如何把基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織

陳實(shí)

摘要：建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要把黨的各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。本文論述了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義，并立足于基層黨組織建設(shè)，著重探討了將基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織；基層組織建設(shè)；實(shí)現(xiàn)路徑

黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出要"建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平"的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織?；鶎狱h組織是黨的整個(gè)肌體的細(xì)胞和重要組成部分，因此，有必要將黨中央提出的學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)落實(shí)到基層黨組織，全面創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，永葆基層黨組織的先進(jìn)性和活力。本文嘗試論述將學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)落實(shí)到基層黨組織的重要性和實(shí)現(xiàn)路徑。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要意義

學(xué)習(xí)型政黨是學(xué)習(xí)型組織的一種，"學(xué)習(xí)型組織"最初的構(gòu)想源自于美國麻省理工學(xué)院佛密斯特教授，他在《一種新型的公司設(shè)計(jì)》的文章中，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的原理，要在公司組織中，培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個(gè)人績(jī)效總和的綜合績(jī)效。面對(duì)21世紀(jì)是全面進(jìn)入信息社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，需要"學(xué)習(xí)型組織"的建立。

建立學(xué)習(xí)型政黨就是通過推動(dòng)黨員努力學(xué)習(xí)掌握科學(xué)思想理論和科學(xué)方法論，努力學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的執(zhí)政理念和先進(jìn)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，努力學(xué)習(xí)掌握?qǐng)?zhí)政的客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的制度和方法去執(zhí)政，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的科學(xué)化、民主化和法制化。中國共產(chǎn)黨是重視學(xué)習(xí)、勇于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的政黨，無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政興國本領(lǐng)，視為全黨一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)最終將建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為新時(shí)期重大的戰(zhàn)略任務(wù)而確定下來。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)質(zhì)是要進(jìn)一步提高執(zhí)政本領(lǐng)，把我們黨進(jìn)一步建設(shè)成科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。建設(shè)學(xué)習(xí)型的政黨具有深遠(yuǎn)的意義。

首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是黨適應(yīng)新世紀(jì)國內(nèi)外形勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，國內(nèi)和國際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，這對(duì)我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。昨天的知識(shí)未必能解釋今天的現(xiàn)實(shí)，今天的經(jīng)驗(yàn)也未必能解決明天的問題。不學(xué)習(xí)勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。這就要求我們黨必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷地從外部環(huán)境汲取新的信息和知識(shí)，使我們黨始終處于時(shí)代的前沿，成為一個(gè)具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的執(zhí)政黨。

其次，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是我黨全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，而學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建必須有學(xué)習(xí)型政黨的引領(lǐng)。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)歷來是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，是我們黨新時(shí)期適應(yīng)新情況、解決新問題，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力的需要，它必將帶領(lǐng)全國人民，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史和時(shí)代賦予自己的莊嚴(yán)使命，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，以此創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。

最后，建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政黨是實(shí)踐行"三個(gè)代表"重要思想和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。面對(duì)新世紀(jì)，始終保持黨的先進(jìn)性是我們黨要始終思考和探索的一個(gè)嶄新的重大課題。"三個(gè)代表"重要思想是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人馬克思主義的新覺醒，表明黨在向世界一切先進(jìn)事物的學(xué)習(xí)中的自覺意識(shí)、精神狀態(tài)以及與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求。

二、基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)現(xiàn)路徑

黨的基層組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)以及貫徹黨的路線、方針、政策的重要責(zé)任。黨的十六大報(bào)告指出："黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)， 應(yīng)該成為貫徹'三個(gè)代表'重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。"黨的基層黨組織建設(shè)的狀況以及作用能否發(fā)揮，直接影響黨的性質(zhì)，影響黨能否實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)和黨的目標(biāo)任務(wù)的順利完成，影響黨同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到黨的整體執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)已經(jīng)成為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋面的迫切要求，成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。

馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)到黨的各級(jí)基層黨組織中，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》明確指出："建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。"當(dāng)前，黨的一些基層黨組織中，存在學(xué)習(xí)形式單一，創(chuàng)新性不足，與時(shí)代和黨的發(fā)展脫節(jié)等現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。而要有效解決上述問題，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是行之有效的重要方式。筆者認(rèn)為，將基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)現(xiàn)路徑主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，全面樹立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新理念。更新觀念是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的前提，我們黨要破除舊的傳統(tǒng)觀念，在全黨建立與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相適應(yīng)的新理念。主要表現(xiàn)為樹立學(xué)習(xí)是黨員個(gè)人和我們黨進(jìn)步和發(fā)展需要的理念，樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念以及樹立"工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化"的理念；二要積極倡導(dǎo)馬克思主義學(xué)風(fēng)，在全黨營造人人向?qū)W的氛圍這是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵。在各級(jí)基層黨組織中，要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，形成實(shí)事求是的馬克思主義學(xué)風(fēng)。全體黨員和干部在學(xué)習(xí)中，要按照"一個(gè)中心，三個(gè)著眼于"的要求，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的好學(xué)風(fēng)，努力掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及"三個(gè)代表"重要思想的基本原理和思想體系，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提升黨員的思想政治素養(yǎng)，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程；三要勇于創(chuàng)新，探索建立開放互動(dòng)的學(xué)習(xí)方式。要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須具備創(chuàng)新精神，在學(xué)習(xí)方法與內(nèi)容上要與時(shí)俱進(jìn)，要善于吸收國外一些學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)學(xué)習(xí)方法，使廣大黨員和干部把終身學(xué)習(xí)的觀念融入工作和生活的各個(gè)領(lǐng)域，時(shí)刻注重更新信息和知識(shí)。嚴(yán)格按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的通知，做到創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法，完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑，拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地；四要強(qiáng)化制度建設(shè)，形成保證和推動(dòng)全黨重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，從而保證我們黨整個(gè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)功能的最大化。

總之，我們黨要始終保持先進(jìn)性，必須建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，從而提高黨執(zhí)政興國和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。