淺析中國(guó)參與全球治理體系變革的現(xiàn)實(shí)背景與意義

鄧澤宇

摘要：隨著全球化的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)和世界融為一體，面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)積極參與到全球治理中去，發(fā)揮了很大的作用。基于此，本文通過淺析中國(guó)參與全球治理體系變革的現(xiàn)實(shí)背景與意義，探究中國(guó)提升治理能力，貢獻(xiàn)大國(guó)智慧的價(jià)值所在。

關(guān)鍵詞：全球化；全球治理；現(xiàn)實(shí)背景

隨著人類社會(huì)文明的進(jìn)步，全球化，尤其是以生產(chǎn)、資本、貿(mào)易和技術(shù)廣泛流通為特征的經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國(guó)的影響日益加深，全球性機(jī)遇和問題也不斷出現(xiàn)，這時(shí)沒有哪個(gè)國(guó)家和民族可以置身事外。世界各主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織等正在朝著協(xié)作分工的方向發(fā)展，中國(guó)也一直積極參與全球治理體系變革，為解決國(guó)際問題做出了獨(dú)有的貢獻(xiàn)，不但主張和平解決問題，而且極大發(fā)展了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，因此中國(guó)參與全球治理體系具有重大意義。

一、全球治理的概述

（一）全球治理的定義

全球治理概念初始于上世紀(jì)九十年代末，各國(guó)學(xué)者對(duì)全球治理均有不同的解釋，因此這樣一個(gè)概念的定義還存在爭(zhēng)議。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯將全球治理與評(píng)價(jià)權(quán)威在多種層次上和領(lǐng)域中以再定位的方式聯(lián)系起來，讓其成為簡(jiǎn)易的術(shù)語，也有國(guó)外學(xué)者將全球治理定義為國(guó)際政治活動(dòng)中的區(qū)域管理機(jī)制，通過個(gè)體之間的利益調(diào)整帶動(dòng)組織和國(guó)家的利益發(fā)展，最終形成人類的利益。在中國(guó)，學(xué)者普遍認(rèn)為全球治理指的是通過具有約束力的國(guó)際規(guī)制解決全球性的經(jīng)濟(jì)、沖突、生態(tài)、糧食、疾病等問題，以維持正常的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。可見人們對(duì)全球治理的界定是廣泛的，基于此，有專家對(duì)全球治理做出新的理解：全球治理是指國(guó)家和非國(guó)家組織在沒有強(qiáng)行權(quán)威干預(yù)下，利用被廣泛認(rèn)可法則，解決諸如移民、人權(quán)等問題，從而促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展，維護(hù)世界各個(gè)國(guó)家的共同利益。

（二）全球治理的主客體

全球治理的主體可大致分為各國(guó)政府、國(guó)際組織、包括環(huán)境、動(dòng)物保護(hù)等組織在內(nèi)的非政府組織，這三類是制定和實(shí)施全球治理規(guī)則的主要機(jī)構(gòu)，他們能夠從不同的角度和方式進(jìn)行全球治理，借此保證全球穩(wěn)定。然而，全球治理客體沒有固定對(duì)象，主要指的是影響全人類的問題，這些問題依靠獨(dú)立力量很難解決，因此必須依靠全世界的共同努力。

二、中國(guó)參與全球治理體系變革的現(xiàn)實(shí)背景

（一）中國(guó)作為世界上負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國(guó)的必然要求

中國(guó)參加全球治理是中國(guó)勇于承擔(dān)世界發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家相應(yīng)責(zé)任的重要體現(xiàn)，擔(dān)負(fù)安理會(huì)常任理事國(guó)、G20成員國(guó)等重要角色，中國(guó)在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著巨大的貢獻(xiàn)。如今世界格局變化迅速，中國(guó)勢(shì)必參與全球治理來貢獻(xiàn)自身的力量。當(dāng)前中國(guó)逐漸走入全球治理的深處，參與IMF、WB、聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)投票權(quán)改革、決策機(jī)制改革，主動(dòng)構(gòu)建平等公開的議題設(shè)置體制，把中國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為中國(guó)智慧貢獻(xiàn)給世界，謀求建立真正代表更多第三世界國(guó)家利益的治理體系，努力做到中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)地位和中國(guó)擔(dān)當(dāng)相統(tǒng)一，彰顯了世界大國(guó)應(yīng)有的風(fēng)范和形象。

（二）中國(guó)參與解決全球問題的實(shí)際需要

隨著人類社會(huì)文明的進(jìn)步，全球性問題不斷暴露出來，國(guó)際面臨著恐怖危機(jī)、生態(tài)破壞、資源短缺等一系列嚴(yán)重危機(jī)人類生存的問題，這些問題關(guān)乎人們的利益，沒有誰可以置身事外，再加上全球化推進(jìn)，可以說世界各國(guó)都在命運(yùn)共同體中。面對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)堅(jiān)持走出破解難題的發(fā)展之路，成為全球反經(jīng)濟(jì)危機(jī)的先鋒，為世界面對(duì)困難樹立了信心。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，中國(guó)實(shí)施了4萬億元的經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃，有效的拉動(dòng)了周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。因此可見中國(guó)有能力和實(shí)力參與全球治理，全球問題的解決離不開中國(guó)的貢獻(xiàn)[1]。

三、中國(guó)參與全球治理體系變革的重要意義

（一）織密中國(guó)與世界的“聯(lián)系網(wǎng)”

中國(guó)積極參與全球治理體系變革使得中國(guó)與世界各國(guó)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，可以說在這張“聯(lián)系網(wǎng)”中誰也離不開誰。改革開放三十多年，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都與國(guó)際建立了緊密的聯(lián)系，而中國(guó)的發(fā)展也幾乎與世界格局變化是同步的，因此中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)中的重要成員，國(guó)際影響力逐漸加強(qiáng)，一舉一動(dòng)都受到世界的關(guān)注。中國(guó)參與全球治理將這種聯(lián)系變得更加密切，這讓全球治理更具有代表性和公正性，相信未來中國(guó)的參與一定會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全球治理的變革，這種中國(guó)與世界的相互作用肯定會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散，在國(guó)際體系變革和全球治理領(lǐng)域也將會(huì)不斷顯現(xiàn)[2]。

（二）推動(dòng)中華民族的復(fù)興路

隨著全球化的發(fā)展，中國(guó)逐漸加入全球治理體系的變革，在這個(gè)全球化發(fā)展的新高度，國(guó)家的發(fā)展問題就顯得尤為重要。在全球治理的視野下，我們可以清楚看到中國(guó)的國(guó)際地位正在不斷地提升，對(duì)外部格局的改造能力逐漸加強(qiáng)，中國(guó)參與全球治理體系變革可以有效維護(hù)本國(guó)利益，尤其在國(guó)際規(guī)則制定、機(jī)制改革問題上，中國(guó)更加具有話語權(quán)，這將讓中國(guó)更好利用國(guó)際資源服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為世界發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)?？傊?，中國(guó)參與全球治理，是世界和歷史的選擇，不僅對(duì)中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展有利，而且對(duì)于世界的和平與繁榮也有巨大的促進(jìn)作用[3]。

綜上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)在國(guó)際上占據(jù)重要的地位，面對(duì)國(guó)際性問題，中國(guó)做出了巨大的貢獻(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國(guó)，因此中國(guó)參與全球治理體系變革對(duì)內(nèi)對(duì)外都具有重大的時(shí)代意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李世財(cái).全球治理視野下的G20研究[D].上海社會(huì)科學(xué)院，2012.

[2]趙萍.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視域下中國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新的困境與出路研究[D].山東大學(xué)，2014.

[3]姜磊.中國(guó)參與全球治理的實(shí)踐與對(duì)策[D].山東師范大學(xué)，2015.