基層檔案隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策

張召偉

【摘 要】人才是工作的基礎(chǔ)，檔案事業(yè)的發(fā)展需要一支強(qiáng)有力的檔案干部隊(duì)伍。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，大量的新情況、新問題對新時(shí)期的檔案干部隊(duì)伍提出了新的要求。本文以此思想為指導(dǎo)，通過分析基層檔案隊(duì)伍存在的問題，就新時(shí)期檔案干部隊(duì)伍建設(shè)提出了相應(yīng)的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】檔案隊(duì)伍；建設(shè)；問題及對策

0 前言

基層檔案工作的健康快速發(fā)展離不開高素質(zhì)的檔案干部，建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會、加快基層檔案事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是充分發(fā)揮檔案資源圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)社會的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新時(shí)期的檔案工作對基層檔案干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，如何打造一支高素質(zhì)的基層檔案隊(duì)伍，更好地為社會發(fā)展服務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

1 基層檔案干部隊(duì)伍存在的問題

近年來，基層檔案工作取得了長足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、檔案的保管保護(hù)及開發(fā)利用都有了很大進(jìn)步。但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，社會各方面對檔案的需求越來越大，要求越來越高，基層檔案干部隊(duì)伍在思想素質(zhì)、服務(wù)理念、業(yè)務(wù)水平等方面還有待提高。目前基層檔案干部隊(duì)伍中存在的問題及原因有以下幾個(gè)方面：

1）基層檔案干部隊(duì)伍不完善。部分單位領(lǐng)導(dǎo)過分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了檔案的重要作用，對檔案工作重視不夠。目前，基層單位中，只有少數(shù)配備了專門的檔案管理人員，大部分單位的檔案大都是由兼職檔案員管理，而且兼職檔案員變動頻繁，不經(jīng)檔案部門批準(zhǔn)隨意變動，給本單位檔案工作帶來了極大的困難。

2）基層檔案干部業(yè)務(wù)水平整體偏低。由于檔案干部年齡偏大且變動頻繁，部分檔案人員存在得過且過、做一天和尚撞一天鐘的心理，工作上疲于應(yīng)付，無心學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識，業(yè)務(wù)水平普遍較低，對本級檔案局館的依賴性大。

3）基層檔案干部服務(wù)理念不夠深入，缺乏大局意識。在服務(wù)方式上思想不夠解放、視野不夠開闊，在拓展服務(wù)領(lǐng)域，更新服務(wù)方式，提高檔案服務(wù)的及時(shí)性、針對性和實(shí)效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大檔案、大服務(wù)理念不夠深入，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和社會各界服務(wù)的思路還不夠清晰。

4）基層檔案干部缺乏創(chuàng)新意識，工作因循守舊。對檔案工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識不足，工作中習(xí)慣于老定勢、老套路，大膽探索、敢于創(chuàng)新的自覺性和主動性不夠強(qiáng)。對新技術(shù)、新知識掌握不夠，推廣應(yīng)用不力。

2 加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

2.1 建機(jī)制、重管理，加強(qiáng)檔案管理人才的培養(yǎng)

1）把好檔案人才入口關(guān)，運(yùn)用市場競爭機(jī)制來選拔人才、重用人才。特別是檔案主管部門，作為檔案工作的權(quán)威機(jī)構(gòu)，在引進(jìn)招聘檔案工作人員時(shí)要側(cè)重于將有專業(yè)文化知識、專業(yè)技術(shù)、技能的人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中來。

2）建立科學(xué)的用人機(jī)制。把熱愛檔案事業(yè)、德才兼?zhèn)涞娜擞玫胶线m的檔案崗位，充實(shí)檔案隊(duì)伍。各基層檔案室在任用檔案員時(shí)要征求本級檔案部門意見，并與檔案部門建立聯(lián)系制度，便于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通。

3）改善和優(yōu)化檔案隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要注重對中青年專業(yè)人才的培養(yǎng)，發(fā)揮好老檔案工作者“傳幫帶”的作用，使廣大的中青年檔案干部迅速成長起來，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。

2.2 增素質(zhì)、優(yōu)品質(zhì)，提高檔案干部自身能力

1）加強(qiáng)檔案人員的思想政治教育。通過學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和科學(xué)理論，使檔案工作人員始終保持正確的政治方向，深刻理解檔案工作的重要性，認(rèn)真領(lǐng)會黨和政府對檔案工作的方針、政策和具體要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，自覺遵守檔案工作的規(guī)定和紀(jì)律，塑造檔案工作者良好的社會形象。

2）培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德。檔案內(nèi)容有許多涉及到國家機(jī)密，檔案庫房管理人員要時(shí)刻提高警惕，始終保持高度的組織性、紀(jì)律性，遵守規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。

3）積極培養(yǎng)檔案干部的服務(wù)意識。不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，提升思想境界，提升服務(wù)意識，要樹立大檔案、大發(fā)展、大服務(wù)理念，結(jié)合本部門單位實(shí)際工作，積極挖掘檔案資源，開發(fā)檔案信息，深化檔案服務(wù)的廣度和深度，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展。

2.3 強(qiáng)技能、抓培訓(xùn)，提高檔案干部業(yè)務(wù)水

1）采取多層次、多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。檔案人員不但要掌握檔案專業(yè)的基本理論知識，還要熟練地掌握和應(yīng)用檔案管理的基礎(chǔ)知識和基本技能。培訓(xùn)要因地制宜、因才施教、因需而教，制定多層次的培訓(xùn)計(jì)劃，從根本上解決檔案干部職工能力素質(zhì)參差不齊的問題。加大檔案教育的投入，加大培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。

2）樹立檔案教育是終身教育的觀念，在繼續(xù)教育的深度和廣度上要有所突破。如檔案基礎(chǔ)理論與技能培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)等。同時(shí)注重加強(qiáng)檔案工作者之間、相關(guān)專業(yè)工作者之間及檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流。

3）建立檔案人才信息庫。從社會廣角組織培訓(xùn)師資人才信息庫，整合開發(fā)和利用檔案人才信息資源，適應(yīng)今后普遍的大量的檔案管理人員培訓(xùn)需求。要強(qiáng)化檔案干部人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，重視培訓(xùn)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。

2.4 嚴(yán)獎(jiǎng)懲、善利用，激發(fā)檔案干部隊(duì)伍潛能

1）要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，工作中獎(jiǎng)罰分明，特別是在評選先進(jìn)、評聘職稱等方面要充分考慮第一線的業(yè)務(wù)骨干，以此來鼓勵(lì)和激勵(lì)檔案干部積極進(jìn)取，充分發(fā)揮其工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使檔案隊(duì)伍始終充滿活力，始終保持高昂的工作熱情。

2）在政治上熱情關(guān)心他們的成長和進(jìn)步，積極創(chuàng)造條件，營造環(huán)境和氛圍，讓他們有奔頭。在有條件的時(shí)候，要把那些工作出色、表現(xiàn)好，有工作能力的優(yōu)秀干部推薦提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓“想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”。而我們有些地方的檔案干部一旦進(jìn)入該部門就永無出頭之日，讓他們看不到一點(diǎn)希望，久而久之，其工作的熱情和積極性就被磨滅了。

3）從生活上給予關(guān)心和關(guān)懷，要切實(shí)解決干部職工生活中存在的問題，要讓他們能夠感受到組織的溫暖，使他們樂于為檔案事業(yè)努力工作和無私奉獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姜春英.關(guān)注基層檔案隊(duì)伍建設(shè)研究[J].檔案與建設(shè)，2009（6）：22-23.

[2]郝秀英.檔案干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策[J].北京檔案，2009（6）：35-36.

[責(zé)任編輯：張濤]