《人民的名義》揭示的違反六大紀(jì)律行為

曾亞波

熱播電視劇《人民的名義》除了揭露各種貪污受賄、權(quán)錢交易、職務(wù)犯罪和其他刑事犯罪外，還揭示了黨員違紀(jì)多種行為，且具有一定的代表性。對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的六大紀(jì)律均被劇中人物違反，81條紀(jì)律中有24條27種違紀(jì)行為在劇中有所反映。對(duì)照劇情學(xué)習(xí)《條例》，更能讓人深刻地明白哪些能做、哪些不能做。

一、違反政治紀(jì)律：滿眼都是“漢大幫”

《條例》第五十二條 在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

【劇評(píng)】違反政治紀(jì)律的行為幾乎貫穿全劇。以省委常委、政法委書記高育良為中心的“漢大幫”，聚集了省公安廳廳長祁同偉等省內(nèi)政法系統(tǒng)要員。這個(gè)幫派的很多成員都不顧原則，相互為利益結(jié)成同盟，罔顧黨紀(jì)國法。祁同偉以“漢大幫”名義請(qǐng)客送禮，結(jié)黨營私，并為自己營造聲勢，獲得副省長提名，又以“漢大幫”同學(xué)名義請(qǐng)侯亮平放過腐敗分子或中止調(diào)查。

《條例》第五十七條 對(duì)抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：……（三）包庇同案人員的；（四）向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的；（五）有其他對(duì)抗組織審查行為的。

【劇評(píng)】劉新建落網(wǎng)后，一再拒絕交代問題，后來心理防線被突破后，勉強(qiáng)交代了他利用漢東油氣集團(tuán)的流動(dòng)資金辦理過橋貸款吃利息的事情。但對(duì)于和趙瑞龍控股及參股的公司有哪些交集，是否存在利益輸送，以及違規(guī)向山水集團(tuán)轉(zhuǎn)出7億資金等問題，仍然不肯開口。劉新建深知，他所包庇的同案人員不僅有趙瑞龍，還有他曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)趙立春，因指望趙立春“救”他，不惜繼續(xù)掩蓋事實(shí)，向辦案人員提供虛假情況。

《條例》第六十一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【劇評(píng)】高育良對(duì)祁同偉大搞“漢大幫”同學(xué)聚會(huì)、稱兄道弟的行為，沒有及時(shí)制止，僅滿足于自己不參加活動(dòng)；省委常委會(huì)上，高育良搞無原則一團(tuán)和氣，以詭辯術(shù)否認(rèn)用人中的不正之風(fēng)，千方百計(jì)強(qiáng)調(diào)自己提的人沒什么問題。

《條例》第六十二條 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】趙立春違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，僅僅根據(jù)兒子的提議，就將堅(jiān)持原則、時(shí)任呂州市長的李達(dá)康調(diào)離；瘋狂兜售自己的政治資源，將身邊人一個(gè)個(gè)提拔到重要崗位，并使其中的多數(shù)人與自己形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系，如將秘書劉新建認(rèn)為“干兒子”。在政治上形成抱團(tuán)化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，漢東省政治生態(tài)受到嚴(yán)重?fù)p害。

二、違反組織紀(jì)律：無組織注定無紀(jì)律

《條例》第六十三條 違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【劇評(píng)】京州市人民檢察院檢察長肖鋼玉越過省檢察院檢察長季昌明，直接向高育良匯報(bào)有關(guān)企業(yè)老板蔡成功舉報(bào)侯亮平經(jīng)濟(jì)犯罪線索一事，并帶著高的意見來找季，要求辦理侯亮平案件。嚴(yán)重違反了黨內(nèi)和檢察機(jī)關(guān)議事規(guī)則，也是典型的少數(shù)人決定重大問題。

《條例》第六十七條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：（一）違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的；……

【劇評(píng)】祁同偉、肖鋼玉長期隱瞞持有山水莊園股份一事，經(jīng)高育良追問，祁同偉才表示承認(rèn)，并稱自己是“窮怕了”。

《條例》第六十八條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

【劇評(píng)】祁同偉經(jīng)常組織“漢大幫”同學(xué)聚會(huì)，其他經(jīng)常參加這種有組織活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都違反了組織紀(jì)律。

《條例》第六十九條 誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】祁同偉與肖鋼玉共同謀劃，通過威脅正在看守所的蔡成功，指使其虛構(gòu)舉報(bào)侯亮平的所謂“職務(wù)犯罪線索”，意圖阻止侯亮平進(jìn)一步偵查劉新建案件。這件事一開始就得到高育良的首肯，是典型的誣告陷害案。

《條例》第七十二條 有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）在民主推薦、民主測評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的；……

【劇評(píng)】祁同偉經(jīng)常往高育良家里跑，終于獲得其推薦副省長的提名；祁同偉發(fā)現(xiàn)新來的省委書記沙瑞金與老革命陳巖石的關(guān)系后，又去陳巖石的住處干農(nóng)活兒，希望陳再向沙書記為自己說好話。

《條例》第七十三條 在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照前款規(guī)定處理。

【劇評(píng)】高育良極力推薦他的學(xué)生祁同偉，“帶病提拔”其至公安廳廳長，并繼續(xù)提名副省長。祁同偉為了幫助高小琴獲取大風(fēng)廠的土地，出面請(qǐng)京州市中級(jí)人民法院副院長陳清泉幫助協(xié)調(diào)，陳清泉同意后，馬上請(qǐng)祁同偉關(guān)照自己在公安系統(tǒng)的親戚，希望能夠弄個(gè)副處長當(dāng)，誰知祁同偉當(dāng)場就答應(yīng)可以給處長職務(wù)。endprint

《條例》第七十四條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】高育良的妻子吳惠芬跟高育良提及她們學(xué)校的老師小林，因職稱沒有評(píng)上想考公務(wù)員，請(qǐng)高幫忙安排。高育良說可以走特殊渠道，政法委有幾個(gè)他自己掌握的編制。高育良身為高級(jí)干部，違反編制管理和干部人事制度有關(guān)規(guī)定，安排不符合條件人員進(jìn)入黨委政法委，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律。

《條例》第七十七條 違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

【劇評(píng)】京州市副市長丁義珍違反規(guī)定化名湯姆丁辦理因私出國證件，遇到風(fēng)吹草動(dòng)，隨時(shí)溜之大吉。

《條例》第七十九條第二款 故意為他人脫離組織出走提供方便條件的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

【劇評(píng)】祁同偉為丁義珍出走境外提供方便。祁同偉還利用職權(quán)，使不符合出境條件的人員通過特殊通道逃往境外。

三、違反廉潔紀(jì)律：莊園會(huì)所禁涉足

《條例》第八十二條 縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】省委原書記趙立春縱容子女參股山水集團(tuán)的經(jīng)營，違規(guī)占地興建湖上美食城，默許原秘書劉新建與兒子趙瑞龍進(jìn)行利益輸送。

《條例》第八十六條 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【劇評(píng)】高育良、祁同偉、劉新建、陳清泉等人，多次接受高小琴等人邀請(qǐng)，前往山水莊園大吃大喝，茅臺(tái)酒是他們的標(biāo)配。

《條例》第八十七條 違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

【劇評(píng)】祁同偉等人明知山水莊園是私人會(huì)所，卻經(jīng)常前往打高爾夫球，屬于實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡的行為。

《條例》第八十八條 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；……

【劇評(píng)】祁同偉身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻暗中持有并讓親友公開持有山水集團(tuán)的股份；肖鋼玉、陳清泉等也持有山水集團(tuán)股份并參與分紅。

《條例》第一百〇三條 搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】高育良與高小鳳由權(quán)色交易發(fā)展到暗中結(jié)婚并生子，祁同偉與高小琴也權(quán)錢色交易一起抓，兩人還有了私生子。

四、違反群眾紀(jì)律：僅剩下人民的名義

《條例》第一百〇五條 有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：……（五）在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的；（六）有其他侵害群眾利益行為的。

【劇評(píng)】光明區(qū)信訪部門故意設(shè)置低矮窗口，讓前來辦事的群眾站也不是坐也不是，拖延不辦事，工作人員對(duì)待群眾態(tài)度冷淡，辦事效率低下。

《條例》第一百〇八條 有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分：（一）對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的；（二）對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；（三）對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。

【劇評(píng)】違反第一款：大風(fēng)廠強(qiáng)拆事件后，市委已經(jīng)指示光明區(qū)解決好全廠職工的生產(chǎn)、生活問題，大風(fēng)廠工會(huì)主席鄭西坡排了三天的隊(duì)，終于在臨下班前見到孫連城一面，但孫連城告訴他已沒有工業(yè)用地可批，讓再等等看。政府一拖再拖，問題始終沒有解決，群眾反響強(qiáng)烈。

違反第二款：杏枝為討本該發(fā)放給她的事業(yè)單位的工資補(bǔ)助，去了數(shù)次信訪辦都沒有結(jié)果，還因?yàn)樾旁L辦的窗口非常低，讓她的腰受盡了折磨。李達(dá)康知道后，特意去了一趟信訪辦，并把孫連城叫去體驗(yàn)上訪群眾的不易，還嚴(yán)厲地批評(píng)了孫連城，要求重視群眾的上訪意見。但即便如此，問題還是沒有解決，黨群關(guān)系受到嚴(yán)重?fù)p害。

違反第三款：大風(fēng)廠拆遷過程中，光明區(qū)有關(guān)部門雇傭常成虎等社會(huì)流氓，省公安廳借警車給這些流氓以嚇唬群眾，態(tài)度非常惡劣，手段過于粗暴，導(dǎo)致了嚴(yán)重的沖突，對(duì)抗中發(fā)生放火事件，2人重傷，多人受輕傷。

違反第四款：孫連城明明沒有整改信訪辦的窗口，卻讓信訪局局長找《京州日?qǐng)?bào)》歌頌自己抓接待信訪工作有成效，使市委以為基層的問題得到解決，實(shí)際上群眾的利益根本沒有保障。

五、違反工作紀(jì)律：不該干的都干了

《條例》第一百一十八條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)的；……

【劇評(píng)】祁同偉為幫助高小琴拿下山水集團(tuán)商業(yè)用地，利用公安廳廳長身份，專門找時(shí)任光明區(qū)委書記丁義珍，要求以工業(yè)用地名義拿地，然后違反規(guī)定轉(zhuǎn)為商業(yè)用地。三人共享經(jīng)營利益。

《條例》第一百一十九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】祁同偉的表弟犯輪奸案，祁同偉叫表弟準(zhǔn)備20萬元給受害人家屬“私了”，并打電話給基層公安要求不再追究。劉新建被檢察機(jī)關(guān)帶走后，高育良和祁同偉都反復(fù)勸侯亮平不要深查劉新建案件，并制造各種事端企圖阻止審訊。

《條例》第一百二十條 泄露、擴(kuò)散或者竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】省委常委會(huì)上擱置了一百多位干部的升職任命，要求對(duì)所有干部進(jìn)行深入審查后再做安排。然而這些重要事項(xiàng)在會(huì)后都被高小琴知曉。高育良是這件事的泄密者。

六、違反生活紀(jì)律：腐敗從這里開始

《條例》第一百二十七條 與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

【劇評(píng)】高育良、祁同偉、陳清泉等領(lǐng)導(dǎo)干部，或與他人通奸，或包養(yǎng)情婦，或嫖娼，對(duì)家庭、社會(huì)均造成嚴(yán)重不良影響。高育良還與情婦在香港登記結(jié)婚，祁同偉多次幫助情婦獲取經(jīng)濟(jì)利益，情節(jié)十分嚴(yán)重。

（責(zé)編 / 吳耀明）endprint