河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口規(guī)模預(yù)測(cè)

劉 巨，梁秋生，李晶晶

（1.河北師范大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，河北 石家莊 050024；2.河北師范大學(xué) 人口研究所，河北 石家莊 050024）

河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口規(guī)模預(yù)測(cè)

劉 巨1，梁秋生2，李晶晶1

（1.河北師范大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，河北 石家莊 050024；2.河北師范大學(xué) 人口研究所，河北 石家莊 050024）

以實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用灰色等維遞補(bǔ)預(yù)測(cè)法可以對(duì)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈未來外來人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)。結(jié)果表明，該地區(qū)外來人口總量到2025年預(yù)測(cè)達(dá)到604萬人，其中購房外來人口是外來人口的第一來源。河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為緩解北京人口壓力的重要吸納地。

河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈；外來人口；房地產(chǎn)；開發(fā)區(qū)；京津冀協(xié)同發(fā)展；規(guī)模預(yù)測(cè)；灰色等維遞補(bǔ)預(yù)測(cè)法

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在經(jīng)濟(jì)利益的吸引下，大量外來人口涌入北京，為其快速發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力。在北京市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及高房價(jià)的影響下，河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈得以聚集了規(guī)模龐大的外來人口。隨著其數(shù)量的不斷增加，已經(jīng)逐漸引起社會(huì)的關(guān)注，相關(guān)報(bào)道也開始出現(xiàn)在人們的視野中。他們對(duì)北京市的交通、醫(yī)療、教育等方面有重大影響，已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要因素，同時(shí)，也值得學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行深入的研究[1]。

目前人口學(xué)界對(duì)京津冀外來人口的研究重點(diǎn)多集中在遷移機(jī)制、分布特征、影響因素等方面，如翟振武重點(diǎn)研究了北京市外來人口聚集區(qū)的模式和發(fā)展趨勢(shì)；王海寧、陳媛媛對(duì)比分析了京津滬外來人口遷移行為影響因素；李培、鄧慧慧分析了京津冀地區(qū)人口遷移特征及其影響因素；王桂新從就業(yè)能力的角度分析了其對(duì)京津冀外來人口流入速度的影響等[2]。而對(duì)外來人口規(guī)模及其數(shù)量預(yù)測(cè)方面的相關(guān)研究則較少，尤其對(duì)河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口規(guī)模和預(yù)測(cè)方面的研究更是少之又少。由于大量外來人口在此聚集，使得這個(gè)地區(qū)與首都北京在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口等各方面的交往日漸密切，已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的前沿和窗口。因此，對(duì)當(dāng)前河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的外來人口進(jìn)行規(guī)模預(yù)測(cè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究對(duì)象、區(qū)域概況

筆者所定義的外來人口，與全國第六次人口普查時(shí)所定義的縣域外來人口的口徑相一致。

河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈是指隸屬河北省行政管轄、環(huán)繞北京，一個(gè)外周邊長約1 504公里，內(nèi)周邊長約1 046公里，寬窄不等，總面積約30 090平方公里的幾近封閉的環(huán)形區(qū)域，包括環(huán)繞北京的廊坊、張家口、承德、保定四個(gè)地級(jí)市的14個(gè)縣市區(qū)，分別為涿州市、安次區(qū)、廣陽區(qū)、固安縣、香河縣、大廠縣、三河市、淶水縣、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、興隆縣、灤平縣、豐寧縣[3]。其地理位置如圖1所示。

二、數(shù)據(jù)來源及外來人口趨勢(shì)分析

筆者數(shù)據(jù)以國家社科基金項(xiàng)目“河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口聚集模式與發(fā)展趨勢(shì)研究”（簡稱社科基金項(xiàng)目；下同）獲得的河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口中的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)發(fā)掘和二次利用開發(fā)。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口總量的86.59%主要集中在東南地區(qū)的涿州、固安、安次、廣陽、香河、大廠、三河七縣區(qū)，因此這些地區(qū)的外來人口可以集中代表環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口的發(fā)展趨勢(shì)。通過對(duì)東南七縣市的外來人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，基本可以代表整個(gè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的外來人口數(shù)量。在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，我們發(fā)現(xiàn)外來人口呈現(xiàn)不同的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，因此對(duì)其大體劃分了三種類型，第一種為北京高校外遷河北縣市，促使大量高校師生和相關(guān)產(chǎn)業(yè)及人員的大量涌進(jìn)，簡稱高校師生人口；第二種為當(dāng)?shù)馗黝愰_發(fā)區(qū)的興建與繁榮，吸引了大批外來人口進(jìn)駐，簡稱開發(fā)區(qū)外來員工；第三種為依托臨近北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和相對(duì)較低的房價(jià)，吸引大量北京常住外來人口前來購房置業(yè)，簡稱外來購房人口[4]。這三種外來人口數(shù)量如表1所示。

圖1 河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈地理位置

通過表1可以看出，截至2014年，外來人口累計(jì)總量為118萬人，以2008年為界，之前增長緩慢，之后保持了一個(gè)較快的速度增長。其中，高校外來人口總量在2009年前處于快速增長階段，之后處于一個(gè)略有起伏但相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，截至2014年總量已經(jīng)穩(wěn)定在13萬人，預(yù)計(jì)未來會(huì)在穩(wěn)定狀況下緩慢增長；開發(fā)區(qū)外來員工的累計(jì)總量從2000—2014年一直在逐年增加，伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，此地開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)也得到了長足的發(fā)展，開發(fā)區(qū)的規(guī)模也相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。由于開發(fā)區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大需要大量的勞動(dòng)力，因此開發(fā)區(qū)在未來一段時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)吸引外來人口涌入[5]；外來購房人口累計(jì)總量以2009年為界，之前緩慢增加，之后迅猛增長，由于北京市房價(jià)的飛速上漲，致使大量外來人口只能去緊鄰北京市的固安、三河、香河等地購房置業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)了這些地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。此外，在北京行政中心變動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，會(huì)持續(xù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促使更多外來人口涌入，所以外來購房人口數(shù)量也會(huì)在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持一個(gè)高速增長的態(tài)勢(shì)。

表1 2000—2014年高校師生人口、開發(fā)區(qū)外來員工、外來購房人口累計(jì)數(shù)量（人）

三、運(yùn)用灰色等維遞補(bǔ)預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)外來人口總量

（一）方法介紹及模型選取原因

灰色等維遞補(bǔ)預(yù)測(cè)法是灰色理論中的一種預(yù)測(cè)方法，它的原理概括起來就是“等維灰數(shù)遞補(bǔ)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)”，具體是指用已知數(shù)列建立的GM（1，1）模型的第一個(gè)預(yù)測(cè)值作為新的數(shù)列數(shù)據(jù)，而非全部采用，將其補(bǔ)充在已知數(shù)列之后，同時(shí)為了不增加數(shù)據(jù)序列的長度，去掉原數(shù)列的第一個(gè)已知數(shù)值，保持?jǐn)?shù)據(jù)序列的等長（等維），建立新的GM（1，1）模型以預(yù)測(cè)下一個(gè)值，再將預(yù)測(cè)值加入到數(shù)據(jù)序列之后，同時(shí)去掉該數(shù)列的第一個(gè)數(shù)據(jù)，以此類推，逐個(gè)預(yù)測(cè)，依次遞補(bǔ)，直到完成預(yù)測(cè)目的或是達(dá)到預(yù)測(cè)年份[6]。我們選用六維序列來組建模型，即選用最近六年的數(shù)據(jù)來建立模型，確保能反映近些年環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口的變化情況。

之所以選用等維遞補(bǔ)灰預(yù)測(cè)法對(duì)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要是出于以下原因考慮，首先，在上文提到的外來人口趨勢(shì)分析中，三種類型的外來人口在2009年以后進(jìn)入一個(gè)快速進(jìn)入時(shí)期。因此結(jié)合實(shí)際情況選用灰色等維遞補(bǔ)預(yù)測(cè)法用最近六年的情況來預(yù)測(cè)第七年發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而再依次遞補(bǔ)，比較符合京津冀外來人口增長的現(xiàn)實(shí)情況。其次，等維序列預(yù)測(cè)適合對(duì)增長迅速的時(shí)間序列進(jìn)行數(shù)量大小的預(yù)測(cè)，而河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口在最近幾年內(nèi)增長較為迅猛，選用此模型也較好地符合它的建模條件。最后，此模型的精度較高，具有良好的檢驗(yàn)方法，從而盡可能地減少了誤差，保證了預(yù)測(cè)的精度[7]。結(jié)合以上原因，我們最終選擇此模型來作為預(yù)測(cè)模型。

本文研究用于農(nóng)業(yè)跨區(qū)域生產(chǎn)車載系統(tǒng)，分為車載地圖顯示模塊、GPS接收模塊、GSM無線通信模塊。車載地圖顯示模塊實(shí)現(xiàn)電子地圖的顯示等功能。GPS接收模塊實(shí)現(xiàn)GPS定位信息的接收，并通過解碼讀取經(jīng)緯度信息與電子地圖中經(jīng)緯度信息匹配。GSM無線通信模塊實(shí)現(xiàn)通過接發(fā)短消息與主機(jī)通信獲取信息，對(duì)車載部分電子地圖實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新與反饋。

（二）建模過程及預(yù)測(cè)

為了確保預(yù)測(cè)結(jié)果的精度，減少原始數(shù)據(jù)隨機(jī)波動(dòng)對(duì)結(jié)果的影響，首先要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。我們對(duì)原始數(shù)據(jù)選用三點(diǎn)平滑法進(jìn)行了預(yù)處理，以減少數(shù)據(jù)的隨機(jī)誤差[8]。具體方程如下：

中間數(shù)據(jù)：

筆者選取2009—2014年的六維序列來建模預(yù)測(cè)，通過對(duì)選取數(shù)據(jù)進(jìn)行三點(diǎn)平滑法的處理，得到了全新的的六維數(shù)據(jù)序列X(1)，如表2所示。

表2 運(yùn)用三點(diǎn)平滑法處理后的六維序列數(shù)據(jù)

然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可行性檢驗(yàn)，這是檢驗(yàn)?zāi)Ｐ湍芊襁M(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的重要一步。通常用X(0)級(jí)比σ(0)（k）的大小與所屬區(qū)間，即其覆蓋來判斷[9]。若級(jí)別σ(0)（k）滿足：σ(0)（k）∈（e-2/n+1，e2/n+1），就可以通過建模所需的可行性檢驗(yàn)，即符合建模條件。其中，σ(0)（k）=X(0)（k-1）/X(0)（k）

本文采用了六維序列來預(yù)測(cè)，所以只要符合σ(0)（k）∈（e-2/6+1，e2/6+1），也就是σ(0)（k）∈（0.74，1.33）即可進(jìn)行建模。表3為經(jīng)過計(jì)算得到高校、購房、開發(fā)區(qū)三者的檢驗(yàn)系數(shù)，從表3中看出σ(0)（k）的范圍都在（0.74，1.33）之間，符合建模的要求，因此序列X(1)可以建立GM（1，1）模型。

表3 高校、購房、開發(fā)區(qū)三者的可行性檢驗(yàn)系數(shù)

在excle軟件中輸入相關(guān)公式和數(shù)據(jù)，經(jīng)計(jì)算得到以下結(jié)果。

表4為通過模型計(jì)算得到2015—2025年的外來人口累計(jì)數(shù)量，從中可以看出模型的相對(duì)誤差都在1%以下，說明模型的精度較高，保證了預(yù)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性[9]。根據(jù)模型預(yù)測(cè)，到2020年環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口累計(jì)總量達(dá)到604萬人；其中，高校師生人口維持在14萬人的規(guī)模；開發(fā)區(qū)員工達(dá)到35萬人；外來購房人口達(dá)到553萬人。

為了更加直觀地看到三種類型的外來人口變化趨勢(shì)，我們創(chuàng)建了一個(gè)組合圖表，如圖2所示，其中外來購房人口遵循左邊的主坐標(biāo)軸，高校師生和開發(fā)區(qū)外來員工遵從右邊的次坐標(biāo)軸。從圖2中可以明顯地看到外來購房人口呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢(shì)，無論是增長速度還是增長數(shù)量都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兩類；開發(fā)區(qū)外來員工數(shù)量在逐年增加，增速也較為穩(wěn)定，但與購房人口相比，無論是增長數(shù)量還是增長速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如；高校師生數(shù)量增速緩慢，仍然保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。

圖3列出了三種外來人口在總外來人口中各自所占的比重。從圖3中看到，購房人口在總外來人口中的占比越來越大，預(yù)測(cè)到2025年將占據(jù)總數(shù)的91.59%，成為三種類型中占比最大的部分；開發(fā)區(qū)外來員工數(shù)量所占比重會(huì)逐年下降，預(yù)計(jì)到2025年占比為5.94%；高校師生在總外來人口占比中下降最多且占比最少，預(yù)計(jì)到2025年占全部外來人口的2.47%。

表4 運(yùn)用GM（1，1）方法得出到2025年外來人口累計(jì)數(shù)量（人）

圖2 三種外來人口數(shù)量變化趨勢(shì)

圖3 三種外來人口占總外來人口比重

（三）結(jié)論與思考

1.環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口規(guī)模巨大，增速迅猛。根據(jù)實(shí)證結(jié)果顯示，該地區(qū)外來人口總量將由2014年的118萬人增加到2025年的604萬人，年均增速37.44%，其中：外來購房人口將由2014年的88萬人增長到2025年的553萬人，年均增速為48.03%；開發(fā)區(qū)外來員工將由2014年的16萬人增加到2020年的35.9萬人，年均增速為10.79%；高校師生人口將達(dá)到14.9萬人的規(guī)模，年均增速在0.9%左右徘徊。

2.環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈三種外來人口構(gòu)成比例不合理，購房人口所占比重較大。預(yù)計(jì)到2025年外來購房人口將占據(jù)全部外來人口總量的91.59%，成為外來人口的絕對(duì)主力。開發(fā)區(qū)外來員工和高校師生人口分別只占全部外來人口的5.94%和2.74%。

由于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略正在逐步推進(jìn)，且其潛力巨大，在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的吸引下大批外來人口還會(huì)繼續(xù)涌入，所以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口涌入趨勢(shì)在未來幾年內(nèi)是不斷增長的。但依靠以接納京津外來人口為主的模式能持續(xù)多少年？另外，如果當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)政策有所調(diào)整，外來購房人口會(huì)受到多大的影響？這些問題還需要進(jìn)一步研究。

四、政策建議

筆者根據(jù)以上結(jié)論中存在的問題提出相對(duì)應(yīng)的解決方法，希望能給有關(guān)部門提供幫助，具體建議如下：

1.要對(duì)外來人口的數(shù)量和增速有足夠的預(yù)判，控制外來購房人口規(guī)模適度增長。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)推進(jìn)，四縣市以其有利的地理位置，必然會(huì)吸引越來越多的外來人口。因此相關(guān)部門要有戰(zhàn)略性的眼光，既要引進(jìn)優(yōu)秀的人才，也要考慮在人口承載力的基礎(chǔ)上合理吸納外來人口，可以通過經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)政策來引導(dǎo)外來購房人口流入的質(zhì)量與速度，提前預(yù)防外來人口過多帶來的壓力[10]。

2.地方政府要避免對(duì)土地和房地產(chǎn)財(cái)政的過度依賴，適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。因此要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和治理，要重點(diǎn)依照規(guī)劃要求發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，不得隨意變更土地用途，保證相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)的配套。完善土地出讓制度，開展房地產(chǎn)業(yè)的整治活動(dòng)，地方政府今后還要加大治理力度，營造一個(gè)健康的房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境[11]。

3.要大力加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，充分利用開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供助力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，帶動(dòng)更多人口就業(yè)。同時(shí)要加大高校人才在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的比例，讓高質(zhì)量的人才能服務(wù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，貢獻(xiàn)出自己的力量，同樣也需要當(dāng)?shù)卣疄楦哔|(zhì)量人才提供生活保證，形成良好的吸引人才環(huán)境。

4.大量外來人口的涌入也需要人口管理部門對(duì)現(xiàn)在的工作方式進(jìn)行完善和創(chuàng)新，從而能更好的適應(yīng)外來人口過快涌入帶來的挑戰(zhàn)。如運(yùn)用新媒體來建立區(qū)域外來人口信息庫，方便統(tǒng)計(jì)和查找；在外來人口集中聚集的小區(qū)設(shè)立工作室；定期開展對(duì)外來人口的走訪調(diào)查等，為日后的人口調(diào)查和管理工作積累經(jīng)驗(yàn)和原始數(shù)據(jù)，便于對(duì)外來人口的管理。

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The Prediction of the Foreign Population in the Ring Capital Econom ic Circle of Hebei Province

Liu Ju1，Liang Qiusheng2，Li Jingjing1
（1.College of Resource and Environment，Hebei Normal University，Shijiazhuang 050024，China；2.Population Research Institution，Hebei Normal University，Shijiazhuang 050024，China）

Based on the field survey data and authoritative statistical yearbook data，authors used Equivalent Dimensions Additional Grey prediction to forecast future foreign population of capital economic circle.The result shows that the total foreign population will reach 604 million people till the year of 2025，which the house-purchase external population is the first source.The loop capital economy circle has become the important absorb field to relief Beijing's population pressure.

Hebei province loop capital economy circle，foreign population，real estate，development zone，Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development，scale forecast，Equivalent Dimensions Additional Grey prediction

C922

A

1673-1573（2017）02-0078-05

2017-01-20

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈外來人口聚集模式與發(fā)展趨勢(shì)研究”（12BRK003）

劉巨（1990-），男，河北邢臺(tái)人，河北師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槿丝诘乩?；梁秋生?956-），男，河北石家莊人，河北師范大學(xué)人口研究所教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿丝诮y(tǒng)計(jì)。

武玲玲

●教育教學(xué)研究