高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)思考與實(shí)踐

張軍民, 連彥青

(清華大學(xué) 資產(chǎn)管理處, 北京 100084)

高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)思考與實(shí)踐

張軍民, 連彥青

(清華大學(xué) 資產(chǎn)管理處, 北京 100084)

闡述了高校國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為支撐；通過信息化建設(shè)整合資產(chǎn)管理的過程,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平的提高。在推進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)過程中,要充分考慮到系統(tǒng)建設(shè)的全面性、準(zhǔn)確性、動(dòng)態(tài)性、評(píng)價(jià)性,不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能。

國(guó)有資產(chǎn)管理； 信息化管理；平臺(tái)建設(shè)

高校的國(guó)有資產(chǎn)是保障教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中占有重要地位。隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在教育事業(yè)上的投入越來越大,同時(shí)投資主體也由政府一元向社會(huì)多元發(fā)展變化,因而高校資產(chǎn)也逐漸形成多元化的局面[1]。在這種復(fù)雜形勢(shì)下,高校國(guó)有資產(chǎn)管理有必要進(jìn)一步加強(qiáng),以保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。

2015年底,財(cái)政部在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)資〔2015〕90號(hào))中,提出了高校資產(chǎn)管理應(yīng)以行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為有效支撐,“要依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)”的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

推動(dòng)高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè),進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)利用的效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門要求的“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”目標(biāo),是高校資產(chǎn)管理的重要的工作,也是進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有效支撐。

1 高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

目前,財(cái)政部已經(jīng)建立了“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,教育部配套建立了相應(yīng)的系統(tǒng)。隨著主管部門對(duì)資產(chǎn)管理信息化程度要求越來越高、越來越細(xì),高校國(guó)資管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也顯得更為迫切了。高校與先進(jìn)信息技術(shù)的具有天然聯(lián)系,信息化水平也比較高,高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)也是適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部信息化建設(shè)的內(nèi)在要求。

具體而言,高校建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校資產(chǎn)管理資源整合的需要。高校內(nèi)部各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)后,管理層從宏觀隨時(shí)監(jiān)控,把握高校國(guó)有資產(chǎn)總體數(shù)據(jù)情況。通過建立、對(duì)比、分析國(guó)有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)高校資產(chǎn)管理者可以清楚看到高校內(nèi)的設(shè)備、教室等資產(chǎn)的利用情況,根據(jù)其利用率的高低決定資產(chǎn)購(gòu)置、更新和淘汰,避免可能產(chǎn)生的重復(fù)購(gòu)置和不當(dāng)淘汰、避免可能的浪費(fèi),充分提高資產(chǎn)的利用率[2]。

高校建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校國(guó)有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范性的需要。高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到資產(chǎn)的配置、使用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實(shí)的管理中,管理人員對(duì)于資產(chǎn)的數(shù)量、成本、分布、權(quán)屬等基本情況認(rèn)識(shí)模糊，不能真正了解國(guó)有資產(chǎn)管理、不按業(yè)務(wù)流程操作或是操作不規(guī)范等問題較為突出。依托于國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)開展工作,通過明確工作流程,基于國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理流程,使不同部門、不同人員的理解與操作偏差變小,流程化、程序化的操作就會(huì)使資產(chǎn)管理工作規(guī)范化得到有效保障。

高校需要建立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是解決高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作發(fā)展性問題的需要。高校國(guó)有資產(chǎn)量在不斷增大,如2007年清華大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)總價(jià)值為117.56億,固定資產(chǎn)35.01億，到2015年底達(dá)到了479.42億。利用信息化手段對(duì)日益龐大的高校國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行日常處理越來越顯得必要。高校龐大的資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠通過信息化平臺(tái)進(jìn)行管理,建立統(tǒng)一的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),可以使高校與主管部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài),由數(shù)據(jù)匯總轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)明細(xì),可以更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的信息化管理。這不僅可以使高校資產(chǎn)管理的效率大大提高,也能使高校及上級(jí)主管部門充分了解到資產(chǎn)配置、使用等情況,進(jìn)而對(duì)資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。

2 高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問題

應(yīng)該講,高校在信息化工作方面還是做出了很大的努力,也取得了一定的效果。但是在實(shí)際工作中,具體到國(guó)有資產(chǎn)管理信息化方面,還存在一定的問題。

(1) 高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理單純重視實(shí)物管理現(xiàn)象較為普遍,對(duì)資產(chǎn)賬目等價(jià)值管理流程重視不足。對(duì)實(shí)物管理的單方面重視會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下、管理手段行政化,還易形成條塊分割的局面,局部自成體系,忽視資產(chǎn)管理與效率的提高[3]。從實(shí)物流來看,真正實(shí)物流入高校是從設(shè)備采購(gòu)開始,進(jìn)而設(shè)備在使用單位被使用、折舊和維修,最終報(bào)廢流出高校。從價(jià)值流看,固定資產(chǎn)的價(jià)值流動(dòng)始于財(cái)務(wù)部門的付款,隨著使用部門的使用,在價(jià)值接近于零時(shí),由使用單位提出報(bào)廢申請(qǐng),最終報(bào)廢流出高校[4]。在這2個(gè)過程中,由于忽視了價(jià)值管理,導(dǎo)致很多高校不同程度地存在著資產(chǎn)賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象,甚至有些資產(chǎn)處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。在國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,資產(chǎn)管理將資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理2種意識(shí)相結(jié)合,能更好地體現(xiàn)出資產(chǎn)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)。

(2) 高校國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)存在分散化、多頭管理現(xiàn)象。高校國(guó)有資產(chǎn)形態(tài)多元,僅固定資產(chǎn)就有房屋、土地、儀器、設(shè)備、家具、圖書、文物、陳列品、構(gòu)筑物、動(dòng)植物等分類。資產(chǎn)形態(tài)多元化導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門的分散化,對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)也就出現(xiàn)條塊化。雖然不少高校都成立了資產(chǎn)管理處,但在日常的管理工作中,不同的資產(chǎn)有著不同的需求,很難在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)大而全的系統(tǒng),將所有部門的工作流程、需求都覆蓋在內(nèi)。資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)自己的日常業(yè)務(wù)特點(diǎn),在部門本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)。由于開發(fā)人員不同、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏部門之間信息共享的機(jī)制,所以部門軟件之間很難交流與共享數(shù)據(jù),完全是獨(dú)立的體系。在不同類型的國(guó)資管理系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù),還要通過人工在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化與倒入、倒出,問題和差錯(cuò)在所難免。另外,學(xué)校財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間也存在此類問題。具體表現(xiàn)是財(cái)務(wù)部門對(duì)于資產(chǎn)的入賬信息過于簡(jiǎn)化,不能集成在一個(gè)平臺(tái),基本上就是匯總數(shù)據(jù),最多細(xì)化到教育分類的大類的匯總數(shù)據(jù)。這些資產(chǎn)在辦理財(cái)務(wù)入賬后,財(cái)務(wù)部門沒有資產(chǎn)的明細(xì)作為數(shù)據(jù)的有效支撐,無法實(shí)現(xiàn)后續(xù)的資產(chǎn)運(yùn)行效率和效益分析，使學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有置于有效的監(jiān)督之下,進(jìn)而不能適時(shí)反映資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化。

(3) 高校國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)管理水平有待提高。從理論上講,高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)政部相應(yīng)系統(tǒng)的末端,是整個(gè)行政事業(yè)性單位國(guó)有進(jìn)行資產(chǎn)管理的必要手段。資產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)用效率取決于國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍水平的高低,資產(chǎn)管理人員不單單要及時(shí)將資產(chǎn)各類信息錄入系統(tǒng),還要對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)把好關(guān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使資產(chǎn)處于一個(gè)合理的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)告,并開展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。目前,我國(guó)高校在國(guó)有資產(chǎn)管理中,主要采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類負(fù)責(zé)”的方式。歸口管理部門資產(chǎn)管理人員匱乏是普遍現(xiàn)象,很多管理人員為兼職或臨時(shí)調(diào)任的形式存在,難以專業(yè)的態(tài)度和水平管理單位國(guó)有資產(chǎn)[5],有效地發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用。

3 高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的原則與框架

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的推進(jìn)實(shí)質(zhì)上反映了高校資產(chǎn)管理方式的變化。資產(chǎn)管理成為由相對(duì)粗放式管理轉(zhuǎn)向相對(duì)精細(xì)化管理,由數(shù)據(jù)報(bào)表式統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)數(shù)據(jù)流程化管理,從分散管理到支持學(xué)校整體決策管理的一個(gè)漸進(jìn)的過程。在這個(gè)過程中,高校要充分考慮貫徹財(cái)政部等上級(jí)部門對(duì)資產(chǎn)管理提出的新要求,充分考慮高校國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn),才能使資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)更貼近實(shí)際。

3.1 國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)數(shù)據(jù)全面的原則

高校資產(chǎn)涉及的種類多,每一類的資產(chǎn)日常管理的要求也不盡相同。學(xué)校資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以對(duì)學(xué)校各類資產(chǎn)基于財(cái)政部等上級(jí)部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存儲(chǔ),通過校級(jí)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),與學(xué)校具體的資產(chǎn)配置、使用、處置等過程中數(shù)據(jù)處理過程相銜接。

建設(shè)高校的國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),要兼顧不同類別、不同資產(chǎn)歸口管理部門的應(yīng)用系統(tǒng),將資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合起來。北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處錢大益等人認(rèn)為[6],高校資產(chǎn)管理信息化應(yīng)該包括資產(chǎn)采購(gòu)、儀器設(shè)備管理、大型設(shè)備共享、房地產(chǎn)管理及實(shí)驗(yàn)室管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享的信息化系統(tǒng)平臺(tái)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理處姜山等人認(rèn)為[7],國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋土地、房屋及構(gòu)筑物不動(dòng)產(chǎn)信息化管理,在建工程信息化管理,通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物管理。從清華大學(xué)實(shí)踐情況來看,國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)分為如下3個(gè)層面開展:

第一個(gè)層面是歸口管理部門的資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)。目前學(xué)校有房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、儀器設(shè)備家具資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書資產(chǎn)管理系統(tǒng)、無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。這些歸口管理部門的系統(tǒng)基本上都基于學(xué)校信息門戶運(yùn)行,主要作用是在于開展學(xué)校各級(jí)單位日常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,包括資產(chǎn)卡片的建立、變更、調(diào)撥、處置等業(yè)務(wù)流程,是整個(gè)學(xué)校資產(chǎn)管理的起始節(jié)點(diǎn)。

第二個(gè)層面是學(xué)校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與相關(guān)歸口資產(chǎn)管理系統(tǒng)的銜接機(jī)制。相關(guān)系統(tǒng)主要包括附屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)、教育部等上級(jí)管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。除了校本部之外,清華大學(xué)還有10多家的附屬單位，與附屬單位的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接,是保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)全面性的重要內(nèi)容。與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致,通過資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),可以解決總賬與明細(xì)賬的對(duì)應(yīng)問題。

第三個(gè)層面是學(xué)校校級(jí)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。校級(jí)系統(tǒng)定位于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的數(shù)據(jù)平臺(tái),以歸口部門建立的資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ),建立起校級(jí)的資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過與歸口管理部門的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,更新、維護(hù)各類資產(chǎn)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卡片,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理各部門之間的賬賬相符、賬卡相符,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的數(shù)據(jù)平臺(tái)與歸口管理部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性(見圖1)。學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)與教育部等上級(jí)管理部門的數(shù)據(jù)對(duì)接,在數(shù)據(jù)平臺(tái)上形成財(cái)務(wù)類、資產(chǎn)類及各種綜合資產(chǎn)數(shù)據(jù)運(yùn)用等資產(chǎn)數(shù)據(jù)全口徑各類報(bào)表。

圖1 清華大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)框架圖

3.2 國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)準(zhǔn)確原則

隨著資產(chǎn)總量的逐漸增加,資產(chǎn)信息管理的難度也會(huì)相應(yīng)地增大,準(zhǔn)確性的問題成資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)解決中要充分考慮的因素。以清華大學(xué)儀器設(shè)備為例,截止2015年底,學(xué)校140家校內(nèi)單位在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開戶并進(jìn)行儀器設(shè)備日常管理,120多家單位開戶并進(jìn)行家具日常管理。儀器設(shè)備年終存量28.5萬件,家具年終存量39.3萬件[8]。由于儀器設(shè)備、家具類資產(chǎn)具有數(shù)量多、存放地點(diǎn)分散、領(lǐng)用人員較多、部分資產(chǎn)移動(dòng)性較強(qiáng)、資產(chǎn)處置量大、實(shí)物和賬務(wù)處置不同期、操作不及時(shí)等原因,要求準(zhǔn)確地反映這2類資產(chǎn)的真實(shí)狀況困難較大。根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的總體要求,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處在系統(tǒng)建設(shè)中建立年檢對(duì)賬、閑置資產(chǎn)調(diào)劑以及資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批等功能,并與學(xué)校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接,使歸口資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容更完整、準(zhǔn)確。學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過與接口單位、教育部系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,基于資產(chǎn)卡片進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,使系統(tǒng)與系統(tǒng)之間進(jìn)行校驗(yàn)、控制,重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)與資產(chǎn)卡片明細(xì)對(duì)應(yīng)的問題。

3.3 國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)原則

在資產(chǎn)配置、使用、處置的管理過程中,資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益會(huì)呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì),會(huì)越來越難以滿足教學(xué)科研的需要,產(chǎn)生失衡。在國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中,要對(duì)資產(chǎn)的這種過程性的特性有所體現(xiàn)。以清華大學(xué)為例,大型儀器設(shè)備使用過程中,清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處已開發(fā)完成了“清華大學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)”,同時(shí)該平臺(tái)也已經(jīng)與教育部的CERS全國(guó)大型儀器共享平臺(tái)和科技部的大儀共享平臺(tái)對(duì)接。管理部門還制定了學(xué)校儀器設(shè)備開放共享流程及審批規(guī)范,未開放共享的設(shè)備依照流程可以方便地入網(wǎng)并開展開放共享服務(wù)。在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),學(xué)校還在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完備了資產(chǎn)處置的工作流程,使處置管理與學(xué)校國(guó)資委固定資產(chǎn)處置的審批相關(guān)聯(lián),使資產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程更為規(guī)范。

3.4 國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)評(píng)價(jià)原則

對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),是近年來國(guó)有資產(chǎn)主管部門的一項(xiàng)工作要求,也是合理配置教育資源、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率、優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)的一個(gè)手段。財(cái)政部行政政法司課題組在相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)課題中提出,可以按資產(chǎn)投入和產(chǎn)出過程分為資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)、資產(chǎn)管理產(chǎn)出指標(biāo)。其中資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)分為組織管理、賬目管理、配置管理、使用管理、處置管理,產(chǎn)出指標(biāo)分為資產(chǎn)配置公平、資產(chǎn)安全安好、資產(chǎn)利用效率和社會(huì)目標(biāo)實(shí)際等方面[9]。華南理工大學(xué)自2010年起,連續(xù)5年撰寫了“華南理工大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展報(bào)告”,利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處等19個(gè)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),多角度、多層次分析了國(guó)有資產(chǎn)配置狀況,分析展示了各類資產(chǎn)的規(guī)模及結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況,設(shè)立學(xué)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)學(xué)院進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),形成各學(xué)院投入產(chǎn)出的薄弱分析診斷報(bào)告,對(duì)學(xué)院的資源配置方向和數(shù)量提供理論支持和決策支持[10]。這種評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)很復(fù)雜的工程,需要學(xué)校在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)信息化過程中充分調(diào)研、細(xì)致謀劃。高校要充分利用自身信息化優(yōu)勢(shì),利用數(shù)據(jù)庫(kù)常用的數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),進(jìn)而根據(jù)高校資產(chǎn)管理不同的需要隨時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析。

4 結(jié)語

由于高校資產(chǎn)管理的特殊性,高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與行政部門有很大的不同,高校間由于資產(chǎn)類型、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)規(guī)模、管理體制等方面也存在不同,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也會(huì)千差萬別。圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和要求,根據(jù)學(xué)校自身的特色,不斷探索、不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息化,才能更好地完成高校國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和任務(wù)。

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Thinking and practice of informationization construction of state-owned asset management in colleges and universities

Zhang Junmin, Lian Yanqing

(Office of Asset Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China)

This paper explains that the management of state-owned assets in colleges and universities should be based on the construction of asset management informationization system. Through the integration of information technology and the process of asset management, the management of state-owned assets is standardized and the management level is raised. In the process of promoting the construction of state-owned asset management informationization system, it should be fully taken into account that the system should be comprehensive, accurate, dynamic and evaluable with the function to constantly improve the state-owned asset management system.

state-owned asset management; informationization management; platform construction

10.16791/j.cnki.sjg.2017.05.069

2016-12-15 修改日期：2017-01-10

張軍民(1975—),男,河北邢臺(tái),碩士,六級(jí)職員,主要研究方向?yàn)榻逃芾?

E-mail：zhjm@tsinghua.edu.cn

F204.5

A

1002-4956(2017)5-0275-04