論事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的影響

程曉芳

摘要：稅收是調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要方法之一。稅收秩序的平穩(wěn)有序，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷穩(wěn)定向前發(fā)展，同時(shí)對(duì)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。在中國，事業(yè)單位與此相關(guān)的研究還不夠成熟，這給事業(yè)單位的稅務(wù)征納工作的有序進(jìn)行，帶來了一定的阻力，其中，在稅務(wù)征繳的過程中，這種阻力體現(xiàn)得尤為突出。現(xiàn)就事業(yè)單位財(cái)會(huì)規(guī)范的重要性、事業(yè)單位財(cái)會(huì)規(guī)范與稅務(wù)征繳之間的聯(lián)系，以及上述兩者之間的聯(lián)系對(duì)稅收征繳產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范；重要性

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913x（2017）04-0089-02

隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大體框架以初步搭建完成，成功且有序的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，成功地掙脫了行政指令對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，與此同時(shí)，也產(chǎn)生了種種弊端，若不對(duì)弊端加以整治、革除，可能會(huì)影響中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、科學(xué)健康的發(fā)展。在稅收方面，存在著大量的不規(guī)范行為，偷漏稅的現(xiàn)象屢禁不止，走私販私愈發(fā)猖獗。個(gè)別地方政府，對(duì)稅務(wù)單位的稅收工作橫加干涉，設(shè)置障礙，片面地保護(hù)地方利益，而個(gè)別稅務(wù)人員工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，相關(guān)的稅收政策得不到貫徹落實(shí)。有關(guān)部門對(duì)于稅務(wù)工作不配合，甚至對(duì)稅收人員的執(zhí)法行為加以阻撓。上述的種種行為是對(duì)中國稅收政策的嚴(yán)重破壞，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，給稅收的健康有序發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，進(jìn)而威脅到了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。稅收是調(diào)節(jié)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要方法，稅收是否健康有序，間接影響到國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。稅收作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此，對(duì)于稅收的規(guī)范整頓，迫在眉睫。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化的重要性

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，在實(shí)際工作的過程中，以完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要為主要方向，在會(huì)計(jì)工作中既要滿足事業(yè)單位內(nèi)部的管理需要，又要注意國家宏觀調(diào)控的要求，無論是何種形式的事業(yè)單位，所有的會(huì)計(jì)工作都要遵循相關(guān)的管理規(guī)范，唯有如此，才能使事業(yè)單位的匯總信息得到有效的保障，為事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)工作要在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)范下進(jìn)行，保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資料的內(nèi)容具有真實(shí)性，不虛構(gòu)財(cái)務(wù)資料內(nèi)容，做到誠實(shí)守信，只有這樣，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作才能走到時(shí)代的前沿，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范才能得到合理有序的開展。

作為中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際工作過程中，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。一方面，要符合事業(yè)單位的發(fā)展需要，另一方面，也要為國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。無論是什么形式的事業(yè)單位，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作流程，都必須嚴(yán)格的依照事業(yè)單位或是稅收征管的相關(guān)法律法規(guī)的具體標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范，事業(yè)單位的相關(guān)人員，要嚴(yán)格地加以貫徹落實(shí)，其有.利于事業(yè)單位的良性發(fā)展；有力地保障了事業(yè)單位財(cái)務(wù)資料準(zhǔn)確性、真實(shí)性與時(shí)效性，在促使中國事業(yè)單位健康發(fā)展的同時(shí)，也順應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范，必須得到嚴(yán)格的貫徹與落實(shí)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間存在的差異

（一）在收支確認(rèn)上存在差異

當(dāng)事業(yè)單位產(chǎn)生了應(yīng)稅業(yè)務(wù)與非應(yīng)稅業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)征納的相關(guān)法律規(guī)定，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依托：開始進(jìn)行收支確認(rèn)的工作。但是在目前，如果產(chǎn)生了上述的情況，事業(yè)單位的收支確認(rèn)原則卻是收付實(shí)現(xiàn)制，并以此進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。這種現(xiàn)象導(dǎo)致在進(jìn)行與處理相關(guān)的業(yè)務(wù)時(shí)展現(xiàn)出了差異化，通過財(cái)務(wù)工作的具體實(shí)踐，我們可以看出，事業(yè)單位為了避免將財(cái)務(wù)工作復(fù)雜化，在大多數(shù)情況下，采用非應(yīng)稅業(yè)務(wù)的收支確認(rèn)原則，來完成應(yīng)稅業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，其業(yè)務(wù)的方方面面都在使用收付實(shí)現(xiàn)制。

（二）在費(fèi)用扣除上存在差異

根據(jù)稅收征繳的相關(guān)法律規(guī)定，事業(yè)單位職工的計(jì)稅工資分別按照相應(yīng)的百分比，進(jìn)行征繳，但是原有的相關(guān)費(fèi)用屬于直接列支，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)算應(yīng)稅所得額時(shí)，不在扣除的范圍之內(nèi)。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的費(fèi)用扣除中，職工福利費(fèi)用如果被扣除，那么醫(yī)療基金就不在扣除范圍之內(nèi)，幾乎所有的企業(yè)與事業(yè)單位，都以此為規(guī)范，進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用的扣除。但是在財(cái)務(wù)部門做賬時(shí)，大多數(shù)是根據(jù)國家財(cái)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，進(jìn)行費(fèi)用的扣除。這就造成了職工福利待遇扣除出現(xiàn)了差異化的情況，所有的費(fèi)用扣除通過事業(yè)支出的方式，來完成對(duì)該業(yè)務(wù)的處理。

（三）資產(chǎn)處理的方式存在差異

根據(jù)稅收征納的相關(guān)法律規(guī)定，在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行稅收征繳的工作過程中，其征繳標(biāo)準(zhǔn)要做到嚴(yán)格、規(guī)范。但是，就當(dāng)前來看，這類法律法規(guī)不能得到貫徹落實(shí)，實(shí)際上，事業(yè)單位依照的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范，在對(duì)于資產(chǎn)處理與計(jì)算的手段上與稅務(wù)征納的相關(guān)法律規(guī)定，存在著較大的差異性。首先，在固定資產(chǎn)方面，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)存在差異性。稅務(wù)征繳的相關(guān)法律法規(guī)顯示：使用一年以上且應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營或是使用兩年以上，具有較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，不應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的主要設(shè)施的物品可以作為固定資產(chǎn)。但是，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)依照的規(guī)范內(nèi)容與稅法相對(duì)比，其在定義上就存在差異性。另外，對(duì)于固定資產(chǎn)的購買與支出，其在處理方式上也顯現(xiàn)出差異化的特征，根據(jù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范，對(duì)于固定資產(chǎn)的購買所需的費(fèi)用，可以將其納入支出類的范疇。但是根據(jù)稅務(wù)征收相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)于固定資產(chǎn)的購買，其支出的計(jì)算，應(yīng)包括在所得稅的范疇之內(nèi)，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，購買置辦可以計(jì)人資本。可以明顯的看出，兩者之間存在著明顯的差異。

（四）在無形資產(chǎn)的處理上存在差異性

依據(jù)事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范，將無形資產(chǎn)的處理手段分為以下兩種：一是事業(yè)單位內(nèi)部如果沒有進(jìn)行過成本核算，對(duì)于這種事業(yè)單位，進(jìn)行無形資產(chǎn)處理時(shí)，主要采取的是一次性攤銷的手段在財(cái)務(wù)工作中，將其納人事業(yè)支出的范疇內(nèi)。二是存在內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，可以在收益期內(nèi)，完成對(duì)成本的攤銷，在財(cái)務(wù)工作中通過分期記錄的方式，將其納入，經(jīng)營支出的范疇。但是在稅務(wù)征繳的法律中存在差異，即要求使用直線攤銷法，不考慮實(shí)際現(xiàn)狀，在收益期將無形資產(chǎn)的成本進(jìn)行攤銷。

三、對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納之間影響的具體論述

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際工作過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與稅務(wù)征納的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定之間，存在著較大的差異。而這種差異會(huì)對(duì)事業(yè)單位的所得稅計(jì)算產(chǎn)生較大的影響，使得事業(yè)單位在進(jìn)行所得稅計(jì)算時(shí)出現(xiàn)困擾，給事業(yè)單位的涉稅業(yè)務(wù)有序開展帶來了挑戰(zhàn)，在大多數(shù)的事業(yè)單位的發(fā)展與經(jīng)營過程中，存在著應(yīng)稅業(yè)務(wù)與非應(yīng)稅業(yè)務(wù)兩種形式，而對(duì)于這兩種形式的業(yè)務(wù)，收入費(fèi)用的工作在開展的過程中，就需要具體分析，不同的收入應(yīng)與不同的費(fèi)用扣除情況相對(duì)應(yīng)，其劃分要做到科學(xué)、合理與規(guī)范，使得稅務(wù)征繳得以健康有序的開展，征繳稅款的額度具有準(zhǔn)確性，另外，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在開展計(jì)算收人與支出的工作過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作量就會(huì)非常的繁重，進(jìn)而，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在進(jìn)行計(jì)算時(shí)，并不是按照稅務(wù)征納相關(guān)的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其計(jì)算方式和收支確定方式也不能依據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定。

國家的稅務(wù)主管部門面對(duì)這種充滿差異化的，不符合規(guī)范的處理方式，進(jìn)一步了明確了管理規(guī)范制度，以規(guī)范條文的形式，對(duì)事業(yè)單位的稅務(wù)征繳，加以科學(xué)的規(guī)范，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作得以規(guī)范化，稅務(wù)征繳的收繳金額準(zhǔn)確化，從本質(zhì)上對(duì)事業(yè)單位的稅收征納現(xiàn)狀和影響，有著一定的把握與了解，在進(jìn)行稅務(wù)征繳工作的相關(guān)問題時(shí)，可以做到有的放矢，進(jìn)而在面對(duì)相關(guān)問題時(shí)，不會(huì)手足無措，可以提出行之有效的解決方案。

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅務(wù)征管相關(guān)的法律法規(guī)之間存在的差異性，可以針對(duì)兩種規(guī)范進(jìn)行核定，對(duì)于稅務(wù)征收的問題，靈活變通的去處理，最終使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范更加科學(xué)合理。例如，以某地的稅務(wù)單位為例，其規(guī)定：對(duì)所有企事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體，對(duì)執(zhí)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收支原則，通過“核定應(yīng)稅所得率”的方式征繳所得稅。而對(duì)于那些采取企業(yè)會(huì)計(jì)制度收支原則的，可以依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，直觀地反應(yīng)對(duì)應(yīng)稅與非應(yīng)稅收支的劃分，精準(zhǔn)的計(jì)算所得稅額度，以有利于查賬征收的實(shí)施。采取較為科學(xué)的應(yīng)稅額計(jì)算方法，使個(gè)別單位簡化了稅前調(diào)整的環(huán)節(jié)，大大地簡化了所稅收征收的流程，從一定程度上來講，有利于稅務(wù)征收效果凸顯。但是，這種做法類似于流轉(zhuǎn)稅，使得納稅人的應(yīng)繳稅款的高低，由流轉(zhuǎn)稅的高低和與之相對(duì)應(yīng)的應(yīng)稅所得率的高低決定的，但是，與納稅人自身的成本、費(fèi)用與收益并沒有什么明顯的關(guān)系。

四、結(jié)語

中國事業(yè)單位實(shí)際使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅務(wù)征收相關(guān)的法律法規(guī)有著價(jià)位突出的差異，給稅務(wù)征繳工作帶來了極大的阻礙，對(duì)中國事業(yè)單位的健康平穩(wěn)發(fā)展帶來了不良的影響，使得部分犯罪分子，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范中存在的問題，進(jìn)行偷、漏稅，走販、私等違法行徑，國家的利益受到了嚴(yán)重的侵害。針對(duì)這種現(xiàn)狀，結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問題，對(duì)事業(yè)單位與稅法之間的差異進(jìn)行探討，提出行之有效的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅務(wù)征繳相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范之間的辯證統(tǒng)一。