高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)問題及對(duì)策研究

黃瑤

南方醫(yī)科大學(xué)黨委宣傳部，廣東廣州 510515

摘 要 我國高校發(fā)言人制度還沒有一個(gè)比較成熟的建設(shè)架構(gòu)，在實(shí)際運(yùn)用操作上也存在很多不成熟的問題，也伴隨著產(chǎn)生了一些矛盾現(xiàn)象。文章闡述了我國高校新聞發(fā)言人制度的建設(shè)理念及主要內(nèi)容，分析了我國高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)中存在的關(guān)鍵問題，并針對(duì)這些問題提出我國高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 高校媒體；新聞發(fā)言人；制度建設(shè)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2017）10-0137-02

在我國，高校一直是社會(huì)輿論高度關(guān)注的對(duì)象，而且高校往往因?yàn)楣芾韮?nèi)容龐雜分散，一旦發(fā)生無法預(yù)知的突發(fā)事件，就會(huì)立刻引起社會(huì)的廣泛傳播，而外界與高校之間存在著信息的不對(duì)等，這樣一來就極有可能引發(fā)較大的社會(huì)輿論風(fēng)波。因此，在高校管理中引入發(fā)言人制度就顯得越來越有必要，當(dāng)前我國高校發(fā)言人制度還沒有一個(gè)比較成熟的建設(shè)架構(gòu)，在實(shí)際運(yùn)用操作上也存在很多不成熟的問題，從而會(huì)伴隨產(chǎn)生一些矛盾現(xiàn)象。

1 高校新聞發(fā)言人制度的建設(shè)依據(jù)

現(xiàn)代社會(huì)正向著更加民主化的方向發(fā)展，高校亦是如此。將新聞發(fā)言人制度引入高校，是對(duì)高校民主建設(shè)的一次實(shí)踐，同時(shí)也能夠提升社會(huì)輿論以及在校人員對(duì)學(xué)校日常管理工作的監(jiān)管力度，幫助高校更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論以及借助媒體力量傳達(dá)自己的態(tài)度、聲音、觀點(diǎn)，讓更多的人了解學(xué)校。高校作為社會(huì)公共單位需要對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)，因此有義務(wù)將日常教育管理事宜定期向社會(huì)公布，而高校新聞發(fā)言人制度正是形成這種關(guān)系的重要橋梁。制定專業(yè)規(guī)范的高校新聞發(fā)言人制度，不僅可以營造一個(gè)良好的對(duì)外對(duì)內(nèi)輿論環(huán)境，也是高校依法治校的體現(xiàn)，能夠很好地提升高校的社會(huì)公信力和美

譽(yù)度。

2 高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 發(fā)布主體

目前，建立高校發(fā)言人制度最主要的目的，是高校期待建立與社會(huì)大眾以及相關(guān)媒體之間的暢通平臺(tái)和溝通渠道，從而及時(shí)地將高校的一些校務(wù)信息進(jìn)行對(duì)外公開。就我國高校目前的情況來看，不少高校信息的對(duì)外公開主要是通過宣傳部或者是黨政辦公室等部門來執(zhí)行。

高校建立新聞發(fā)言人制度的初衷，是要掌握高校日常管理運(yùn)行事務(wù)，從高校自身利益出發(fā)，幫助學(xué)校解決新聞突發(fā)問題，最大程度降低這些問題可能帶來的不良影響。另外，新聞發(fā)布的主體要擁有較高的信息辨識(shí)度，能夠在面對(duì)不同信息時(shí)及時(shí)拋出自身的明確觀點(diǎn)和態(tài)度。

新聞發(fā)布的主體需要具備較強(qiáng)的新聞?wù)瓶啬芰?，要全面系統(tǒng)地進(jìn)行相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，從而提升自身工作的責(zé)任感、提高個(gè)人綜合職業(yè)素養(yǎng)。其中，要以培養(yǎng)良好的價(jià)值觀和正確的政治態(tài)度為重點(diǎn)，并掌握較高的新聞發(fā)布的專業(yè)技能，制定完整的培訓(xùn)方案。

2.2 發(fā)布流程

新聞信息的發(fā)布最關(guān)鍵是要秉承及時(shí)性的原則，所以高校發(fā)言人制度在制定的過程中，要格外強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的及時(shí)性，特別是在一些重大事件和重要工作成果的對(duì)外公布上不能拖延。其中以重大突發(fā)性的新聞信息最為關(guān)鍵，一定要在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)外公布已經(jīng)掌握的信息情況，并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、更新發(fā)布消息，特別是對(duì)于一些不好的信息內(nèi)容，更要充分重視，及時(shí)對(duì)外發(fā)布，從而掌握接下來輿論走向的主動(dòng)權(quán)，以便采取有效的措施。具體操作上，可利用現(xiàn)階段關(guān)注度比較高的新媒體平臺(tái)比如微博公眾號(hào)、微信公眾號(hào)等。

2.3 發(fā)布渠道

2.3.1 新聞發(fā)布會(huì)

新聞發(fā)布會(huì)的流程需要具備一個(gè)完整的運(yùn)作體系，其中各個(gè)環(huán)節(jié)要有對(duì)應(yīng)的人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，包括主持人、發(fā)言人、聯(lián)絡(luò)人等人力資源保障，以及新聞通稿、媒體問題準(zhǔn)備等形式資源保障，以確保讓新聞發(fā)布會(huì)能夠在第一時(shí)間集合各種媒體資源將信息對(duì)外發(fā)布。當(dāng)下，高校新聞發(fā)布會(huì)的召開一般是因?yàn)閷W(xué)校出現(xiàn)了重大性突發(fā)新聞事件，而國內(nèi)的不少高校并不具備定期開展新聞發(fā)布會(huì)的能力和條件。

2.3.2 記者招待會(huì)

記者招待會(huì)是一些高校運(yùn)用較多的新聞發(fā)布途徑之一，主要是通過事先向主流媒體發(fā)出邀請，將眾多的新聞媒體人員請到指定的地點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)一向這些媒體通報(bào)介紹一些新聞信息和相關(guān)情況。這種方式能夠使得高校新聞信息發(fā)布工作得以延伸，讓高校與媒體單位建立良好的溝通關(guān)系，引起媒體對(duì)其的關(guān)注和熟知。在面對(duì)一些突發(fā)性事件信息發(fā)布的時(shí)候，可以第一時(shí)間做到對(duì)外信息的發(fā)布，獲得社會(huì)輿論的主動(dòng)權(quán)。

3 高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)中存在問題分析

3.1 制度不健全

當(dāng)前我國高校新聞發(fā)言人制度本身不太成熟和完善，其新聞發(fā)言人大多只是在突發(fā)性事件和重大新聞信息需要發(fā)布的時(shí)候在履行職責(zé)。為了節(jié)約更多的人力成本，一些高校會(huì)選擇非新聞專業(yè)的人來進(jìn)行制度的擬定和代理職能，這就必然會(huì)導(dǎo)致高校新聞發(fā)言人制度不健全，缺乏專業(yè)性，沒有一個(gè)常態(tài)性的機(jī)制，所以在制度上很難加以嚴(yán)格規(guī)范。

3.2 規(guī)避媒體

已經(jīng)建立新聞發(fā)言人制度的部分高校，在實(shí)際執(zhí)行操作中也不夠完善，特別是面對(duì)一些對(duì)學(xué)校聲譽(yù)不利的新聞信息時(shí)，為了避免因?yàn)檎Z言不當(dāng)造成不良影響，就采取了規(guī)避的態(tài)度，這樣做只會(huì)造成在輿論中出于一個(gè)不利的位置，喪失了輿論發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，從長遠(yuǎn)影響來看結(jié)果只會(huì)適得其反。

3.3 缺乏專業(yè)發(fā)言人

很多高校中因?yàn)槿鄙賹I(yè)性的新聞發(fā)言人，往往選擇由一般管理人員或者主管日常宣傳工作的人員擔(dān)任。這類人缺乏專業(yè)化的新聞發(fā)言技能，并不能準(zhǔn)確把握好新聞發(fā)布流程中的關(guān)鍵點(diǎn)，日常工作調(diào)度也會(huì)產(chǎn)生矛盾。一旦出現(xiàn)重要的突發(fā)性事件，其反而會(huì)找錯(cuò)了立場，出現(xiàn)過度刻意規(guī)避錯(cuò)誤等問題，從而加劇矛盾和更多問題的出現(xiàn)。

3.4 缺乏新聞技巧

新聞發(fā)言人制度在很多高校中還屬于一個(gè)非常態(tài)化的管理機(jī)制，所以在問題關(guān)鍵點(diǎn)的把握上缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只是關(guān)注到了一些表面性的問題，比如如何處理媒體的提問、如何表明自身的態(tài)度等，從而忽視了新聞發(fā)布會(huì)的本質(zhì)目的是對(duì)外如實(shí)地公布相關(guān)新聞信息和最新情況，這樣必然會(huì)導(dǎo)致與媒體和公眾之間產(chǎn)生一定的距離，無法實(shí)現(xiàn)最初的

目的。

4 高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)策略

4.1 建立專業(yè)新聞團(tuán)隊(duì)

新聞發(fā)布制度是一個(gè)系統(tǒng)化的工作流程，高校在建立新聞發(fā)布制度時(shí)一定要充分考慮到合理安排好流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，指定專業(yè)的工作人員對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專職的服務(wù)工作。其中既要確保原始信息的收集和信息的篩選，也要充分分析整個(gè)新聞事件的始末和實(shí)際情況，多層面多角度地進(jìn)行思考分析。

4.2 規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制

要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程來規(guī)范高效的信息發(fā)布以及反饋機(jī)制，弄清楚所發(fā)布的新聞信息的具體內(nèi)容和關(guān)鍵性質(zhì)，根據(jù)發(fā)布信息的內(nèi)容及時(shí)、有針對(duì)性地組織相關(guān)信息架構(gòu)和發(fā)布的內(nèi)容。高校在面對(duì)一些重大的、有影響力的突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布新聞前要制定一個(gè)可行性的應(yīng)急方案，從而更好地規(guī)范突發(fā)事件的信息發(fā)布，保證在宏觀層面上有理有據(jù)。

4.3 引進(jìn)專業(yè)人才

高校新聞發(fā)言人發(fā)揮好自身的職責(zé)，在新聞發(fā)布的過程中非常關(guān)鍵，因此新聞發(fā)言人必須擁有專業(yè)的新聞發(fā)言技能，盡量避免一人身兼多職的情況發(fā)生。所以，高?？梢圆扇〗^對(duì)的職責(zé)分離機(jī)制，公開向社會(huì)上具備良好的新聞職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化新聞發(fā)言能力的人發(fā)出工作招聘邀請；另外，在部門劃分上也要服務(wù)于新聞發(fā)言人職業(yè)化的發(fā)展，要做到高度的職能集中。

4.4 暢通信息發(fā)布渠道

由于新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì)是較為復(fù)雜化的系統(tǒng)流程，高校為了保證新聞信息發(fā)布整個(gè)過程的完整性和實(shí)用性，必須在會(huì)前做好充分的準(zhǔn)備，不僅要在整個(gè)時(shí)間跨度上做到精準(zhǔn)無誤，而且要在相關(guān)問題的回答材料上拿捏恰當(dāng)、精準(zhǔn)組織語言，充分掌控新聞發(fā)布會(huì)的節(jié)奏進(jìn)程、發(fā)揮主導(dǎo)作用。

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