“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”政府推進(jìn)策略探討

[摘要]目前“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”已經(jīng)成為新興外貿(mào)模式。通過(guò)分析鎮(zhèn)江外貿(mào)現(xiàn)狀和“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”對(duì)鎮(zhèn)江外貿(mào)的積極影響，提出了為進(jìn)出口企業(yè)提供報(bào)關(guān)便捷通道、培育和發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、搭建跨境電子商務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)、完善企業(yè)培育環(huán)境、協(xié)助企業(yè)建立“海外倉(cāng)”等政府推進(jìn)策略。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)；鎮(zhèn)江；政府

[中圖分類號(hào)]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）05-0107-03

[作者簡(jiǎn)介]周琪（1981-），女，河南南陽(yáng)人，講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理。

2015年3月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出“要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”，同年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，提出要大力推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展。國(guó)家級(jí)層面政策的出臺(tái)，有效促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”（跨境貿(mào)易電子商務(wù)），使之成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、鎮(zhèn)江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）外貿(mào)依存度較低

江蘇作為外貿(mào)大省，近年來(lái)受國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響，外貿(mào)依存度有下降趨勢(shì)，2016年維持在4421%。然而鎮(zhèn)江市的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)低于本省平均數(shù)，從表1可以看出，2016年只有1787%，其進(jìn)出口總額在本省排名靠后。綜合這些數(shù)據(jù)可以看出，鎮(zhèn)江外貿(mào)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)，并且有持續(xù)減弱的趨勢(shì)。

（二）進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加

雖然鎮(zhèn)江的進(jìn)出口總額在江蘇省排名靠后，但鎮(zhèn)江的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量卻一直在穩(wěn)步增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年鎮(zhèn)江外貿(mào)企業(yè)只有1014家，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)數(shù)量逐年增加。到2016年，鎮(zhèn)江外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)2471家。與此同時(shí)，以鎮(zhèn)江泛華、鎮(zhèn)江華星為代表的年度進(jìn)出口額超千萬(wàn)美元的規(guī)模外貿(mào)企業(yè)數(shù)量也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。鎮(zhèn)江的這些進(jìn)出口企業(yè)很多都有借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的意識(shí)，僅在阿里巴巴一家跨境電商平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)的就有近500家。2015年6月，江蘇合力四通光電、鎮(zhèn)江市榮發(fā)塑料制品、鎮(zhèn)江金之泰紡織、鎮(zhèn)江金星電光源、鎮(zhèn)江思博進(jìn)出口、鎮(zhèn)江市天恒通訊科技和鎮(zhèn)江天朗光能光電有限公司7家公司發(fā)起成立了鎮(zhèn)江市跨境電商協(xié)會(huì)，以便幫助更多企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）特色產(chǎn)業(yè)集群出口初具規(guī)模

目前，鎮(zhèn)江擁有七大特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有丹陽(yáng)市新材料一個(gè)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，五金工具和汽車零部件兩個(gè)省級(jí)出口基地，這三個(gè)基地已初步形成了出口集聚效應(yīng)。尤其是作為丹陽(yáng)“名片”的丹陽(yáng)眼鏡，占全世界鏡片市場(chǎng)份額的40%，擁有一定的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。另外，擁有中華老字號(hào)“恒順香醋”的江蘇恒順醋業(yè)股份有限公司早在2001年就已在上海主板上市，該公司不但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高，在國(guó)際市場(chǎng)上也擁有一定影響力。

（四）出口品牌推進(jìn)緩慢

由于改革開(kāi)放之初實(shí)行的是粗放式的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，且很多企業(yè)品牌意識(shí)較弱，很多外貿(mào)企業(yè)都是貼牌生產(chǎn)，所以鎮(zhèn)江大部分企業(yè)都沒(méi)有自主品牌。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，鎮(zhèn)江市政府著力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略建設(shè)，但成效并不顯著。與蘇南其他城市相比，鎮(zhèn)江的出口企業(yè)有名牌產(chǎn)品的顯著偏少，導(dǎo)致鎮(zhèn)江出口企業(yè)形成了惡性循環(huán)，一方面因?yàn)闆](méi)有名牌產(chǎn)品，在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力較弱，為了生存，只能同行之間相互壓價(jià)，采取低端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；而低端價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)又導(dǎo)致這些企業(yè)不可能取得高利潤(rùn)率，沒(méi)有高利潤(rùn)又導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有資金支持去打造自己的品牌，只能繼續(xù)貼牌生產(chǎn)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”對(duì)鎮(zhèn)江外貿(mào)的積極影響

2014年全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額為42萬(wàn)億元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的1589%。2015年跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額為54萬(wàn)億元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的195%。2016年跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額為63萬(wàn)億元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的231%。預(yù)計(jì)到2018年，中國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額將增至88萬(wàn)億元?？梢?jiàn)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的推進(jìn)，跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額在進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占的比重逐年增加，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”將對(duì)鎮(zhèn)江外貿(mào)產(chǎn)生積極影響。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”可以降低交易成本

在“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的B2B、B2C商務(wù)模式下，外貿(mào)企業(yè)和國(guó)外客戶可以根據(jù)網(wǎng)上信用記錄，直接開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中一些重要的中間環(huán)節(jié)，如原來(lái)的貿(mào)易商、批發(fā)商以及國(guó)外的進(jìn)口商等被弱化甚至替代，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈自然變得更加扁平化。這些被弱化甚至替代的中間環(huán)節(jié)節(jié)約出來(lái)的成本，一部分轉(zhuǎn)移成了生產(chǎn)商的利潤(rùn)，一部分轉(zhuǎn)移成了客戶獲得的價(jià)格優(yōu)惠。

此外，由于互聯(lián)網(wǎng)使得客戶需求信息更加透明，生產(chǎn)商可以盡可能地做到按需生產(chǎn)，從而降低企業(yè)庫(kù)存成本，庫(kù)存成本下降，自然會(huì)帶來(lái)利潤(rùn)的增加。所以，與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易模式相比，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”可以大幅度降低交易成本。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”可以提高交易效率

在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，交易雙方涉及的合同、信用證、保險(xiǎn)憑證、提單等各種相關(guān)單證都是紙質(zhì)的，傳送需要一定的時(shí)間，并且由于紙質(zhì)單據(jù)需要錄入，可能發(fā)生重復(fù)錄入、遺漏等各種錯(cuò)誤。借助互聯(lián)網(wǎng)，所有相關(guān)單證都可以采用標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的格式即時(shí)傳送，不但可以降低出錯(cuò)率，更重要的是可以大大減少傳送時(shí)間，提高交易效率，使商品和資金流通的速度更快。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”促使網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為新的營(yíng)銷方式

在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，企業(yè)要想在國(guó)外進(jìn)行營(yíng)銷，必須具有比較雄厚的資金實(shí)力，這對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是很困難的，而借助互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，本地的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)都可以將產(chǎn)品銷往全世界。

互聯(lián)網(wǎng)可以將圖、文、聲、像有機(jī)組合在一起，傳遞多感官多維度的信息，這種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的效果更好；網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷可以將信息全天候不間斷地傳遞到世界的各個(gè)角落，不受時(shí)間、空間限制；將生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)之間信息互動(dòng)傳播，生產(chǎn)與物流環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，形成完整電子產(chǎn)業(yè)鏈，以方便對(duì)外貿(mào)易的各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行；制作周期短，且能夠根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)變更宣傳內(nèi)容，而傳統(tǒng)營(yíng)銷制作成本高，投放周期相對(duì)固定；互聯(lián)網(wǎng)用戶普遍文化程度較高，相對(duì)來(lái)說(shuō)收入也較高，消費(fèi)較有活力。總之，依靠網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，鎮(zhèn)江本地商品可以迅速、便捷地被推介到世界各地。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”促使經(jīng)營(yíng)決策數(shù)據(jù)化

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，數(shù)據(jù)滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面，而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，誰(shuí)能更好地掌握數(shù)據(jù)，誰(shuí)就能更好地把握成功?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+外貿(mào)”這種新的國(guó)際貿(mào)易模式中，產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品數(shù)量、客戶情況等信息都在網(wǎng)上可以查詢，這些全面而詳細(xì)的數(shù)據(jù)通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，可以清晰地反映企業(yè)產(chǎn)品具體出口狀況，從而使企業(yè)管理層可以據(jù)此優(yōu)化企業(yè)資源配置，作出科學(xué)管理決策。

三、政府推進(jìn)策略

作為地級(jí)市，鎮(zhèn)江市政府擁有一定的自由裁量權(quán)，鎮(zhèn)江市政府應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門、單位采取適當(dāng)干預(yù)措施，為跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展提供盡可能大的驅(qū)動(dòng)力。

（一）為進(jìn)出口企業(yè)提供報(bào)關(guān)便捷通道

企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，涉及海關(guān)、工商、 稅務(wù)、保險(xiǎn)、銀行等多個(gè)部門，跨境電子商務(wù)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)平臺(tái)、物流、支付、通關(guān)等環(huán)節(jié)也提出了新的需求，“便利、快速、聯(lián)動(dòng)”成為關(guān)注的重點(diǎn)。2013年，廣州成為繼上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)城市后的第6個(gè)試點(diǎn)城市。同年，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口的支持政策，并針對(duì)外貿(mào)電商在通關(guān)、支付、結(jié)匯、稅務(wù)等方面存在的難題，提出了六項(xiàng)具體解決措施。借鑒上述六個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)江政府可以考慮開(kāi)辟針對(duì)跨境電子商務(wù)的報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、結(jié)匯等綠色通道，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺(tái)與資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管等部門與企業(yè)之間的資訊互通共享。

（二）培育和發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)

結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，選取幾家大型外貿(mào)公司在政策、資金方面給予重點(diǎn)扶持，搭建本地化外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。2016年5月啟動(dòng)建設(shè)的鎮(zhèn)江市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)已于2017年1月順利通過(guò)驗(yàn)收，投入使用，該平臺(tái)是連接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等聯(lián)檢單位和電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)的橋梁，可為進(jìn)出口電商和支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外管等部門提供信息共享平臺(tái)，有效提高了口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)監(jiān)管便利化程度，從而大大提高了進(jìn)出口企業(yè)的效率。

（三）搭建跨境電子商務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)

企業(yè)在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展跨境電子商務(wù)時(shí)會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，例如如何進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，尋找買家；如何鑒別真正客戶和欺詐客戶，驅(qū)逐劣等供應(yīng)商；如何防范單證風(fēng)險(xiǎn)等。而“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”作為新興的國(guó)際貿(mào)易模式，必然存在相關(guān)人才短缺的問(wèn)題。鎮(zhèn)江市目前有江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)和鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校等高校，據(jù)了解，這些學(xué)校都開(kāi)設(shè)有電子商務(wù)、物流管理、國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)，具備面向社會(huì)培養(yǎng)各類跨境電子商務(wù)人才的能力。在本地院校向社會(huì)輸出專業(yè)人才的同時(shí)，鎮(zhèn)江政府還可協(xié)調(diào)，由市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合這些院校合作搭建跨境電子商務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、外貿(mào)跟單、圖片處理、文案策劃等課程，幫助相關(guān)企業(yè)走出人力資源短缺的困境。

（四）完善企業(yè)培育環(huán)境

鎮(zhèn)江市政府應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能為進(jìn)出口企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)排憂解難。針對(duì)中小微企業(yè)貸款難的問(wèn)題，政府可以采用貼息等方式，鼓勵(lì)銀行貸款給這類外貿(mào)企業(yè)，扶持其做大做強(qiáng)。同時(shí)，政府還可以對(duì)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)，采用降低稅收、提高出口退稅率等措施給予鼓勵(lì)。

（五）協(xié)助企業(yè)建立“海外倉(cāng)”

伴隨著跨境電子商務(wù)發(fā)展起來(lái)的“海外倉(cāng)”，是指國(guó)內(nèi)跨境電商建立在海外目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。其設(shè)立提高了外貿(mào)企業(yè)的發(fā)貨效率，同時(shí)也降低了物流成本。2016年，江蘇省商務(wù)廳批復(fù)丹陽(yáng)眼鏡市場(chǎng)為江蘇省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范市場(chǎng)，丹陽(yáng)眼鏡特色交易平臺(tái)也已在阿里巴巴上建成。目前，江蘇淘鏡等4家企業(yè)已在境外設(shè)立海外倉(cāng)。但如果規(guī)模較小的企業(yè)單獨(dú)設(shè)立“海外倉(cāng)”成本太高，所以鎮(zhèn)江市政府可提供相關(guān)的政策和資金支持，鼓勵(lì)并協(xié)助其相關(guān)跨境電商企業(yè)在海外集中設(shè)立“海外倉(cāng)”，共同分?jǐn)偂昂Ｍ鈧}(cāng)”的成本和益處。

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Abstract： At present， “internet + foreign trade” has become a new foreign trade model. By analyzing the status quo of Zhenjiangs foreign trade and the positive influence of “internet + foreign trade” on Zhenjiangs foreign trade， this paper puts forward some government promoting strategies， such as providing convenient customs clearance channel for import and export enterprises， fostering and developing foreign trade comprehensive service enterprises， constructing cross-border e-commerce training platform， improving enterprise cultivation environment and helping enterprises to establish “overseas warehouse” .

Key words： internet + foreign trade； Zhenjiang； government

（責(zé)任編輯：?jiǎn)毯缌汉陚ィ?