可能出現(xiàn)的輿情事件，制定比較詳盡的預(yù)判標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對方案，特別是在可能涉及的部門或單位之間，建立暢通的信息溝通機制。二是把好時效關(guān)。按照快報事實、慎報原因的原則，第一時間發(fā)布已被證實的信息。三是把好方法關(guān)。當(dāng)外界有疑慮時，邀請第三方如專家學(xué)者、輿論領(lǐng)袖發(fā)表意見，增強說服力。在每次輿情引導(dǎo)的工作結(jié)束之后，應(yīng)配套工作考核機制，加強經(jīng)驗總結(jié)。

三、強化地方主流媒體的地位。地方臺要做好輿情引導(dǎo)必先修煉“內(nèi)功”，樹立公信力和權(quán)威形象，需要做出一些改革。一是淡“宣傳”重“新聞”。長期以來，地方臺習(xí)慣了居高臨下的正面宣傳和空洞說教，忽視了受眾的感受。在新常態(tài)下，地方臺應(yīng)該充分發(fā)揮作為政府和人民的喉舌功能的優(yōu)勢，把當(dāng)?shù)攸h委政府的“指令”變成自己的優(yōu)質(zhì)新聞資源，從平民的角度來報道新聞事件，盡量讓其新聞題材軟一些，切入點再小一些，形式更多一些。變枯燥單調(diào)的“宣傳”為實實在在的“新聞”，從而更好地吸引受眾，以此提升引導(dǎo)輿情的公信力。二是彎下腰，服好務(wù)。在各種媒體激烈競爭的態(tài)勢下，地方臺需要對節(jié)目的編排進(jìn)行重新調(diào)整，增強自身的市場服務(wù)意識。這種調(diào)整主要依據(jù)受眾的市場表現(xiàn)、節(jié)目市場環(huán)境的變化等因素進(jìn)行，讓新聞更加貼近觀眾，更能滿足觀眾的需求和習(xí)慣。三是調(diào)體制，轉(zhuǎn)作風(fēng)。長期以來，由于體制的影響，地方臺缺乏競爭機制，人才流失嚴(yán)重。必須打破舊有模式，積極進(jìn)行體制變革，多一些“市場制度”，少一些“事業(yè)制度”，適度引入現(xiàn)代企業(yè)管理競爭機制，創(chuàng)新激勵機制，以制片人制度代替主任制度，強化責(zé)任落實，提高節(jié)目的質(zhì)量，進(jìn)而提升輿情引導(dǎo)效力。

四、加快與各方的聯(lián)合。在媒體技術(shù)發(fā)達(dá)的時代，無論哪家媒體都無法僅憑一己之力涵蓋所有信息，這就使得地方臺需要和相關(guān)單位進(jìn)行合作。首先是與新媒體的聯(lián)合。地方臺應(yīng)將原有和目前正在生產(chǎn)的新聞數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化，并分類整合利用，建立數(shù)字版權(quán)管理體系，然后利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理技術(shù)建立“網(wǎng)絡(luò)化”的內(nèi)容管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)容產(chǎn)品架構(gòu)。這樣，地方臺就能利用網(wǎng)絡(luò)不斷拓展傳播渠道，還可以直接與公眾互動，以此打造全媒體時代的輿情高地。其次是與輿論監(jiān)督之外的監(jiān)督力量聯(lián)合，比如主動去尋求與黨委紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督進(jìn)行聯(lián)合，與人大的法律監(jiān)督進(jìn)行聯(lián)合，與政府部門的行政監(jiān)督進(jìn)行聯(lián)合，與政協(xié)的民主監(jiān)督進(jìn)行聯(lián)合等。所聯(lián)合的各種力量都可以分擔(dān)、分解一些壓力，而且可以使地方臺在引導(dǎo)輿情過程中更具權(quán)威性。實際上，上述部門為了做好各自的工作，也期望得到新聞輿論的支持。

（作者單位：萍鄉(xiāng)廣播電視臺）