【交流 】精準(zhǔn)扶貧，濱州在路上

彭建民+鄒紹哲+邵鵬

2017-03-06 走向世界雜志

讓地里生金，用太陽發(fā)電，通過現(xiàn)在便利的互聯(lián)網(wǎng)讓村里的產(chǎn)品走進(jìn)更廣闊的市場。2016年，濱州市委、市政府把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，探索濱州特色精準(zhǔn)脫貧新路徑。

據(jù)了解，濱州今年在626個村（包括596個重點(diǎn)貧困村）組織實(shí)施了大棚種植、特色養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、電商、鄉(xiāng)村旅游等扶貧項目878個。目前，各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)展順利，已開工建設(shè)806個，已完工571個，將扶持帶動3.28萬貧困戶、7.29萬貧困人口。

在特色種養(yǎng)加項目方面，重點(diǎn)采取財政專項資金或扶貧貸款注入或入股企業(yè)等經(jīng)營主體，實(shí)行“項目+龍頭（企業(yè)、合作社）+貧困戶”的經(jīng)營主體帶動模式。如惠民縣將扶貧資金和扶貧貸款注入天禧公司，實(shí)行“企業(yè)+移動雞舍+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，利用貧困戶閑置院子散養(yǎng) “黃金雞”，一般戶均年收入達(dá)6000元以上，目前已吸收204戶、669名貧困人口。

除了這些具體項目，2016年濱州市還舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)各級扶貧干部1250余人次。目前，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級專職扶貧人員615人，各級選派的幫扶責(zé)任人6200余人。目前，貧困人口凈減少7.2萬人，剩余1.8萬人；貧困村脫貧摘帽213個，剩余148個。下一步，各級正在調(diào)研探索相對貧困人口的長效動態(tài)幫扶管理機(jī)制。

2017年是濱州市脫貧攻堅戰(zhàn)的“收官戰(zhàn)”，在剩余的1.8萬貧困人口、148個貧困村中確保精準(zhǔn)脫貧，對8.9萬貧困人口實(shí)施動態(tài)管理，確保符合貧困人口條件的及時納入、達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)退出。

在資金方面，加大涉農(nóng)資金整合力度，對20項中央資金、24項省級資金、15項市級資金納入整合范圍，一般縣區(qū)整合幅度要達(dá)到20%以上用于扶貧開發(fā)，重點(diǎn)縣要100%整合用于扶貧開發(fā)。充分發(fā)揮金融扶貧作用，加大小額扶貧信貸工作力度，吸引更多龍頭企業(yè)參與脫貧攻堅，為企業(yè)提供可行的融資渠道，提高貧困人口自我發(fā)展能力。加大信貸貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金投入力度，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“富民生產(chǎn)貸”和“富民農(nóng)戶貸”投放額度達(dá)到5億元以上，扶貧再貸款爭取額度達(dá)到6億元以上。鞏固金融扶貧“百日攻堅”活動和“包干服務(wù)”成果，繼續(xù)搞好征信工作，搭建好金融扶貧信息共享平臺，完善金融扶貧工作機(jī)制，確保小額扶貧信貸政策落地生效。加大“光伏扶貧貸”推進(jìn)力度，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、電力、金融部門，搭建管理服務(wù)平臺，破解貧困戶發(fā)展光伏扶貧項目“貸款難”問題。

據(jù)了解，2017年，對于貧困人口的醫(yī)療、教育、住房、培訓(xùn)就業(yè)等各項保障兜底措施脫將更加完善，引導(dǎo)貧困群眾樹立自力更生“弱鳥先飛”的信心和勇氣。此外，濱州將抓住淄博市對接幫扶濱州市這的一機(jī)遇，根據(jù)扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議，重點(diǎn)做好惠民、陽信、無棣與淄博市的張店、桓臺、臨淄之間的“一對一”幫扶工作，找準(zhǔn)具體協(xié)作項目，深入開展扶貧協(xié)作，真正把協(xié)作成效精準(zhǔn)落實(shí)到每一名貧困群眾身上。

編輯/楊俊生 王天宇endprint