試用SWOT淺析廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

鄭美新

摘 要：試用SWOT分析法，分析廣西農(nóng)墾在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面存在的優(yōu)勢、劣勢以及面臨的機遇、挑戰(zhàn)，列出廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略矩陣，提出發(fā)展對策，旨在為目前廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況提供決策參考。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展對策 廣西農(nóng)墾 SWOT分析

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)、現(xiàn)代旅游的新型消費業(yè)態(tài)，為農(nóng)林牧漁等多領(lǐng)域帶來了新的增長點。是推動農(nóng)業(yè)和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是帶動農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要渠道，是推進全域化旅游和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體。筆者針對廣西農(nóng)墾發(fā)展現(xiàn)狀，通過SWOT分析廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢S（Strengths）與劣勢W（Weaknesses）、機會O（Opportunities）與威脅T（Threats），列出廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略矩陣，提出廣西農(nóng)墾目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對策。

1 廣西農(nóng)墾發(fā)展現(xiàn)狀

廣西農(nóng)墾始建于1951年，現(xiàn)轄104家直屬國有企事業(yè)單位、14個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有17萬公頃國有土地。經(jīng)過多年的發(fā)展，廣西農(nóng)墾走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)規(guī)?；?、企業(yè)集團化、園區(qū)特色化發(fā)展的良好格局，成為廣西社會經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。2015年，農(nóng)墾管區(qū)完成全社會經(jīng)營總收入1299.4億元，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值449.6億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資300.6億元，招商引資實際到位資金240.6億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值588.4億元，國有資產(chǎn)總額440.1億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為11.1：62.5：26.4，三產(chǎn)成為新的增長點。但是廣西農(nóng)墾經(jīng)濟總量小，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等等，加上近年受到國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力，廣西農(nóng)墾面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難題和困境。

“十二五”以來，全國休閑農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點?！笆濉睍r期，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、閑暇時間的增多和消費需求的升級，休閑農(nóng)業(yè)仍將處于黃金發(fā)展期。在此背景下，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推進廣西農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，是調(diào)整長期以來工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的有效方法。目前，廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與爆發(fā)式增長的市場需求還不相適應(yīng)，發(fā)展方式還比較粗放，存在思想準備不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、文化內(nèi)涵挖掘不夠、產(chǎn)品類型不夠豐富、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題，亟需提檔升級。

2 廣西農(nóng)墾發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢（Strengths）

2.1.1 具有獨特資源

近幾年，廣西農(nóng)墾打造了糖業(yè)、畜牧、生化、十萬大山、劍麻、茶葉等專業(yè)集團，在市場占有一席之地的永新源、大明山、涌泉、潭峰等品牌產(chǎn)品。同時充分利用土地資源優(yōu)勢，不斷深化墾地合作，加快推進墾區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，建成了14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）。這些均利于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)，可帶動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，也促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。墾區(qū)內(nèi)除少部分處于山區(qū)外，大部分地處比較平坦的盆地、或比較平緩的丘陵地帶，加上長期墾區(qū)規(guī)模化、組織化耕作改良，地質(zhì)條件較好，以及農(nóng)業(yè)上的技術(shù)化、標準化等程度高，利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展示，對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有比較優(yōu)勢。

2.1.2 區(qū)位交通便利

廣西農(nóng)墾所屬企事業(yè)分布在廣西14個地級市、41個縣（區(qū)）的近郊，經(jīng)過近幾年城鎮(zhèn)化建設(shè)，大部分已經(jīng)成為當?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)的排頭兵，并自然形成了當?shù)厝?、財、物等聚集地。加上近幾年“村村”通建設(shè)發(fā)展，水泥路面幾乎通達鄉(xiāng)村，因此，轄區(qū)內(nèi)道路通暢。另外隨著私家車數(shù)量迅猛增多，為城鎮(zhèn)居民到周邊休閑農(nóng)莊和田野游提供了便利交通條件。

2.1.3 農(nóng)業(yè)資源特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

廣西農(nóng)墾墾區(qū)主要種植有甘蔗、木薯、劍麻、茶葉、柑橘、芒果、龍眼、荔枝等熱帶、亞熱帶經(jīng)濟作物，形成了蔗糖、木薯（淀粉）、劍麻、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，并走上了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)規(guī)?；?、企業(yè)集團化、園區(qū)特色化發(fā)展的良好格局。“十二五”主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)翻番，農(nóng)墾集團穩(wěn)居中國制造業(yè)企業(yè)500強，廣西企業(yè)50強。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走在廣西前列，創(chuàng)建1個自治區(qū)級和13個農(nóng)場現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，建成52個省部級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范場（區(qū)），15家企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系?？萍紕?chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)機械化水平高。培育了1個國家重點實驗室，2個自治區(qū)級千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、1個自治區(qū)級工程院、3個自治區(qū)級工程技術(shù)中心，農(nóng)用機械總動力31.8萬千瓦，機耕面積超過2萬公頃。

2.1.4 墾區(qū)企業(yè)文化鮮明

廣西農(nóng)墾長期形成的墾區(qū)企業(yè)文化，融合了當?shù)氐胤轿幕蛎袼酌耧L(fēng)特色，加上這幾年，墾區(qū)實施民生工程，清潔農(nóng)墾等，墾區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展，面貌日新月異，墾區(qū)職工收入提高，一些歷史遺留如庫區(qū)移民安居置業(yè)，養(yǎng)老金等難題逐步得到解決，引起老一輩農(nóng)墾人的自豪感，并興起了知青回歸文化，使得墾區(qū)文化更加鮮明。

2.2 劣勢（Weaknesses）

2.2.1 缺乏區(qū)域性產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的一種新興業(yè)態(tài)，這幾年，廣西農(nóng)墾基于對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢的判斷和市場需求，在一些具有成熟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或自然條件優(yōu)勢的農(nóng)場，自發(fā)實施的一些休閑農(nóng)業(yè)觀光項目，尚缺乏富于前瞻性和創(chuàng)意性的區(qū)域性策劃與建議。廣西農(nóng)墾一些休閑農(nóng)業(yè)項目尚未充分借助區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)已形成的產(chǎn)品、客源與接待設(shè)施條件，系統(tǒng)地實現(xiàn)產(chǎn)品線路對接。同時尚未有機融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，進行系統(tǒng)地研究產(chǎn)業(yè)融合的具體路徑與方案，為此，目前廣西農(nóng)墾一些休閑農(nóng)業(yè)項目能夠因地制宜地為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃與研究的尚不多。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)品類型不夠豐富

廣西墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項目本來就少，加上特色不突出、規(guī)模偏小，具有鮮明特色的、讓游客留下深刻印象的更少。大多依托一片果園，林地或池塘水域、建設(shè)簡易廊庭，設(shè)垂釣、棋牌娛樂和餐飲，或采摘、觀光、燒烤等項目，少數(shù)設(shè)有球館、游泳、溫泉，如九曲灣溫泉度假村項目。能讓人們直接參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗活動，如田野耕作、作物栽培、動物飼養(yǎng)、水產(chǎn)捕撈，或參觀現(xiàn)代科技展示、參觀現(xiàn)代氣息的高科技工廠園區(qū)、體驗產(chǎn)品加工工藝等少之又少，能供人們觀光特色文化，養(yǎng)生養(yǎng)老、住宿度假的休閑精品農(nóng)莊還沒有。

2.2.3 思想準備不足，服務(wù)質(zhì)量和宣傳力度不夠

休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，在廣西農(nóng)墾這幾年才興起，墾區(qū)上下思想上準備不足，缺少干預(yù)和管理，致使農(nóng)業(yè)休閑發(fā)展滯后和管理不到位。加上服務(wù)設(shè)施的檔次水平也大多停留在粗放式開發(fā)的階段，已有的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游項目相似度較高，服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。墾區(qū)對發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的宣傳力度還不夠，引導(dǎo)性指導(dǎo)扶持力度較小。而經(jīng)營者由于考慮到客源有限，經(jīng)濟能力有限，回報率低等因素，也沒有投入更多的資金用于宣傳，長此以往必將阻礙農(nóng)業(yè)休閑持續(xù)健康發(fā)展。如廣西農(nóng)墾新光農(nóng)場現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)休閑（核心）示范區(qū)、廣西農(nóng)墾東方農(nóng)場休閑農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。

2.3 機會（Opportunities）

2.3.1 政府政策扶持

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2016年印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出：大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有利于推動農(nóng)業(yè)和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是帶動農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧的重要渠道，是推進全域化旅游和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體。廣西壯族自治區(qū)人民政府2016年發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，明確指出廣西在“十三五”要打造旅游強區(qū)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，在宏觀政策上鼓勵和支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這均是廣西農(nóng)墾發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利政策支持。

2.3.2 休閑農(nóng)業(yè)客源廣闊

休閑農(nóng)業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)和新型消費業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。截止2013年，全國農(nóng)家樂的數(shù)量是150萬家，間接帶動2900萬農(nóng)民就業(yè)。2015年，廣西全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展到500個，休閑農(nóng)業(yè)景點（區(qū)）接待游客3000萬人次，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達125億元。廣西農(nóng)墾這幾年大力發(fā)展農(nóng)場現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，已經(jīng)有1個自治區(qū)級和13個農(nóng)場現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，整合撬動資金36.3億元，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。其中，明陽農(nóng)場向陽紅現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東湖農(nóng)場現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙塘農(nóng)場淡水魚養(yǎng)殖示范區(qū)、新光農(nóng)場現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)、火光農(nóng)場智能化生態(tài)養(yǎng)豬示范區(qū)，以及與地方共建的扶綏縣山圩農(nóng)場劍麻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍州縣火龍果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，吸引大量游客，同時也吸引著社會客商和資金的投入，取得很好成效。

2.3.3 廣西農(nóng)墾進一步深化改革需要

廣西《關(guān)于進一步推進廣西農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》已于2017年開始實施，廣西農(nóng)墾改革需要進行供給側(cè)改革，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，特別是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在旅游服務(wù)等新興業(yè)態(tài)上，突出農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.3.4 城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

站在新的歷史起點上，廣西農(nóng)墾將農(nóng)場納入地方新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，與地方同步規(guī)劃、同步實施、同步建設(shè)，以建設(shè)農(nóng)墾特色小城鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)村文明、環(huán)境整潔、保護生態(tài)資源等方面起表率示范作用，帶動周邊新農(nóng)村建設(shè)，從而推動農(nóng)業(yè)休閑發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村旅游，不但提高墾區(qū)職工收入，也帶動周邊村民就業(yè)，增加收入，同時返過來帶動村民改變農(nóng)村面貌，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民的精神面貌。如廣西紅河紅現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，是墾地合作發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光的成功案例。

2.4 威脅（Threats）

2.4.1 其他旅游資源競爭

廣西農(nóng)墾所轄農(nóng)場、企業(yè)正好分布在廣西區(qū)域的14個地市，以及相鄰縣、鎮(zhèn)，受到附近一些著名景區(qū)影響，分流了客源，影響墾區(qū)農(nóng)業(yè)休閑的發(fā)展。加上近年來，一些地方大力發(fā)展廣西民族風(fēng)情和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游、會展商務(wù)（南寧）和生態(tài)旅游，廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)面臨廣西全域旅游和旅游創(chuàng)新業(yè)態(tài)競爭。

2.4.2 同類休閑農(nóng)業(yè)旅游競爭

近幾年，休閑農(nóng)業(yè)改變了過去只注重土地本身耕作的單一經(jīng)營思想，延伸和括展了農(nóng)業(yè)的功能，是集生態(tài)、生產(chǎn)、科普教育、和旅游娛樂功能為一體的多功能農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)帶動旅游業(yè)，旅游業(yè)促進觀光農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)過發(fā)展，現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可分為：科技型農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑觀光模式，如廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心（又稱八桂田園）；生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)模式，如廣西百色樂業(yè)縣龍云山顧式生態(tài)有機茶園、廣西北海合浦星湖島生態(tài)游。農(nóng)家樂型休閑觀光農(nóng)業(yè)模式，如廣西百色市樂業(yè)縣的火賣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游；探奇（險）型休閑觀光農(nóng)業(yè)模式，廣西百色市樂業(yè)縣大石圍天坑群景區(qū)；度假型休閑觀光農(nóng)業(yè)模式，廣西金滿園農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；民俗文化型休閑觀光農(nóng)業(yè)模式，廣西百色市田陽布洛陀民俗文化游等等。而目前興起綜合型休閑農(nóng)業(yè)觀光模式，如南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)的美麗南方。這些休閑農(nóng)業(yè)項目給廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了激烈的競爭。

2.4.3 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需要大量資金，融資困難大

近幾年，廣西農(nóng)墾在創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)上，雖然投入了大量資金，但是在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上，因資金緊缺，有效資源得不到有效整合、合理開發(fā)和利用，經(jīng)營規(guī)模上不去，檔次低，社會影響力不大，沒有知名品牌，難以吸引游客，經(jīng)濟效益不佳，制約墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3 廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)SWOT分析與發(fā)展對策

根據(jù)廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)SWOT分析法的自身條件和外部環(huán)境分析，得出下列矩陣（表1）。

根據(jù)以上戰(zhàn)略矩陣，得出廣西農(nóng)墾發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)揮自己優(yōu)勢，進行協(xié)作競爭，抓住機遇，創(chuàng)新農(nóng)墾特色，真正成為廣西農(nóng)墾經(jīng)濟的新興業(yè)態(tài)和新的增長極，發(fā)展以下對策。

3.1 創(chuàng)新融資渠道，適度擴大廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，深度開發(fā)墾區(qū)旅游資源

以廣西農(nóng)墾的產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢為支點來加強銀企合作，搭建融資新平臺，整合資金資源，利用墾區(qū)資源優(yōu)勢吸引社會資本直接投資。廣西農(nóng)墾擁有17萬公頃土地，有利用于項目建設(shè)、旅游休閑開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。南寧空港經(jīng)濟圈明陽工業(yè)區(qū)生態(tài)“空港新城”、 柳州新興產(chǎn)業(yè)園、北部灣新加坡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、桂林良豐科技新城、來賓紅河循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、貴港西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都是區(qū)內(nèi)外看好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過招商引資，吸引社會資本直接投資。另外，廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要緊密與墾區(qū)內(nèi)“老、少、邊、山、窮”農(nóng)場資源進行深度開發(fā)，依據(jù)扶貧政策項目，廣西農(nóng)墾搭橋世行、國發(fā)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，通過無息、低息、貼息的扶持，使他們獲得政策性長期借貸，發(fā)展經(jīng)營生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時將農(nóng)墾土地、資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工等資源整合起來，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代企業(yè)、農(nóng)業(yè)特色（核心）展示園、以及荒山、水庫、溪流、河堰等，適度擴大農(nóng)業(yè)休閑發(fā)展規(guī)模，提高資源利用率。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，打造廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)特色和品牌，提升整體服務(wù)水平

廣西第十一次黨代會明確提出，要積極發(fā)展特色旅游和全城旅游，著力打造國際旅游目的地，加快建設(shè)旅游強區(qū)。廣西農(nóng)墾圍繞這一目標，要高度重視和統(tǒng)一認識，遵循旅游發(fā)展的客觀規(guī)律，應(yīng)加大對休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制的投入，堅持科學(xué)編制規(guī)劃先行，抓緊對接新形勢、新思路，向特色旅游和全域旅游延伸，如九曲灣溫泉度假村、嘉和城溫泉谷等5星級景區(qū)。同時突出項目帶動發(fā)展理念，提出適合當?shù)匕l(fā)展具有市場前景和潛力的一批農(nóng)業(yè)休閑大項目，如廣西農(nóng)墾金色陽光甘蔗產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、廣西農(nóng)墾七里香休閑農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，廣西農(nóng)墾新光農(nóng)場現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)休閑（核心）示范區(qū)，廣西農(nóng)墾永新源生豬健康養(yǎng)殖示范區(qū)等，以吸引各種資源合理配置，產(chǎn)生溢出效應(yīng)，帶動周邊縣鎮(zhèn)村休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展。另外，墾區(qū)要提升從業(yè)經(jīng)營管理者綜合素質(zhì)，將休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才納入墾區(qū)勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，從休閑農(nóng)業(yè)管理、服務(wù)知識、鄉(xiāng)村民俗和農(nóng)耕和企業(yè)文化、服務(wù)意識、行業(yè)規(guī)范等等進行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水品，形成品牌效應(yīng)。同時，廣西農(nóng)墾要積極引導(dǎo)或引進強有力的廣告策劃公司，對墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)開展各種宣傳活動，擴大社會影響力。

3.3 推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造墾區(qū)全域旅游

休閑農(nóng)業(yè)出路在于產(chǎn)業(yè)化，為此，堅持“人無我有，人有我強，人強我特”，建立類似中國農(nóng)墾教育培訓(xùn)聯(lián)盟那樣，旅游+產(chǎn)業(yè)融合，將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟納入農(nóng)墾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，同時，依據(jù)《國家全域旅游示范區(qū)認定標準》的5項基本要求、8個認定條件，積極對照對接，積極推動由單一旅游規(guī)劃向“多規(guī)合一”和全域旅游規(guī)劃轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)墾區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集團等融合互動，共同發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，單一發(fā)展，如廣西農(nóng)墾明陽現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，鳳凰嶺休閑農(nóng)業(yè)園、悠樂山谷休閑農(nóng)業(yè)園等，與廣西農(nóng)墾明陽工業(yè)園、廣西農(nóng)墾明陽生化集團以及廣西農(nóng)墾專業(yè)集團特色產(chǎn)品展示等融合，形成“旅游+企業(yè)+基地+產(chǎn)品”模式；積極推動旅游景區(qū)向旅游目的地轉(zhuǎn)變，如廣西農(nóng)墾昌菱農(nóng)場，以廣西農(nóng)墾十萬大山魔石谷旅游風(fēng)景區(qū)為龍頭，發(fā)展農(nóng)墾特色小鎮(zhèn)，打造療養(yǎng)、休閑度假旅游目的地；積極推進單一旅游產(chǎn)品向復(fù)合型、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?nèi)诤?，深入挖掘歷史文化、民俗風(fēng)情，如廣西農(nóng)墾金色陽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，可以融合附近楊美古鎮(zhèn)、下楞壯族文化村等當?shù)孛袼孜幕?，發(fā)展旅游+文化+產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，策劃復(fù)合型產(chǎn)品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊群眾參與墾區(qū)旅游開發(fā)，共建共享，共同繁榮。

結(jié)束語：通過對廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)休閑發(fā)展的SWOT分析，可以看出廣西農(nóng)墾休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是優(yōu)勢與劣勢并存，機會與威脅同在。在廣西第十一次黨代會明確提出發(fā)展特色旅游和全城旅游，著力打造國際旅游目的地，加快建設(shè)旅游強區(qū)的大好形勢下，廣西農(nóng)墾要充分利用這一歷史機遇，發(fā)揮墾區(qū)資源優(yōu)勢，開發(fā)具有墾區(qū)特色的休閑農(nóng)業(yè)，為農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高附加值，增加經(jīng)濟新的增長點，提高墾區(qū)職工收入，帶動周邊當?shù)剞r(nóng)民增加收入，促進廣西休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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