“黨校姓黨”論

[摘要]“黨校姓黨”有其歷史基因和傳統(tǒng)，把其確立為黨校的根本原則既是對(duì)黨校辦學(xué)傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的政治升華，也是有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略考量的。習(xí)近平關(guān)于“黨校姓黨”的論述，從政治層面、紀(jì)律層面和道德層面豐富和發(fā)展了“黨校姓黨”的內(nèi)涵?！包h校姓黨”的精神實(shí)質(zhì)和根本要求在于黨校要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。為此，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”政治坐標(biāo)，堅(jiān)持正確政治方向；突出主業(yè)主課，構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)體系和內(nèi)容；健全管理制度，加強(qiáng)紀(jì)律要求，落實(shí)嚴(yán)以治校；加強(qiáng)教師隊(duì)伍道德建設(shè)和紀(jì)律要求，落實(shí)嚴(yán)以治教；根治學(xué)員不良學(xué)風(fēng)，落實(shí)嚴(yán)以治學(xué)。

[關(guān)鍵詞]黨校姓黨；黨性；黨紀(jì)；制度；學(xué)風(fēng)

[作者簡(jiǎn)介]王久高，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授

“黨校姓黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨校開(kāi)展教學(xué)、科研、辦學(xué)活動(dòng)和日常管理的根本原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨凝練革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期黨校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高度概括。2015年11月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》第一次在中央文件中明確把“黨校姓黨”作為黨校辦學(xué)的根本原則。本文在考察“黨校姓黨”的歷史基因和重要意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合習(xí)近平的相關(guān)論述，重點(diǎn)闡釋了“黨校姓黨”的豐富內(nèi)涵，提出了堅(jiān)持“黨校姓黨”的根本要求和主要途徑。

一、“黨校姓黨”的歷史考察和重要意義

中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校自誕生以來(lái)就具有“黨校姓黨”的基因和傳統(tǒng)。把“黨校姓黨”確立為黨校的根本原則，既是對(duì)黨校辦學(xué)傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的政治升華，也是有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略考量的。

（一）“黨校姓黨”是黨校與生俱來(lái)的基因

早在20世紀(jì)二三十年代，中國(guó)共產(chǎn)黨中央及地方組織就舉辦過(guò)各種形式的黨校，如黨訓(xùn)班、中央訓(xùn)練班、政治軍事學(xué)校等。1931年4月21日，中共中央發(fā)出的《中央關(guān)于蘇區(qū)宣傳鼓動(dòng)工作會(huì)議》要求各蘇區(qū)中央分局“必須設(shè)立一個(gè)以上的黨校，培養(yǎng)黨、蘇維埃與職工會(huì)的干部”{1}。7月，蘇區(qū)中央局就舉辦了一期黨訓(xùn)班，并在此基礎(chǔ)上成立了蘇區(qū)中央局黨校，任弼時(shí)任校長(zhǎng)。1933年3月13日，蘇區(qū)黨校改稱為馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，并在瑞金舉行了盛大的開(kāi)學(xué)典禮。1935年紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校改稱為中央黨校，并于1937年遷入延安?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的新形勢(shì)和實(shí)踐的新需要使中共中央清醒認(rèn)識(shí)到急需提高全黨干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思列寧主義理論的水平，于1938年5月5日（即馬克思誕辰120周年紀(jì)念日）創(chuàng)辦了延安馬列學(xué)院（全稱“馬克思列寧學(xué)院”），張聞天擔(dān)任院長(zhǎng)。馬列學(xué)院的教育方針，就是堅(jiān)持用馬克思主義的基本理論和中國(guó)革命的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)教育干部，注重黨的基本理論和基本政策的學(xué)習(xí)，特別要求學(xué)員要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去觀察、分析和解決中國(guó)革命中的實(shí)際問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，延安馬列學(xué)院是在馬克思主義中國(guó)化的第一個(gè)理論成果——毛澤東思想日臻成熟的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，對(duì)提高全黨的理論水平、培養(yǎng)具有馬列主義基礎(chǔ)知識(shí)的干部起到了重要作用。1941年5月，馬列學(xué)院改組為馬列研究院；7月，改組為中共中央研究院。1941年底至1943年3月，毛澤東先后對(duì)中央黨校進(jìn)行了三次改組，中央黨校的地位不斷提升。{2}1943年5月，中共中央研究院并入中共中央黨校，成為該校的第三部。1947年3月，中共中央黨校隨戰(zhàn)事變化撤離延安。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的順利推進(jìn)，1948年7月，中共中央決定在西柏坡創(chuàng)辦高級(jí)黨校，時(shí)稱馬列學(xué)院，劉少奇兼任院長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)馬列學(xué)院的教學(xué)方針是“學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，改造思想”。1949年北平解放后，馬列學(xué)院即遷往北平。1955年改稱中共中央直屬高級(jí)黨校（即現(xiàn)在中共中央黨校的前身），其辦學(xué)方針是“學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)黨性”。從中國(guó)共產(chǎn)黨早期黨校（或干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）成立、發(fā)展的歷史可以看出，黨校和諸類機(jī)構(gòu)的基本指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論及其中國(guó)化的理論成果，宣傳黨的基本方針和政策，培養(yǎng)忠誠(chéng)于黨的干部。黨校誕生、發(fā)展的歷史有力地證明了“黨校姓黨”是黨校與生俱來(lái)的基因，黨校因黨而立，為黨而存。

（二）“黨校姓黨”是黨校健康發(fā)展的根本保證和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的政治升華

“黨校姓黨”是黨校與生俱來(lái)的基因，但這并不意味著黨校的發(fā)展因此而一帆風(fēng)順。中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨校作為黨的事業(yè)的組成部分，它們的發(fā)展和辦學(xué)成效與黨的指導(dǎo)思想的正確與否，以及黨校是否真正堅(jiān)持“姓黨”緊密相聯(lián)。早在延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東以中央黨校為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的“大本營(yíng)”，開(kāi)創(chuàng)了用黨校統(tǒng)一全黨思想與行動(dòng)的辦學(xué)模式和干部培訓(xùn)模式{3}，從而促進(jìn)了全黨思想的高度統(tǒng)一和革命事業(yè)的勝利。但是，1957年黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)發(fā)展到反右派擴(kuò)大化后，黨校工作也開(kāi)始受“左”傾錯(cuò)誤影響，“黨校姓黨”開(kāi)始變成“黨校姓‘左”，黨校的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)等開(kāi)始遭遇挫折，一些著名的馬克思主義理論家和教員遭到批判?！拔幕蟾锩北l(fā)后，一些黨校出現(xiàn)了“黨校無(wú)黨”的現(xiàn)象，學(xué)校整個(gè)工作停頓，造成巨大的損失。“文革”結(jié)束后，1977年10月5日，中共中央作出《關(guān)于辦好各級(jí)黨校的決定》，要求徹底清除“四人幫”在黨的建設(shè)和黨校工作方面造成的危害，切實(shí)辦好黨校。1979年12月25日至1980年1月17日，中共中央組織部、宣傳部和中央黨校聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)黨校工作座談會(huì)（即第一次全國(guó)黨校工作會(huì)議）。會(huì)議要求黨校擔(dān)負(fù)的任務(wù)就是用馬列主義、毛澤東思想武裝干部，保證黨在思想路線上、政治路線上的統(tǒng)一，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)黨校的領(lǐng)導(dǎo)。黨校工作開(kāi)始回歸到“黨校姓黨”的正常軌道。此后，中共中央先后在1983年、1985年、1994年、2000年、2008年、2015年召開(kāi)了第二、三、四、五、六、七次全國(guó)黨校工作會(huì)議。在1990年發(fā)出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的通知》；1995年頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》；2000年印發(fā)《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》；2008年制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》；2015年下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》。這些會(huì)議、通知、條例、決定、意見(jiàn)等總的精神，就是根據(jù)黨所面臨的形勢(shì)、任務(wù)的變化以及黨校自身存在的問(wèn)題，不斷推動(dòng)黨校的改革創(chuàng)新和規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)，不斷提高黨校教育科學(xué)化水平，并在這一過(guò)程中逐漸確立了“黨校姓黨”的根本原則。黨校發(fā)展和建設(shè)的歷史說(shuō)明，黨校因黨而立，也因黨而興、因黨而強(qiáng)。黨校只要正確地堅(jiān)持和貫徹了姓“黨”的原則，就會(huì)為黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)提供理論支持和干部保障，從而促進(jìn)黨和國(guó)家的事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。因此，“黨校姓黨”是黨校健康發(fā)展的根本保證和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的政治升華。endprint

（三）“黨校姓黨”是新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校的內(nèi)在要求

中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)是其領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革成功的重要法寶之一。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)情、世情、黨情發(fā)生的深刻變化對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，各級(jí)黨校也面臨著新的問(wèn)題。作為黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)對(duì)象的干部隊(duì)伍，出現(xiàn)了理想信念不堅(jiān)定、理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣不足、政治意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)下降、不守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律等問(wèn)題。此外，各級(jí)黨校本身也存在一些共性問(wèn)題：一是學(xué)風(fēng)校風(fēng)不正問(wèn)題。黨校成為一些干部鍍金、搞關(guān)系、養(yǎng)身心的場(chǎng)所。一些黨校由以學(xué)員為中心變成以官員、權(quán)力為中心。學(xué)員之間、學(xué)員與教員、學(xué)員與本地官員和社會(huì)人員之間存在著各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，有的直接滑向利益輸送和交換。二是少數(shù)教員的政治立場(chǎng)和學(xué)術(shù)研究方向出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)為理論自信、制度自信和道路自信不足；學(xué)術(shù)研究西方化，熱衷于用西方的一些理論和方法來(lái)“批判”“反思”黨的理論與實(shí)踐。三是教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容不科學(xué)、不完善。不少黨校主業(yè)主課不突出，存在重知識(shí)技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象，黨校特色沒(méi)有凸顯。有的黨校理論學(xué)習(xí)和黨性教育側(cè)重于教學(xué)手段和形式的新花樣，演變成滿足于少數(shù)干部個(gè)人的偏好和需求。四是黨校應(yīng)有的地位、作用和保障沒(méi)有得到充分的重視和支持。一些地方黨委對(duì)黨校重視不夠，投入不足、保障不力。黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論學(xué)習(xí)、研究的主要陣地，一旦學(xué)風(fēng)校風(fēng)不正，對(duì)黨造成的傷害和不良影響尤其惡劣。因此，確立“黨校姓黨”的根本原則，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校的內(nèi)在要求。

二、準(zhǔn)確地理解“黨校姓黨”的豐富內(nèi)涵

2015年12月11日至12日，習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議第一次系統(tǒng)闡釋了“黨校姓黨”的科學(xué)內(nèi)涵。他指出：“黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致?！?{4}習(xí)近平關(guān)于“黨校姓黨”的論述，主要從政治層面、紀(jì)律層面和道德層面界定和闡釋了“黨校姓黨”的科學(xué)內(nèi)涵，指明了它的精神實(shí)質(zhì)。

（一）“黨校姓黨”是黨校恪守黨性的一種政治自覺(jué)

馬克思主義認(rèn)為，黨性是一個(gè)政黨固有的本質(zhì)屬性，是一個(gè)政黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和任務(wù)的本質(zhì)體現(xiàn)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的黨性，是在科學(xué)世界觀指導(dǎo)下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)高度自覺(jué)的階級(jí)性，是階級(jí)性最高和最集中的表現(xiàn)。劉少奇指出：“共產(chǎn)黨員的黨性就是無(wú)產(chǎn)者階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)，就是無(wú)產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn)，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益最高而集中的表現(xiàn)?！眥5}作為一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地提出黨的各級(jí)機(jī)構(gòu)及其成員必須堅(jiān)持黨性原則，并對(duì)此有著嚴(yán)格的、鮮明的黨性要求。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性最本質(zhì)的體現(xiàn)，就在于立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校，作為黨委的一個(gè)重要部門，是履行黨委決策、實(shí)現(xiàn)黨的意志和任務(wù)的不可缺少的一個(gè)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委都對(duì)其黨校有著堅(jiān)持黨性原則的至高要求。因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨的黨校不同于一般的國(guó)民教育的高等院校，它是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)生性的專門培訓(xùn)輪訓(xùn)骨干成員（領(lǐng)導(dǎo)干部）和開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、宣傳、研究的機(jī)構(gòu)，帶有鮮明的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨意識(shí)和階級(jí)屬性等，絲毫不應(yīng)該有違反黨性的言論和舉措。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，堅(jiān)持黨性原則最主要的表現(xiàn)，就是始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化新的勝利。黨校作為培養(yǎng)黨的干部和理論宣傳、學(xué)習(xí)和研究的主要陣地，必須將“黨校姓黨”作為恪守黨性的一種政治自覺(jué)，要求一切教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)和辦學(xué)活動(dòng)，都必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)定黨的政治方向，堅(jiān)守黨的政治大局，強(qiáng)化黨的政治意識(shí)，遵循黨的政治路線，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致。

（二）“黨校姓黨”是黨校服從黨的統(tǒng)一意志和行動(dòng)的紀(jì)律要求

當(dāng)前，全國(guó)共有省級(jí)黨校34所、副省級(jí)黨校15所、市（地）級(jí)黨校360多所、縣級(jí)黨校2500多所，擁有近10萬(wàn)教職工。{6}另外，一些黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊(duì)等也都辦有自己的黨校。由于黨校體系的多樣性以及教員、學(xué)員的差異性，黨校在服從黨的統(tǒng)一意志和行動(dòng)方面存在著四個(gè)方面挑戰(zhàn)。一是不同層次的黨校服從黨的統(tǒng)一意志和行動(dòng)的態(tài)度和行動(dòng)有差異。一般而言，級(jí)別越高的黨校，它的政治敏銳性和行動(dòng)力越強(qiáng)，而一些基層黨校卻出現(xiàn)了黨性淡薄、工作不力的現(xiàn)象。二是學(xué)員干部的政治覺(jué)悟、黨性修養(yǎng)和言行自律客觀上存在差異。毛澤東同志曾明確指出：“政治路線確定后，干部就是決定的因素?！眥7} 如何努力縮小這種差異，培訓(xùn)培養(yǎng)出忠誠(chéng)于黨、擅于執(zhí)行黨的政治路線的各級(jí)高素質(zhì)干部是黨校面臨的重要任務(wù)。三是教員與學(xué)員之間可能會(huì)產(chǎn)生教學(xué)矛盾。黨校學(xué)員不僅具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，而且在黨的相關(guān)理論、路線、政策的觀察和理解方面有其固有的視角和思維，因此，黨校教員與學(xué)員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些教學(xué)矛盾。四是一些教員、學(xué)員沾染上了社會(huì)不良風(fēng)氣。少數(shù)學(xué)員干部、黨校教員無(wú)視黨紀(jì)校規(guī)，相互利用和彼此“關(guān)照”，有的甚至在思想上政治上形成自己的小圈子。黨校作為黨直接興辦的學(xué)校，面對(duì)以上四種直接妨礙服從黨的統(tǒng)一意志和行動(dòng)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，以嚴(yán)格的規(guī)章制度和鐵的紀(jì)律杜絕其學(xué)員、教員和管理人員存在與黨中央不一致和與黨紀(jì)校規(guī)相違背的言行舉止。黨校的一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命、以黨的紀(jì)律為紀(jì)律。黨校必須成為遵守黨章黨紀(jì)校規(guī)、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典范。因此，“黨校姓黨”不僅是黨校一切工作的根本原則，而且是黨校服從黨的統(tǒng)一意志和行動(dòng)的紀(jì)律要求。endprint

（三）“黨校姓黨”是黨校忠誠(chéng)于黨的一種道德規(guī)范和價(jià)值追求

任何一所學(xué)校都有自身的精神追求和價(jià)值追求，并通過(guò)人的主體性表現(xiàn)出來(lái)；同時(shí)，學(xué)校中的每一個(gè)主體人，在自己的價(jià)值追求中都會(huì)潛移默化地接受一種道德規(guī)范。中國(guó)共產(chǎn)黨黨校的價(jià)值追求與黨的價(jià)值追求是內(nèi)在一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)決定著她的價(jià)值追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他政黨的價(jià)值追求。這種崇高的價(jià)值追求又促使其成員志愿為之忠誠(chéng)和奮斗，并甘愿接受共產(chǎn)主義的道德規(guī)范。同時(shí)，黨章對(duì)黨員也有著“對(duì)黨忠誠(chéng)”“永不叛黨”等紀(jì)律要求和道德規(guī)范。黨校作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)和興辦的學(xué)校，有著更為鮮明的黨的意識(shí)、紀(jì)律要求和道德規(guī)范。因此，各級(jí)黨校都理應(yīng)內(nèi)在地秉承著黨的價(jià)值追求，并自覺(jué)地接受共產(chǎn)主義的道德規(guī)范。對(duì)于每一所具體的黨校而言，堅(jiān)持黨校姓黨、忠誠(chéng)于黨，就是秉承黨的最高價(jià)值追求的具體表現(xiàn)。作為黨校人，每一位教員、學(xué)員和管理工作人員，都應(yīng)該把“黨校姓黨”、忠誠(chéng)于黨作為自己的一種價(jià)值追求和道德規(guī)范，堅(jiān)持愛(ài)黨愛(ài)校，堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。黨校的特殊性就在于它直接并完全服務(wù)于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，因此，黨校的主流價(jià)值和道德規(guī)范絕對(duì)不允許出現(xiàn)有損于黨的形象和利益的言行舉止。 “黨校姓黨”作為黨校的“靈魂”和“根本原則”，本質(zhì)上不僅體現(xiàn)著無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)、宗旨、使命、價(jià)值追求和道德規(guī)范，而且蘊(yùn)含著中華民族傳統(tǒng)的價(jià)值理念和道德訴求。

三、堅(jiān)持“黨校姓黨”的根本要求和主要途徑

習(xí)近平從政治層面、紀(jì)律層面和道德層面系統(tǒng)闡釋了“黨校姓黨”的豐富內(nèi)涵，其根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于，希冀各級(jí)黨校能夠緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感始終保持與黨中央的高度一致。“黨校姓黨”，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。這正是“黨校姓黨”根本原則的精神實(shí)質(zhì)，也是各級(jí)黨校貫徹這個(gè)原則的根本要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)當(dāng)前新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)黨校務(wù)必將從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，積極探索貫徹、落實(shí)“黨校姓黨”的有效途徑。

（一）牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，堅(jiān)持正確政治方向

對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨而言，政治方向正確與否直接影響著政治路線的制定和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持正確政治方向是中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命、建設(shè)和改革成功的重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨校，是黨直接興辦和領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校，堅(jiān)持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是“黨校姓黨”最重要的標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革的攻堅(jiān)階段，又面臨著異常復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，不同級(jí)別的黨校以及學(xué)員干部對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、中央戰(zhàn)略布局、當(dāng)前核心任務(wù)等方面的認(rèn)識(shí)可能存在不重視、不到位、不準(zhǔn)確甚至不認(rèn)同等現(xiàn)象。面對(duì)這些現(xiàn)象，作為培養(yǎng)黨員干部和思想理論宣傳主要陣地的黨校，必須以高度的政治責(zé)任感，構(gòu)建“四種意識(shí)”政治坐標(biāo)，即牢固樹(shù)立和踐行政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。具體而言，就是堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，按照“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。其實(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家的基本指導(dǎo)思想、理論、路線、方針和政策等在政治方向上始終受到內(nèi)外一定因素的干擾和沖擊。這種干擾和沖擊直接影響到黨中央的思想統(tǒng)一和黨的執(zhí)政績(jī)效，甚至威脅到黨的執(zhí)政地位。因此，各級(jí)黨校應(yīng)積極參照“四種意識(shí)”的政治新坐標(biāo)，把堅(jiān)持正確政治方向作為貫徹“黨校姓黨”的根本政治前提和第一位的要求，作為考驗(yàn)黨校是否與黨中央保持高度一致的政治準(zhǔn)則。

（二）突出主業(yè)主課，構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)體系和內(nèi)容

構(gòu)建一套科學(xué)、豐富的教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容是堅(jiān)持“黨校姓黨”的重要保證。黨校的教學(xué)體系和內(nèi)容在圍繞提升學(xué)員“理論基礎(chǔ)”“世界眼光”“戰(zhàn)略思維”“黨性修養(yǎng)”框架下，應(yīng)突出黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課。一段時(shí)期以來(lái)，各級(jí)黨校教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，就是黨的理論教育和黨性教育明顯偏低。一些黨校尤其基層黨校在每個(gè)主體班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，通常只設(shè)置一個(gè)理論專題和黨性專題，然后要求學(xué)員自學(xué)。據(jù)中央紀(jì)委的一項(xiàng)調(diào)查，各級(jí)黨校授課內(nèi)容中開(kāi)設(shè)的黨章黨規(guī)黨紀(jì)課程只占總課程的2.5%。{8} 黨的理論和黨性教育，是每一個(gè)黨員干部堅(jiān)持對(duì)真理的追求和堅(jiān)定對(duì)黨的信仰的思想源泉和精神動(dòng)力。黨校只要在思想上、理論上和黨性上為教員和學(xué)員提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)，促使他們對(duì)黨的理論和黨性要求有了系統(tǒng)的掌握和透徹的理解，他們對(duì)黨的信仰和忠誠(chéng)就有了內(nèi)在的、持久的動(dòng)力和保障，與黨中央保持高度一致的自覺(jué)性就會(huì)大大提高。

堅(jiān)持和貫徹“黨校姓黨”的根本原則，首要的就是要抓好黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)。一是思想上和實(shí)踐上堅(jiān)決糾正輕理論、重能力的傾向。嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》中的規(guī)定，黨的理論教育和黨性教育這兩類課在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。要設(shè)置專門的“黨性教育單元”，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。二是理論教學(xué)內(nèi)容抓住學(xué)理論經(jīng)典著作、學(xué)最新理論成果和培養(yǎng)學(xué)員理論創(chuàng)新能力三大核心板塊。理論教學(xué)首先必須注重對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的講授和導(dǎo)讀，引導(dǎo)學(xué)員堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)理論思維和理論素養(yǎng)，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。三是堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，尤其把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦工作。四是培養(yǎng)學(xué)員運(yùn)用理論、創(chuàng)新理論的能力。鼓勵(lì)學(xué)員在工作實(shí)踐中及時(shí)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勤于讀書和思考，勇于將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度。除了突出主業(yè)主課外，黨校教學(xué)體系和內(nèi)容還要注重培養(yǎng)學(xué)員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。當(dāng)前，各級(jí)黨校要按照習(xí)近平總書記提出的不斷提高干部領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平的要求，積極探索和完善培養(yǎng)學(xué)員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式等，促使他們不斷提高統(tǒng)籌兼顧的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、知人善任的能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力等。endprint

（三）健全管理制度，加強(qiáng)紀(jì)律要求，真正落實(shí)嚴(yán)以治校

從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對(duì)黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。黨校作為一個(gè)黨性要求特強(qiáng)的學(xué)校，堅(jiān)持從嚴(yán)治校是黨校自我管理和建設(shè)的內(nèi)在要求，也是黨校保持正確政治方向、良好教學(xué)質(zhì)量和純樸優(yōu)良作風(fēng)的根本保證。從當(dāng)前從嚴(yán)治黨的要求和重點(diǎn)看，各級(jí)黨校應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，充分依靠規(guī)章制度和紀(jì)律要求加強(qiáng)從嚴(yán)治校。一是及時(shí)將從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校精神規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)制度建黨，是改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，黨中央在從嚴(yán)治黨方面提出了一系列新的方針和精神。各級(jí)黨校應(yīng)及時(shí)依據(jù)本校實(shí)際，制定出本校從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校的各項(xiàng)規(guī)章制度，樹(shù)立從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校的典范。二是以鐵的紀(jì)律嚴(yán)禁社會(huì)不正之風(fēng)和不良學(xué)風(fēng)教風(fēng)浸染校園。各級(jí)黨校應(yīng)制定出懲戒各種不正之風(fēng)和不良學(xué)風(fēng)教風(fēng)的紀(jì)律條例和紀(jì)律要求，嚴(yán)禁一少部分學(xué)員將工作實(shí)踐中沾染的官僚主義、形式主義、請(qǐng)客送禮、經(jīng)營(yíng)人脈、相互吹捧、弄虛作假等不正風(fēng)氣帶到校園；嚴(yán)禁教學(xué)科研人員和管理人員與學(xué)員之間互相輸送利益；嚴(yán)禁教學(xué)科研人員不安心教學(xué)科研，不遵守教學(xué)管理的紀(jì)律要求。任何一位教學(xué)科研、管理人員或?qū)W員，一旦違規(guī)違紀(jì)，黨校必須及時(shí)作出嚴(yán)肅、公正、公開(kāi)的查處，并且作為警示教育的典型。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍道德建設(shè)和紀(jì)律要求，真正落實(shí)嚴(yán)以治教

建設(shè)一支品德高、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才隊(duì)伍，是貫徹“黨校姓黨”、促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)黨校教學(xué)科研人員的道德教育和要求。黨校教師除了要具備一般教師為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、嚴(yán)守紀(jì)律等職業(yè)道德外，還應(yīng)有忠誠(chéng)于黨、奉獻(xiàn)于黨等更高的無(wú)產(chǎn)階級(jí)道德追求，把真心熱愛(ài)黨校教育事業(yè)、培養(yǎng)經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的優(yōu)秀黨員干部作為個(gè)人事業(yè)追求的至上目標(biāo)和榮譽(yù)。二是加強(qiáng)教師教學(xué)科研的政治紀(jì)律要求。黨校教師的教學(xué)科研理應(yīng)有著嚴(yán)格的黨性要求、紀(jì)律要求和管理規(guī)范。黨校教師的教學(xué)、科研和辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，遵守黨的政治紀(jì)律，都要直接服務(wù)于黨治國(guó)理政的目標(biāo)和要求，講究針對(duì)性和實(shí)效性。黨校的教學(xué)和研究應(yīng)秉持堅(jiān)守黨性的底線思維和鐵的紀(jì)律。一切與黨性和政治路線相違背的教學(xué)、科研和辦學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)得到教育、調(diào)整或禁止。三是加強(qiáng)實(shí)事求是的教風(fēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新教學(xué)模式和手段。黨校的教風(fēng)應(yīng)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)填鴨式、教條式、書齋式教學(xué)，反對(duì)夸夸其談，努力做到深入淺出、大道至簡(jiǎn)、微言大義。鼓勵(lì)教師及時(shí)掌握最新教學(xué)手段，積極探索和完善研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、演講辯論教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流和黨性分析等教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)的吸引力感染力。

（五）以鐵的紀(jì)律根治學(xué)員不良學(xué)風(fēng)，真正落實(shí)嚴(yán)以治學(xué)

黨校優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是學(xué)員取得良好學(xué)習(xí)效果的重要保證。當(dāng)前，各級(jí)黨校必須果斷采取實(shí)際措施，以鐵的紀(jì)律根治不正學(xué)風(fēng)。一是學(xué)員要端正態(tài)度，正確認(rèn)知自我，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。所有黨校學(xué)員要實(shí)現(xiàn)角色和身份的轉(zhuǎn)換，充分認(rèn)識(shí)到自己是以平等學(xué)員身份來(lái)接受學(xué)習(xí)和教育，必須統(tǒng)一接受嚴(yán)格管理，遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、請(qǐng)銷假紀(jì)律等，自覺(jué)維護(hù)教學(xué)秩序。二是弘揚(yáng)和確立實(shí)事求是的學(xué)風(fēng)。實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂，是“黨校姓黨”的內(nèi)在要求。學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要防止、反對(duì)主觀主義、教條主義、形式主義的學(xué)習(xí)，防止書齋式的空談、教條式的研究，而是要深入開(kāi)展調(diào)查研究，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)風(fēng)氣、民主討論風(fēng)氣、創(chuàng)新進(jìn)取風(fēng)氣。鼓勵(lì)學(xué)員之間、教員之間、學(xué)員和教員之間開(kāi)展平等討論交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、教學(xué)相長(zhǎng)。三是嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)和要求。黨員干部到黨校學(xué)習(xí)，應(yīng)有著嚴(yán)格的規(guī)定、重點(diǎn)和要求，包括馬克思主義基本理論和馬克思主義中國(guó)化最新成果；黨性黨章黨規(guī)黨紀(jì)；黨和國(guó)家重大的決策部署、政策方針等；領(lǐng)導(dǎo)水平、提升執(zhí)政能力；等等。總之，黨校學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞黨的意志和任務(wù)來(lái)設(shè)置，旨在培養(yǎng)學(xué)員戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

注釋：

{1}謝武軍.馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校的前生——關(guān)于中共中央黨校校史中一個(gè)問(wèn)題的考證[J].理論視野，2011（4）.

{2}諶玉梅、羅平漢.延安時(shí)期中央黨校[M].西安：陜西人民出版社，2014：33-39.

{3}諶玉梅、陳碧珍.中央黨?！影舱L(fēng)運(yùn)動(dòng)的“大本營(yíng)”[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（6）.

{4}徐雋.堅(jiān)持黨校姓黨根本原則 切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-13.

{5}中共中央文獻(xiàn)研究室、中共中央黨校編.劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社出版，1991：225.

{6}{8}新形勢(shì)下推進(jìn)黨校工作的基本遵循[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2015-12-14.

{7}毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

責(zé)任編輯：李瑞山

（本文發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》雜志2016年第2期）endprint