習近平治國理政思想的四大基礎

[摘要]黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。這里的“新思想”是比“新理念”“新戰(zhàn)略”更具有涵蓋性、包容性、通透性的一個概念，實際上包括“新理念”和“新戰(zhàn)略”，“新理念”和“新戰(zhàn)略”都是“新思想”的不同體現(xiàn)。用習近平治國理政思想來表述新一屆黨中央實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果，是對習近平總書記系列重要講話精神的進一步深化和提升。習近平治國理政思想有其存在的歷史基礎、現(xiàn)實基礎、理論基礎和政治基礎。

[關鍵詞]習近平治國理政思想；歷史基礎；現(xiàn)實基礎；理論基礎；政治基礎

[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-6470（2016）02-0005-05

[作者簡介]韓慶祥，中共中央黨校哲學教研部教授

用習近平治國理政思想來表述新一屆黨中央實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果，是對習近平總書記系列重要講話的進一步深化和提升。習近平治國理政思想有其存在的歷史基礎、現(xiàn)實基礎、理論基礎和政治基礎。

一、習近平治國理政思想的歷史基礎——與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關系

習近平指出，馬克思主義基本原理必須同中國具體實際緊密結(jié)合起來，應該科學對待民族文化傳統(tǒng)。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中豐富的哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們治國理政提供有益啟示。在帶領中國人民進行革命、建設、改革的長期歷史實踐中，中國共產(chǎn)黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者和弘揚者。這實際上意味著習近平治國理政思想有其存在的歷史基礎。

習近平治國理政思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、弘揚和升華。作為習近平治國理政思想組成部分的社會主義核心價值觀，就是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“和諧”“愛國”“友善”等價值的傳承、弘揚和升華。習近平在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕式上的講話中，詳細闡述了社會主義核心價值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關系。習近平指出，培育和弘揚社會主義核心價值觀，必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，我們提倡的社會主義核心價值觀，就充分體現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和升華，體現(xiàn)了古圣先賢的思想。不僅如此，在談論作為習近平治國理政思想另一個組成部分的內(nèi)容即推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化時，習近平也闡釋了國家治理現(xiàn)代化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關系。他指出，一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。我們今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值觀。要堅守我們的核心價值觀，就必須發(fā)揮文化的作用，要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和闡發(fā)。

習近平治國理政思想與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又是基因和滋養(yǎng)的關系。習近平治國理政思想蘊含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，深得中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)。習近平指出，中國人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而努力，其中全面建成小康社會中的“小康”這個概念，就出自《禮記·禮運》，是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)。關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，習近平強調(diào)，這是近代以來中華民族最偉大的夢想。習近平還善于運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的資源來破解當今我國面臨的難題。當今世界不穩(wěn)定、沖突的因素在增多，習近平力求從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取“和合”“和而不同”“世界大同”“協(xié)和萬邦”等優(yōu)秀思想資源，提出了堅持走和平發(fā)展道路與合作共贏的思想，以求化解各種矛盾和沖突。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦予了習近平治國理政思想以民族特色。一是內(nèi)容上的民族特色，如關于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，關于中國特色社會主義，都蘊含著民族特色。二是語言上的民族特色，如在習近平總書記系列重要講話中，所講的“打鐵還需自身硬”“靴子合腳不合腳，自己穿上才知道”“要踏石留印、抓鐵有痕”“要具有釘釘子精神”、作風建設、反腐倡廉就要“刮骨療毒”等，其話語顯然具有民族風格和特色。

二、習近平治國理政思想的時代基礎、現(xiàn)實基礎——與世情黨情國情、黨史國史的關系

習近平治國理政思想是對世情黨情國情進行科學判斷的基礎上提升出來的，是從世情黨情國情出發(fā)而提升出來的，世情黨情國情是習近平治國理政思想的基本依據(jù)。

第一，“世情”與“習近平外交戰(zhàn)略思想”?？梢杂靡痪湓拋砻枋鍪狼椋寒斀袷澜绺窬趾椭刃蛘谡{(diào)整，進而引發(fā)著各種矛盾和沖突，然而存在的問題和短板卻是“全球治理相對滯后”。中國成為世界第二大經(jīng)濟體以后，更是由于其他重要因素，引發(fā)了世界的“權力轉(zhuǎn)移”或“力量轉(zhuǎn)移”。這種權力或力量轉(zhuǎn)移改變著世界格局和秩序（如美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”等），也引起各國關系尤其是大國關系的重組或調(diào)整。在這種重組或調(diào)整中，各種利益、文化會發(fā)生種種沖突，從而會導致世界不穩(wěn)定。面對這樣的世情，習近平有效應對、確定目標、精準發(fā)力，提出了他的外交戰(zhàn)略思想。可以用幾個關鍵詞來表達習近平外交戰(zhàn)略的思想精髓、核心要義：和平發(fā)展、合作共贏、文明互鑒、親誠惠容、命運共同體、全球治理。習近平既強調(diào)“韜光養(yǎng)晦”，又強調(diào)“奮發(fā)作為”，堅定不移地走和平發(fā)展道路，積極建立以全球治理與合作共贏為核心理念的新型國際關系、外交新格局和命運共同體：一是圍繞“和平發(fā)展”理念，積極建構好中美、中俄“大國關系”這兩個重“點”；二是圍繞“合作共贏”理念，秉持“共商、共建、共享”原則，發(fā)出“一帶一路”戰(zhàn)略合作倡議，搭建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”這兩條“線”；三是圍繞“文明互鑒”理念，通過絲綢之路經(jīng)濟帶和互聯(lián)互通，打通歐亞大陸橋這兩個“面”；四是圍繞“親誠惠容”理念，建設好周邊外交這個“局”。如今周邊外交在中國對外關系布局中最為重要：構建新型大國關系始于周邊，實施“一帶一路”戰(zhàn)略始于周邊，打通歐亞大陸橋始于周邊。最終目標，是破解周邊外交困局，實現(xiàn)多極制約和擁有一定的國際話語權，從中顯示“中國力量”。endprint

第二，“黨情”與“習近平全面從嚴治黨思想”?？梢杂靡痪湓拋砻枋鳇h情：我們黨打的“鐵”很硬，然而存在的問題和短板是“我們自身還不是很硬”。今天，中國共產(chǎn)黨人要打的“鐵”比較堅硬。從總體上講，主要有三塊堅硬的“鐵”：一是在我國改革發(fā)展進程中積累起來各種矛盾、問題和難題，其中最根本最核心的，是體制機制弊端和利益固化藩籬；二是我國相對發(fā)展起來以后進入“表達訴求、矛盾多發(fā)、攻堅克難”這一新的歷史時期，遭遇更多新的難題；三是我國成為世界第二大經(jīng)濟體以后，既有強國及其他一些國家對我國的圍堵打壓日趨激烈。以習近平同志為總書記的黨中央面臨的困難、挑戰(zhàn)、風險是非常嚴峻的。中國共產(chǎn)黨人帶領廣大人民群眾是打“鐵”的主體。既然我們共產(chǎn)黨人所打的“鐵”相當堅硬，那么，作為打“鐵”的主體即中國共產(chǎn)黨人自身必須硬。由此，習近平強調(diào)“打鐵還需自身硬”。我們的干部隊伍總體上是在積極干事業(yè)的，但我們一些共產(chǎn)黨人自身還不是很硬，存在“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”四種危險。

由此，當務之急且最為關鍵的，就是針對這些問題和短板，圍繞破解“四種危險”提出目標、精準發(fā)力，全面從嚴治黨，加強和改進黨的建設，使我們黨自身真正硬起來。治國先治權，治權先治吏，治吏必從嚴。十八大以來，習近平敢于直面我們黨面臨的“四種危險”，把破解“四種危險”并使自身“硬”作為治國理政思路的突破口。一是針對“精神懈怠”（缺乏理想信念、缺乏自信、缺乏共識、缺乏凝聚力、缺乏斗志）強調(diào)“硬在精神”。習近平強調(diào)，理想信念是我們共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；要堅定道路自信、理論自信、制度自信；要凝聚共識；要凝聚改革合力，匯聚社會正能量；要積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。二是針對“能力不足”，強調(diào)“硬在能力”。習近平強調(diào)，要減少應酬之風，強化學習之風，建立學習型政黨和學習型組織；要克服本領恐慌，加強執(zhí)政能力建設，積極推進國家治理能力現(xiàn)代化。三是針對“脫離群眾”強調(diào)“硬在作風”。習近平強調(diào)要進一步加強黨的作風建設，開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，要求對作風之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除；強調(diào)領導干部要做到“三嚴三實”。作風建設一定落實到用人作風建設上。用人作風決定工作作風，進而決定生活作風以及整個社會風氣。四是針對“消極腐敗”，強調(diào)“硬在純潔”。習近平十分注重黨的先進性、純潔性建設，強調(diào)在反腐倡廉上要敢下重手，把權力關進制度籠子里。概言之，最關鍵的就是要抓好加強和改進黨的建設這一“偉大工程”，使我們黨從精神、能力、作風、純潔等方面真正“硬”起來。習近平指出，我們的責任，就是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題。在解決上述問題時，要把堅持對領導干部的高標準嚴要求與尊重領導干部合法合理的正當利益結(jié)合起來。

第三，“國情”與“習近平國家治理現(xiàn)代化等思想”。可以用一句話來描述我們的國情：我國正處在結(jié)構調(diào)整、力量轉(zhuǎn)移、利益博弈、思想多元、轉(zhuǎn)型升級和小康決勝階段，然而存在的問題和短板是“現(xiàn)代國家治理跟不上”?；谶@種國情，習近平針對問題和短板，提出目標且精準發(fā)力，既提出“推進國家治理現(xiàn)代化”，又提出“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，也圍繞結(jié)構調(diào)整、力量轉(zhuǎn)移提出適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，還針對利益博弈和思想多元，提出作為最大公約數(shù)且能凝聚共識的中國夢。

由上可以看出，世情黨情國情，使新一屆黨中央治國理政思想具有問題意識、目標導向、克服短板、精準發(fā)力的思想品格。

三、習近平治國理政思想的理論基礎——與馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的關系

習近平治國理政思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是源和流的關系，馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是“源”，習近平治國理政思想是“流”。這種源和流的關系可以這樣來表述：習近平治國理政思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是在對毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系整合基礎上的一種新的提升和飛躍。主要體現(xiàn)在：

第一，習近平關于“全面從嚴治黨”思想是對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的整合提升。毛澤東的治黨思想，“從嚴”是其本質(zhì)特征；鄧小平則強調(diào)要注重加強和改進黨的建設；“三個代表”重要思想強調(diào)的是注重黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設；科學發(fā)展觀堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。習近平既強調(diào)“從嚴”也強調(diào)“全面”，又注重圍繞“全面建成小康社會”“全面深化改革”“全面依法治國”強調(diào)“全面從嚴治黨”，還注重從破解我們黨面臨的“四種危險”入手全面從嚴治黨。這實際上就是一種整合和提升。

第二，習近平關于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢思想，是對鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想的整合、提升。20世紀80年代，鄧小平提出了中國社會發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略。90年代，黨的十五大根據(jù)變化了的實際，提出21世紀中國社會發(fā)展的“三步走”設想。習近平在繼承鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想的基礎上，既思考我國當前發(fā)展階段的戰(zhàn)略問題，也思考未來長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題。我國現(xiàn)階段首要的戰(zhàn)略問題，就是順利實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標；其未來長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題，首要就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢。二者的有機統(tǒng)一，就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族的偉大復興的中國夢。這里的“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢是對鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展、整合和升華。

第三，習近平關于“社會主義核心價值觀”的提出與強調(diào)是對“社會主義核心價值體系”的整合提升。2006年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”這個重大命題和戰(zhàn)略任務。2007年，胡錦濤在“6·25”重要講話中強調(diào)，要大力建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內(nèi)容，即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。十八大首次提出，要倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善。習近平進一步強調(diào)要積極培育和踐行社會主義核心價值觀。這24字的核心價值觀是從“社會主義核心價值體系”中抽象、提升出來的，是社會主義核心價值體系中的核心理念。endprint

第四，習近平關于“四個全面”戰(zhàn)略布局是對中國特色社會主義理論體系中關于“建設小康社會”“深化改革”“依法治國”“從嚴治黨”“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”“統(tǒng)籌兼顧”思想的整合、提升。黨的十八大以前，我們黨較為注重全面建成小康社會、深化改革、依法治國和從嚴治黨等問題。在此基礎上，十八大以來，新一屆黨中央遵循我國歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯，在實踐上集中做“四件大事”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。把這四件大事加以整合，便形成一個嚴密的有機整體，這就是“四個全面”。對這一有機整體再從理論上加以概括提升，便可發(fā)現(xiàn)它們之間構成一個邏輯系統(tǒng)，具有內(nèi)在聯(lián)系，即目標與手段的關系：全面建成小康社會是“戰(zhàn)略目標”，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨是三個戰(zhàn)略舉措（手段）。正是基于這種思考，2014年12月，習近平在江蘇考察工作時正式提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。這反映出“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出具有歷史基礎和實踐基礎，符合中國特色社會主義理論體系發(fā)展的歷史邏輯，且體現(xiàn)著對中國特色社會主義理論體系的整合和提升。

第五，習近平關于“五大發(fā)展理念”是對科學發(fā)展觀的整合、提升?？茖W發(fā)展觀蘊含著由要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧、建設環(huán)境友好型社會、統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局和共享社會發(fā)展成果等思想。對這些思想加以整合、概括和提升，凝練出“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”“綠色”“開放”“共享”五大發(fā)展理念。把這“五大發(fā)展理念”整合成一個有機整體，就可以看出，它是全面建成小康社會的五大決定性因素，同時也是全面建成小康社會所存在的五大短板。

四、習近平治國理政思想的政治基礎——與黨的十八大精神的關系

道路決定命運。十八屆中央政治局就深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習，且以深入學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神來開局。習近平在主持學習時明確強調(diào)：貫穿黨的十八大報告的一條主線，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要把學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神聚焦到、落實到堅持和發(fā)展中國特色社會主義上來。這是一次具有宣告意義的集體學習。習近平在“開局”問題上旗幟鮮明地強調(diào)新一屆中央治國理政的根本主題，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。這實際上給我們傳遞了一個事關我們黨和國家發(fā)展命運的重要政治信號：新一屆黨中央毫不動搖地要堅持和發(fā)展中國特色社會主義。由此可以看出：習近平治國理政思想與十八大精神的關系是堅持和發(fā)展的關系，具體說是以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題。

習近平治國理政思想對中國特色社會主義的“堅持”，主要體現(xiàn)在為避免出現(xiàn)顛覆性的錯誤，強調(diào)“不忘初心”，回歸社會主義的本質(zhì)。針對有些人把中國特色社會主義誤解為是有中國特色的資本主義、國家資本主義、權貴資本主義，習近平強調(diào)指出：科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。由此，習近平在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域，旗幟鮮明地強調(diào)要堅持科學社會主義的基本原則：在經(jīng)濟領域，強調(diào)要堅持公有制主體地位不能動搖，必須走共同富裕道路，必須堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理和方法論；在政治領域，強調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨的領導地位和馬克思主義的指導地位不能動搖；在文化領域，強調(diào)要堅守社會主義核心價值觀；在社會領域，強調(diào)要注重保障民生，使人民共享社會發(fā)展成果。

習近平治國理政思想對中國特色社會主義的“發(fā)展”，主要體現(xiàn)在：一是首次對 “中國特色”加以闡釋，指出中國特色社會主義中的“中國特色”，主要包括實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。實踐特色，是指中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?；理論特色，是指中國特色社會主義是科學社會主義一般原則與中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物；民族特色，是指中國特色社會主義具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因；時代特色，是指中國特色社會主義體現(xiàn)了我國改革創(chuàng)新精神，并注重推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是強調(diào)要奪取中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，中國共產(chǎn)黨人就必須積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這里講的偉大斗爭，既指奪取中國特色社會主義事業(yè)偉大勝利的艱巨性、曲折性、長期性，又指的是中國共產(chǎn)黨人應具有凝聚力量、攻堅克難、開拓拼搏的精神狀態(tài)。三是提出了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，從目標維度揭示了中國特色社會主義的總?cè)蝿?，回答了實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復興的問題。四是對堅定“三個自信”予以強調(diào)并給以闡釋，認為堅定“三個自信”的實質(zhì)就是堅守我們的心理防線、精神防線和思想防線。五是首次提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，對我們黨治國理政的總體方略進行了頂層設計，也從手段維度回答了怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興的問題。六是提出了全面建成小康社會和引領當代中國特色社會主義發(fā)展的“五大發(fā)展理念”。

總之，習近平治國理政思想的形成是中國歷史發(fā)展的必然，符合當代中國發(fā)展的時代邏輯、現(xiàn)實邏輯和客觀規(guī)律，具有雄厚的理論基礎和政治基礎，是建構當代中國哲學話語體系的核心內(nèi)容。

參考文獻：

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[2]習近平.關于《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日報，2015-11-04.

[3]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N].人民日報，2015-11-04.

[4]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012.

[5]馬克思恩格斯文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

責任編輯：李海峰

（本文發(fā)表于《中國特色社會主義研究》雜志2016年第2期）endprint