沈榆良
摘 要:隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工程造價(jià)也在逐漸增高,而投資單位的成本投入也在不斷增加,因此開(kāi)展科學(xué)高效的造價(jià)審計(jì)工作刻不容緩,通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)工作能夠?qū)φ麄€(gè)工程的施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制,降低投資方的資金投入。此外,造價(jià)審計(jì)工作還能夠?qū)κ┕挝贿M(jìn)行監(jiān)督和管理,通過(guò)科學(xué)高效的審計(jì)方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì),防止施工單位從中獲取非法效益,這對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞:建筑工程 施工 工程造價(jià)審計(jì) 重要性
1、工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題
1.1 建筑工程沒(méi)有依照合同執(zhí)行
當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),通常情況下均會(huì)產(chǎn)生一些不良問(wèn)題,在很多項(xiàng)目的招標(biāo)文件中均會(huì)確切表明,計(jì)算工程變更成本時(shí)必須參照一定的比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,但是簽署完協(xié)議后,則不可再次對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。另外,項(xiàng)目合同和招標(biāo)文件不一致的現(xiàn)象也比較常見(jiàn),其中具體可體現(xiàn)在結(jié)算方法和工程造價(jià)超出合同范圍等方面。在項(xiàng)目施工期間內(nèi),合約和招標(biāo)文件中的調(diào)節(jié)比例不符合標(biāo)準(zhǔn),或沒(méi)有依照合同要求執(zhí)行。上述所有情況的產(chǎn)生均會(huì)導(dǎo)致工程施工中止,乃至于出現(xiàn)工程造價(jià)高與工程質(zhì)量低的狀況。對(duì)于大多數(shù)的建筑公司來(lái)說(shuō),在工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益之間做出衡量時(shí),均會(huì)比較傾向于后者,這樣一來(lái),將會(huì)促使建筑公司有意識(shí)地提升造價(jià),進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),導(dǎo)致工程造價(jià)與投資成本不一致。
1.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證不符合規(guī)定
現(xiàn)階段,國(guó)內(nèi)的審計(jì)部門(mén)仍需加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地的簽證管理力度。有很多建筑公司在項(xiàng)目施工期間內(nèi)通常會(huì)產(chǎn)生簽證不符合規(guī)定的情況,其中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,很多建筑公司在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中,均會(huì)通過(guò)將現(xiàn)場(chǎng)簽證作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容。并且部分建筑公司在實(shí)行簽證工作處理的過(guò)程中,證件或者簽字流程不完善,建筑工作的很多管理者不了解項(xiàng)目的實(shí)際狀況,與此同時(shí)也未對(duì)工程量做出有效監(jiān)管。其次,很多部門(mén)在進(jìn)行簽證工作時(shí),僅是簡(jiǎn)單地明確了工程量,但是卻忽略了現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,進(jìn)而對(duì)實(shí)際工程造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。最后,很多建筑公司的簽證內(nèi)容不完善,并且在工程施工期間內(nèi),沒(méi)有及時(shí)辦理各種證明,導(dǎo)致在竣工后再次補(bǔ)辦。上述現(xiàn)象的產(chǎn)生將會(huì)對(duì)審計(jì)部門(mén)各項(xiàng)工作的展開(kāi)產(chǎn)生很多不良影響,不利于監(jiān)管建筑公司的實(shí)際施工狀況,也失去了簽證的實(shí)質(zhì)意義。
1.3 建筑公司意識(shí)理念存在問(wèn)題
對(duì)于很多的建筑公司來(lái)說(shuō),其意識(shí)理念均具有一定的偏差性,較之于實(shí)際施工質(zhì)量,大多數(shù)公司更加重視的是其本身能夠獲取多少經(jīng)濟(jì)效益。因此,該建筑公司在核算工程造價(jià)的過(guò)程中,通常均會(huì)將造價(jià)水平提升,進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。這些建筑公司大多會(huì)存在很多的偏激心理,期望其上報(bào)的工程造價(jià)可以得到審計(jì)批準(zhǔn),這樣一來(lái),將會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)與真實(shí)投資成本不一致的狀況。
2、工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性
對(duì)于建筑工程造價(jià)審計(jì)工作來(lái)說(shuō),其是我國(guó)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資審查工作,是我國(guó)固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成部分,同時(shí)也是我國(guó)對(duì)建筑工程施工的一種法律保護(hù)和監(jiān)督。通過(guò)該工作能夠保證投資方對(duì)工程項(xiàng)目有一個(gè)全面真實(shí)的了解,還能夠?qū)こ添?xiàng)目的編制方法等進(jìn)行法律確認(rèn),保證施工符合有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目,其包含的內(nèi)容是非常多的,像工程計(jì)劃、投資預(yù)算和竣工結(jié)算等,這些工作在開(kāi)展的過(guò)程中都會(huì)受到個(gè)別人的影響,對(duì)工程的整體施工質(zhì)量以及業(yè)主和施工方的經(jīng)濟(jì)效益等造成影響。
對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作,其貫穿了整個(gè)工程施工過(guò)程,能夠?qū)ㄖ┕挝坏氖┕べ|(zhì)量以及施工成本等進(jìn)行全程監(jiān)督,保證建筑工程的施工成本控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)還會(huì)提高建筑工程的整體施工質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的高效發(fā)展。
3、加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作的措施研究
3.1 抽查方式對(duì)施工單位進(jìn)行審計(jì)
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目,其采用總價(jià)審計(jì)工作能夠從根本上保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性,保證建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益受到全面的監(jiān)督和管理。但對(duì)于一些規(guī)模較大的施工項(xiàng)目,其在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中往往具有較大的工作量,相關(guān)的審計(jì)部門(mén)無(wú)法承擔(dān)如此量大的審計(jì)工作。在這種情況下,工程造價(jià)審計(jì)工作的展開(kāi)需要同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,了解工程項(xiàng)目的大致施工情況,同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作,防止片面審計(jì)影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外,在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中,審計(jì)人員可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式對(duì)工程項(xiàng)目中的樣本進(jìn)行審計(jì),主要是工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)。在審計(jì)的過(guò)程中,需要對(duì)監(jiān)理工程師的簽證變更工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)重點(diǎn)選擇合適的審計(jì)內(nèi)容,同時(shí)保證所有的簽證手續(xù)完整。通過(guò)這種審計(jì)模式,審計(jì)人員的工作量得到了有效的減少,還能夠增加審計(jì)人員的工作效率。
3.2 制定合理的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
對(duì)于我國(guó)的審計(jì)部門(mén),其在進(jìn)行審計(jì)工作之前需要對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行了解,從而制定具有針對(duì)性的造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制,保證審計(jì)工作能夠正常有序的開(kāi)展。另外,在進(jìn)行審計(jì)之前還需要確定審計(jì)工作相關(guān)的制度,這樣能夠?yàn)楹罄m(xù)的審計(jì)工作提供一個(gè)依據(jù),工作人員根據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審計(jì)工作,保證審計(jì)工作質(zhì)量,具體想投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)資本責(zé)任制等。在這些制度制定完成之后才能夠進(jìn)行造價(jià)審計(jì)工作,在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中,需要保證所有制定的制度能夠有效完成。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在弄虛作假等現(xiàn)象后,需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行阻止,情節(jié)嚴(yán)重的可對(duì)其進(jìn)行處罰,保證工程的整體施工質(zhì)量。
3.3 全程跟蹤項(xiàng)目施工進(jìn)度
對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作,其無(wú)法直接參與到施工單位的正常施工中,大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作,這是一種間接性的監(jiān)督工作。對(duì)于一些自覺(jué)性不足的施工單位,其對(duì)造價(jià)審計(jì)工作具有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料提供時(shí),往往只提供對(duì)自身有利的數(shù)據(jù),這使得造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展受到較大的影響,且審計(jì)工作的準(zhǔn)確性無(wú)法得到保障。為此,審計(jì)工作人員需指派專(zhuān)人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)獲取最準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)。然后造價(jià)審計(jì)人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,確定施工單位是否按照正常程序進(jìn)行工程施工數(shù)據(jù)的提供。
結(jié)束語(yǔ)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的工程造價(jià)管理制度也在不斷的發(fā)展和完善,有關(guān)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作的重視程度也在逐漸增加。這使得我國(guó)的建筑工程造價(jià)審計(jì)工作審核要求不斷增加,而對(duì)應(yīng)的建筑工程施工成本也在逐漸降低,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。