關(guān)于高等教育評(píng)估功能的分析

方丹

摘 要：高等教育評(píng)估功能在我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的是一種“雙刃劍”的作用。本篇文章主要從高等教育評(píng)估功能研究中存在的主要問(wèn)題入手，對(duì)評(píng)估功能的本質(zhì)特征、自身主要功能和其在高等教育發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的消極影響進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：高等教育評(píng)估；功能；認(rèn)知特性

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等教育的質(zhì)量控制問(wèn)題已經(jīng)成為高等教育大眾化發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題。內(nèi)涵式的發(fā)展道路，是我國(guó)高等教育體系在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的一種較為可行的發(fā)展模式。

一、高等教育評(píng)估功能研究中存在的主要問(wèn)題

在國(guó)家對(duì)高等教育的投入不斷增加的情況下，高等院校的教育質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，社會(huì)及用人單位對(duì)大學(xué)的社會(huì)服務(wù)職能的關(guān)注、高校自身對(duì)辦學(xué)自主權(quán)和高等教育自身規(guī)律的關(guān)注，以及學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)高等教育對(duì)學(xué)生全面發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注，是讓高校評(píng)價(jià)體系表現(xiàn)出多元化特性的重要因素[1]。在這些因素的影響下，功能多樣化特征已經(jīng)成為了學(xué)術(shù)界的一種共識(shí)。從一些學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題的研究來(lái)看，在超出高等教育得到評(píng)估范疇的情況下對(duì)高等教育的評(píng)估功能問(wèn)題的探究，是目前的研究工作中存在的一個(gè)主要問(wèn)題。對(duì)高等教育與高等教育評(píng)估之間的界限缺乏把握，也是一些學(xué)者對(duì)教育評(píng)估功能進(jìn)行研究的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題。

二、高等教育評(píng)估的本質(zhì)特征

在現(xiàn)有的高等教育評(píng)估體系的影響下，雙向互動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建是對(duì)這一體系的評(píng)估功能進(jìn)行發(fā)揮的一種有效方式。評(píng)估功能的發(fā)揮是對(duì)高等院校在自身發(fā)展過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行充分了解的過(guò)程，進(jìn)而從高等院校所面臨的問(wèn)題入手，通過(guò)為院校提供發(fā)展意見(jiàn)的方式來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。這就說(shuō)明高等教育的評(píng)估體系并沒(méi)有對(duì)高等院校的實(shí)際狀況進(jìn)行改變。因而，認(rèn)知性特征可以被看做是高等教育評(píng)估功能的本質(zhì)特征的表現(xiàn)。

三、高等教育評(píng)估的主要功能

1.鑒定功能

從我國(guó)高等院校的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，評(píng)估體系的鑒定功能是從高等院校學(xué)科專業(yè)的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平等方面入手對(duì)高等院校的實(shí)力進(jìn)行考核的功能結(jié)構(gòu)體系。對(duì)高等院校的教育質(zhì)量以及學(xué)科體系的發(fā)展情況的評(píng)判，是對(duì)高校的辦學(xué)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)估對(duì)象的相關(guān)資料的搜集，是發(fā)揮鑒定功能的過(guò)程中所不可缺少的一種措施[2]。在對(duì)評(píng)估對(duì)象的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)判以后，評(píng)估者會(huì)在對(duì)初步鑒定結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估對(duì)象做出最終的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。在對(duì)評(píng)估對(duì)象的自身狀況進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，合格鑒定、程度鑒定和狀態(tài)鑒定可以被看做這種鑒定功能的主要表現(xiàn)形式。其中，合格鑒定主要應(yīng)用于一些初創(chuàng)高校和一些高等院校的初創(chuàng)專業(yè)之中，它是對(duì)新辦高校的教育條件進(jìn)行判斷的一種重要方式；程度鑒定是對(duì)高等院校的教育質(zhì)量的高低進(jìn)行評(píng)判的一種評(píng)價(jià)機(jī)制；狀態(tài)鑒定主要是對(duì)高等院校的辦學(xué)狀態(tài)和運(yùn)行情況所進(jìn)行的判斷。

2.自省功能

從高等教育的辦學(xué)主體問(wèn)題來(lái)看，院校、院系和一些學(xué)科專業(yè)都可以被列入辦學(xué)主體這一范疇之內(nèi)。高校中的教職員工發(fā)揮的是教育主體的作用。在現(xiàn)行的高等教育評(píng)價(jià)機(jī)制的影響下，各個(gè)辦學(xué)主體往往會(huì)進(jìn)行自我評(píng)估工作，這就使得自省功能成為了高等教育評(píng)估體系的一大主要功能。一些自我評(píng)估載體的構(gòu)建，可以被看做自省功能的一種表現(xiàn)形式。在進(jìn)行自我評(píng)估的過(guò)程中，學(xué)校和教職員工會(huì)從相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)入手，對(duì)自身的辦學(xué)條件和運(yùn)營(yíng)情況等問(wèn)題進(jìn)行判斷，進(jìn)而再對(duì)高等院校或院系專業(yè)自身所存在的問(wèn)題入手，來(lái)采取一些具有較強(qiáng)針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。從自省功能的影響來(lái)看，它對(duì)高等院校所屬的教育行政部門的管理工作的完善，也有著較為積極的促進(jìn)作用[3]。

3.參謀功能

從現(xiàn)行的高等教育評(píng)估機(jī)制來(lái)看。在對(duì)自省功能進(jìn)行發(fā)揮的過(guò)程中，同行業(yè)專家與社會(huì)評(píng)估對(duì)高等院校自身發(fā)展所帶來(lái)的影響，也可以讓高等院校的辦學(xué)水平得到一定程度的提升。在高等教育的評(píng)估體系可以使高等院校教職員工及相關(guān)的行政管理部門發(fā)揮咨詢建議的作用的情況下，參謀功能也成了高等教育評(píng)估體系的一種主要功能。從評(píng)估機(jī)制的目標(biāo)來(lái)看，對(duì)評(píng)估過(guò)程中存在的一些問(wèn)題的及時(shí)解決是評(píng)估體系功能的一種應(yīng)用目標(biāo)的表現(xiàn)。因而，對(duì)相關(guān)專家人員自身的智慧經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用，對(duì)評(píng)估功能的權(quán)威性的提升，也有著積極的促進(jìn)作用。

4.批判功能

批判功能是對(duì)高等院校在自身發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行揭露的功能。高等教育評(píng)估機(jī)制的批判功能的發(fā)揮，可以讓我們對(duì)高等教育工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行較為充分的了解。在對(duì)問(wèn)題的產(chǎn)生原因進(jìn)行深入分析以后，人們可以對(duì)高等教育的發(fā)展形勢(shì)和未來(lái)階段高等教育的發(fā)展任務(wù)進(jìn)行充分了解。對(duì)不合格院校的否決機(jī)制，也可讓高等院校的辦學(xué)條件得到充分的滿足，這就可以讓我國(guó)的高等院校的辦學(xué)條件基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)。對(duì)一些在評(píng)估過(guò)程中已經(jīng)鑒定為合格的院校，批判功能可以讓這些院校對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行充分認(rèn)知，進(jìn)而對(duì)自身的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效提升。

5.中介功能

評(píng)估服務(wù)對(duì)象的中介功能，是高等教育評(píng)估體系的自身特征的一種表現(xiàn)。在這種評(píng)估體系的應(yīng)用過(guò)程中，價(jià)值準(zhǔn)則、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和評(píng)估活動(dòng)等內(nèi)容是讓評(píng)估功能得以發(fā)揮的一種載體，也就是說(shuō)，高等教育評(píng)估體系的構(gòu)建，可以讓高等教育系統(tǒng)在高等教育理念問(wèn)題中產(chǎn)生一定的認(rèn)同性。由于高等教育的信息交流具有上下貫通的特點(diǎn)，這就可以讓教育評(píng)估機(jī)制為高等教育系統(tǒng)和社會(huì)之間構(gòu)建一種有效的信息溝通渠道。對(duì)評(píng)估結(jié)果的公開(kāi)，可以讓社會(huì)各界對(duì)高等教育的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行充分關(guān)注。

四、高等教育評(píng)估機(jī)制的消極影響

1.馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng)是兩極分化問(wèn)題的一種表現(xiàn)形式。在現(xiàn)有的高等教育評(píng)估功能的作用下，一些評(píng)估結(jié)果名列前茅的院校往往會(huì)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中獲得相對(duì)良好的社會(huì)聲譽(yù)，這種馬太效應(yīng)可以被看做其評(píng)估功能所帶來(lái)的不利影響。

2.認(rèn)同效應(yīng)

從高等教育評(píng)估機(jī)制所帶來(lái)的影響來(lái)看，在參謀功能的影響下，我國(guó)的高等教育可能會(huì)陷入一種對(duì)價(jià)值體系和辦學(xué)模式進(jìn)行統(tǒng)一化發(fā)展的誤區(qū)之中。高等院校自身辦學(xué)特性的缺失，就可以被看做認(rèn)同效應(yīng)的一種表現(xiàn)形式。在評(píng)估導(dǎo)向相對(duì)趨同的情況下，高校自身特色的缺失，對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建工作會(huì)帶來(lái)較為不利的影響。

3.逆反效應(yīng)

在評(píng)估功能的積極作用的影響下，一些辦學(xué)實(shí)力較弱的院校往往會(huì)陷入相對(duì)不利的發(fā)展地位之中。在高校自身辦學(xué)條件得不到充分解決的情況下，一些高校會(huì)對(duì)教育評(píng)估問(wèn)題表現(xiàn)出一種消極的應(yīng)對(duì)態(tài)度。

對(duì)評(píng)估機(jī)制的科學(xué)性、民主性和公平性特征的強(qiáng)化，是讓高等教育評(píng)估功能得以充分發(fā)揮的有效方式。在對(duì)評(píng)估機(jī)制的權(quán)威性進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí)，借助降低消極心理情緒反應(yīng)的手段對(duì)被評(píng)估者的自身的承受能力進(jìn)行提升，可以讓評(píng)估機(jī)制所帶來(lái)的逆反效應(yīng)影響降低。

參考文獻(xiàn)：

[1]漆玲玲.我國(guó)高等教育質(zhì)量第三方評(píng)估模式研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2011.

[2]耿桂英.我國(guó)高等教育評(píng)估研究[D].南京：南京航空航天大學(xué)，2012.

[3]熊光慈.高等教育評(píng)估中的偏差研究[D].天津：天津大學(xué)，2006.

（作者單位：廣東石油化工學(xué)院）