我國(guó)林業(yè)政策在林業(yè)發(fā)展中的作用分析

張玉才

【摘要】：林業(yè)政策是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù)，是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的重要保障，同時(shí)對(duì)違法破壞生態(tài)環(huán)境的行為起到了監(jiān)督作用。國(guó)家和林業(yè)工作者關(guān)注林業(yè)政策，把握林業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，也是對(duì)林業(yè)發(fā)展的重視，對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)政策；林業(yè)發(fā)展；作用

1現(xiàn)階段的林業(yè)政策對(duì)林業(yè)的影響

1.1保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生物多樣性發(fā)展

大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全民義務(wù)植樹造林，對(duì)保護(hù)生物多樣性和動(dòng)植物生境具有重要作用。林區(qū)是所有生物資源庫(kù)物種多樣性最豐富的一個(gè)，保護(hù)林區(qū)就顯得尤為重要。生態(tài)建設(shè)減小對(duì)環(huán)境的破壞，加大環(huán)保力度，同時(shí)也促進(jìn)了生物多樣性的發(fā)展，給不同生物提供了生長(zhǎng)發(fā)展的空間。

1.2發(fā)展林業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二氧化碳的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖，林業(yè)政策倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在生活中低碳出行，大力發(fā)展林業(yè)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施，降低全球氣候變暖的速度，改善現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)于林業(yè)的發(fā)展具有重要的指示作用。

1.3對(duì)林區(qū)中違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范

林業(yè)政策是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù)，是具體實(shí)施林業(yè)法律法規(guī)的重要手段，而法律法規(guī)則是林區(qū)中處理違法違紀(jì)行為的參照標(biāo)準(zhǔn)尺度。所以林業(yè)政策對(duì)于林區(qū)中的違法違紀(jì)行為、現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)地糾正改善，促進(jìn)林區(qū)的健康發(fā)展。

1.4實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段

目前，水土流失、環(huán)境破壞嚴(yán)重，國(guó)家和社會(huì)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，林業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。生態(tài)文明建設(shè)高度注重人與自然的關(guān)系，尊重自然的基本發(fā)展規(guī)律，在不影響自然發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人類的基本需求，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)政策對(duì)于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施起到了重要作用，促進(jìn)了人與自然的和諧相處。

2我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)生態(tài)林保護(hù)鞏固營(yíng)林建設(shè)

2.1.1加大生態(tài)林的保護(hù)，提高生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有效的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)公益林補(bǔ)償是關(guān)系到森林分類經(jīng)營(yíng)尤其是生態(tài)公益林發(fā)展和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵，森林生態(tài)系統(tǒng)一旦受到破壞，其自身的修復(fù)能力可長(zhǎng)達(dá)50年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，難以修復(fù)，因此，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)現(xiàn)有的林業(yè)資源，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持公益林與商品林的劃分，走森林分類經(jīng)營(yíng)的道路。在生態(tài)公益林區(qū)，發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植，開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，讓林農(nóng)增加收入，解決森林資源保護(hù)與林農(nóng)生活之間的矛盾。大力打擊破壞公益林的行為，加大天然林的保護(hù)力度，充分發(fā)揮林農(nóng)的自我保護(hù)意識(shí)，利用好林農(nóng)這塊有力的生力軍，讓他們共同參與到保護(hù)森林的行業(yè)中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，從而減輕林業(yè)部門的壓力。

2.1.2在商品林區(qū)，加快營(yíng)造林建設(shè)步伐，發(fā)展短輪伐期速生豐產(chǎn)林，建立龍頭企業(yè)示范林，帶動(dòng)小型如農(nóng)戶造林，調(diào)整商品林布局和結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)對(duì)林產(chǎn)品的需求，才能有效地保護(hù)天然林的生存空間，讓天然林更持久的發(fā)揮其作用。特別說(shuō)明的是，短輪伐期樹種不僅只限于桉樹，很多的本土樹種通過(guò)人為的人工促進(jìn)更新也可以達(dá)到速生的效果，從而達(dá)到提前收益。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)和觀察，本土樹種如杉樹、一些良種松樹、目前提倡的刨花潤(rùn)楠等，通過(guò)現(xiàn)代的管理技術(shù)措施，在短期內(nèi)都能比傳統(tǒng)的管理方式提前5-10年收益。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理

林業(yè)的發(fā)展離不開管理人員的正確管理，目前，在我國(guó)改革開放的進(jìn)程中，對(duì)于林業(yè)的管理問(wèn)題也應(yīng)該得到合理的改進(jìn)。首先應(yīng)明確的規(guī)定出林業(yè)建設(shè)管理的具體范圍，并嚴(yán)格的來(lái)規(guī)范建設(shè)中的每一步，以此來(lái)保證林業(yè)建設(shè)的高效運(yùn)行。在具體的實(shí)施過(guò)程中也必須要進(jìn)一步完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)制度，通過(guò)激勵(lì)政策來(lái)大力倡導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾來(lái)發(fā)展林業(yè)建設(shè)。并在管理人員的過(guò)程中，一定要獎(jiǎng)罰分明，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的管理。

2.3改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

想要不斷發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新，就必須摒棄以往傳統(tǒng)的林業(yè)觀念，打造高品質(zhì)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。高素質(zhì)人才是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源源動(dòng)力，是深化林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要條件，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的整體素質(zhì)是當(dāng)前林業(yè)科技創(chuàng)新的迫切需求?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持建立林業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育質(zhì)量。盡量組成一支以林業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)為中堅(jiān)力量的隊(duì)伍，并不斷學(xué)習(xí)前沿科技，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。對(duì)林業(yè)工作人員以及農(nóng)民定期進(jìn)行培訓(xùn)，傳播、培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新重要性的意識(shí)，從上而下地讓技術(shù)創(chuàng)新得到更廣泛的認(rèn)可。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)造林技術(shù)方法

應(yīng)該按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的基本情況，做好事先的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，使用合適的造林技術(shù)，并且有效落實(shí)。主要包含以下這些方面，首先，需要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行考察，聯(lián)系各個(gè)方面的因素，選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的樹種，然后需要確定樹種的數(shù)量，優(yōu)化樹種的結(jié)構(gòu)分布，可以使用本地化的植物品種，通過(guò)這樣的方式，能夠有效提高提高樹木的成活率，給林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展。

2.5加強(qiáng)林業(yè)成果轉(zhuǎn)化投入

我國(guó)大部分林業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)人才分布于各大高校以及科研院，企業(yè)創(chuàng)新人才不足，這就大大制約了科技成果產(chǎn)業(yè)化，且缺失鼓勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)力大大降低。而成果轉(zhuǎn)化需要的技術(shù)資源和資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于研發(fā)時(shí)期。因此，相關(guān)林業(yè)部門以及林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)并發(fā)展科技人才，可建設(shè)專業(yè)的林業(yè)科技孵化器等加速科技成果的質(zhì)量以及轉(zhuǎn)換率。

結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，必須要有科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的生產(chǎn)方式，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮科技人員的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力，大力培養(yǎng)科技人才，擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)、管理等方面的隊(duì)伍，現(xiàn)代林業(yè)才能穩(wěn)步進(jìn)行，林業(yè)才能高效地、可持續(xù)地、健康地發(fā)展。近幾年，國(guó)家加大了林業(yè)重點(diǎn)工程的投入，我們要利用好政策，加快林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)，結(jié)合好現(xiàn)代林業(yè)的科學(xué)理念，穩(wěn)妥地發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]宋增利.探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與造林技術(shù)[J].江西建材，2015（04），186-188.

[2]但春艷，賴聲平.關(guān)于生態(tài)文明與林業(yè)政策問(wèn)題的研究[J].鄉(xiāng)村科技，2016.