事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及相關(guān)建議

范秋博

摘要：本篇文章首先對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類進(jìn)行概述，從沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制、事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和認(rèn)識(shí)不夠、事業(yè)單位財(cái)務(wù)所處的環(huán)境因素三個(gè)方面入手，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的有效策略。希望通過(guò)本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位； 財(cái)務(wù)； 風(fēng)險(xiǎn)； 分析

事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析主要融合了信息管理、經(jīng)濟(jì)管理、協(xié)議管理和技術(shù)管理等多項(xiàng)內(nèi)容，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析工作中不可或缺的一部分。但是，根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析工作時(shí)，依然會(huì)面臨諸多問(wèn)題，其中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要因素就是我國(guó)事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)存在一定偏差，并且事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作獎(jiǎng)懲工作時(shí)比較松怠。針對(duì)事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析是實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作問(wèn)題進(jìn)行管控和防治的主要方式，同時(shí)也是有關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和了解其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要依據(jù)。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及相關(guān)建議進(jìn)行闡述和分析。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容就是預(yù)算管理，假設(shè)在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，編制內(nèi)容缺少完備性，就是使得預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，造成有關(guān)數(shù)據(jù)或者政策不具備精準(zhǔn)性，資金應(yīng)用和支出缺乏規(guī)劃，給資金應(yīng)用效率帶來(lái)了影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩方面，第一，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。當(dāng)前，大多數(shù)事業(yè)單位在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，預(yù)算編制內(nèi)容缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，使得專項(xiàng)資金的自身作用無(wú)法得到全面的發(fā)揮，存在閑置現(xiàn)象。第二，預(yù)算資金管理缺少規(guī)范性。針對(duì)預(yù)算資金來(lái)說(shuō)，其操作尺度以及定額標(biāo)準(zhǔn)如果缺少合理性，使得在進(jìn)行資金預(yù)算編制的過(guò)程中，隨意性比較高。即使資金具備了配備基礎(chǔ)，但是其和實(shí)際之間存在明顯差異，使得內(nèi)部配置缺少均衡性。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)

一些事業(yè)單位因?yàn)闆](méi)有建立完備的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就自己，使得做假賬、挪公款的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，給財(cái)務(wù)內(nèi)部管理增添了風(fēng)險(xiǎn)。另外，一些事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，應(yīng)用國(guó)家收費(fèi)準(zhǔn)許的空間實(shí)現(xiàn)應(yīng)收款，以權(quán)謀私，造成財(cái)務(wù)管理控制自身作用無(wú)法得到全面的發(fā)揮，給事業(yè)單位以及個(gè)人的合法權(quán)益帶來(lái)了損害[1]。

（三）財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，財(cái)務(wù)收支風(fēng)險(xiǎn)主要源于兩個(gè)方面，第一，財(cái)務(wù)支出風(fēng)險(xiǎn)。一些事業(yè)單位由于沒(méi)有制定高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，不能準(zhǔn)確對(duì)項(xiàng)目支出以及基本支出界定有全面了解，無(wú)法實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。并且，經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)重匱乏，使得公費(fèi)游玩以及公費(fèi)就餐的現(xiàn)象普遍存在。第二，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭聵I(yè)單位在實(shí)踐設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施的配備方面，資金投放力度比較大，造成對(duì)外投資資金嚴(yán)重短缺，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。事業(yè)單位無(wú)能準(zhǔn)確掌握商務(wù)信息，造成信息精準(zhǔn)性、真實(shí)性等方面無(wú)法正確評(píng)判，引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)收入主要分為多種方式，其中包含了現(xiàn)金收入以及轉(zhuǎn)賬收入。在實(shí)際賬款回收的過(guò)程中，不能對(duì)其進(jìn)行合理定位，給財(cái)務(wù)工作的全面開(kāi)展帶來(lái)了阻礙。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

因?yàn)樯钍軅鹘y(tǒng)管理機(jī)制的約制，事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，沒(méi)有建立完善的管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使得財(cái)務(wù)管理工作過(guò)于雜亂無(wú)章。財(cái)務(wù)管理中資金收支都沒(méi)有構(gòu)建明確的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各項(xiàng)費(fèi)用在應(yīng)用的過(guò)程中，無(wú)法得到全面的落實(shí)，并且也找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。事業(yè)單位管理階層沒(méi)有構(gòu)建專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作人員考核機(jī)制，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管和控制。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制的不完備，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率逐漸增大，進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位面臨財(cái)務(wù)漏洞以及收支失衡等問(wèn)題。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和認(rèn)識(shí)不夠

近幾年來(lái)，事業(yè)單位實(shí)施了多次財(cái)務(wù)改革，這給財(cái)務(wù)工作人員以及預(yù)算工作人員提出了新的要求。但是，因?yàn)槭艿江h(huán)境因素的約制，財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)無(wú)法得到快速提升。事業(yè)單位管理對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的思想教育不全面，沒(méi)有定期對(duì)其開(kāi)展專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)工作，財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)識(shí)水平偏低，造成財(cái)務(wù)工作人員無(wú)法及時(shí)掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí)，并將其運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作中，使得預(yù)算和實(shí)際情況之間存在明顯差異[2]。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)所處的環(huán)境因素

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家政策和環(huán)境在不斷改變的狀況下，事業(yè)單位所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之發(fā)生改變。例如，隨著我國(guó)加入到國(guó)際貿(mào)易組織以后，我國(guó)開(kāi)始加大了對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的高度關(guān)注，并將一些西方國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)融合到實(shí)際生產(chǎn)工作中，進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)將面臨著頻繁的變動(dòng)，所產(chǎn)生的不確定因素將逐漸增多，從而給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化帶來(lái)直接影響。

三、防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的有效策略

（一）構(gòu)建完善的管理制度

社會(huì)的快速發(fā)展，人們要想不被社會(huì)所淘汰，就要通過(guò)不斷提升和完善自我的方式，讓其立足在社會(huì)之中。所以，事業(yè)單位在構(gòu)建財(cái)政管理機(jī)制時(shí)，需要提升管理階層以及有關(guān)工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并將其落實(shí)到個(gè)人身上，明確自己的職責(zé)。尤其是財(cái)務(wù)管理工作人員，需要開(kāi)展去專業(yè)技術(shù)和綜合素養(yǎng)考核工作，提升財(cái)務(wù)部門(mén)的專業(yè)素養(yǎng)。只有在提升其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和構(gòu)建完備的財(cái)務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，才能提升財(cái)務(wù)工作人員的工作效率，減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生記錄，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)防控的效果。

（二）監(jiān)控明確嚴(yán)格貫徹落實(shí)

財(cái)務(wù)監(jiān)管作為一項(xiàng)具備較強(qiáng)責(zé)任性的工作，需要對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面監(jiān)管，從而才能有效提升財(cái)務(wù)部門(mén)工作效率，將支出自身的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面發(fā)揮。事業(yè)單位需要將財(cái)務(wù)監(jiān)管工作落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，并且安排專業(yè)的監(jiān)管工作人員對(duì)財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施監(jiān)管和整理，定期對(duì)其進(jìn)行檢查，同時(shí)和各個(gè)部門(mén)建立良好的溝通關(guān)系，從而保證事業(yè)單位正常運(yùn)營(yíng)[3]。所以，做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，可以對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)起到防范的作用。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平

隨著科技時(shí)代的來(lái)臨，事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，也可以將現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用到其中，例如，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，或者運(yùn)用其他方式制定檢測(cè)時(shí)間或者內(nèi)容等，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制和防控措施。只有在加大預(yù)測(cè)力度的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理把控和防范。

（四）強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

加大對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)利用，落實(shí)新實(shí)施的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則以及有關(guān)法律機(jī)制，及時(shí)更新財(cái)物知識(shí)，并組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及能力得到顯著提升[4]。此外，還要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員開(kāi)展職業(yè)道德教育，使其明確自己工作的重要性，端正其工作態(tài)度，進(jìn)而提升其整體素養(yǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)社會(huì)建設(shè)起到了重要的作用。事業(yè)單位所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是受到客觀因素的影響。所以，在開(kāi)展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。事業(yè)單位可以通過(guò)采用構(gòu)建完善的管理制度、監(jiān)控明確嚴(yán)格貫徹落實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平、強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)等方式，在提升工作效率的同時(shí)，還能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：河南省國(guó)土資源科學(xué)研究院）