慈善資本主義的實(shí)踐及其對(duì)中國(guó)的啟示

艾強(qiáng)

摘 要：隨著“慈善資本主義”在美國(guó)產(chǎn)生，并逐漸在社會(huì)管理服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。本文從“慈善資本主義”的內(nèi)涵談起，總結(jié)分析“慈善資本主義”的產(chǎn)生的原因和實(shí)踐，研究得出對(duì)我國(guó)的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)啟示。

關(guān)鍵詞：慈善資本主義；傳統(tǒng)慈善文化；專(zhuān)業(yè)化

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2017）05-0039-03

中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)取得了舉世矚目的成就，在許多領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“趕英超美”，同時(shí)我們也應(yīng)該正視在發(fā)展階段存在貧富差距過(guò)大、環(huán)境污染、受教育權(quán)利等許多問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決需要新思路新方式。現(xiàn)階段我國(guó)處于發(fā)展階段，慈善事業(yè)同樣面臨著升級(jí)和完善的壓力，近年來(lái)隨著慈善資本主義的出現(xiàn)，讓公眾開(kāi)始思考中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展和完善。

一、慈善資本主義的內(nèi)涵

傳統(tǒng)意義上的慈善是指政府與社會(huì)公眾建立在自愿基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的無(wú)償救助行為。現(xiàn)代意義上的慈善是建立在社會(huì)捐獻(xiàn)基礎(chǔ)之上的民營(yíng)社會(huì)性救助事業(yè)，是一種混合型分配方式[1]。

二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的收入不斷增加，歐美社會(huì)身價(jià)過(guò)百億的巨賈富豪大量出現(xiàn)。與此同時(shí)，富人們也對(duì)慈善事業(yè)表現(xiàn)出了極大的興趣，促進(jìn)了慈善事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。近年來(lái)，歐美的社科界和傳播界形成了一個(gè)重要的預(yù)見(jiàn)：未來(lái)20年全世界將面臨慈善發(fā)展的巨大機(jī)遇[2]。2006年2月美國(guó)著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》更是直接提出了“慈善資本主義”一詞，該雜志特意編發(fā)了七篇關(guān)于慈善投資的報(bào)道文章，其中的一篇名為“慈善資本主義的誕生”。標(biāo)志著慈善事業(yè)確實(shí)有了質(zhì)的飛越和進(jìn)步。為此文章在文獻(xiàn)及相關(guān)資料的查找和整理分析的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)“慈善資本主義的內(nèi)涵”的研究理解。

通過(guò)對(duì)《慈善資本主義》一書(shū)的分析，可以看出馬修·比索普和邁克爾·格林等認(rèn)為慈善資本主義的出現(xiàn)使得慈善由1.0進(jìn)入了2.0時(shí)代，慈善事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展高度。什么是慈善資本主義，慈善資本主義相較于傳統(tǒng)意義上的慈善，優(yōu)越性到底體現(xiàn)在哪些方面呢？結(jié)合原著我們可以得知，慈善資本主義的實(shí)施主體是超級(jí)富有的富人階層，即社會(huì)投資家，他們“有資源；有需要解決的問(wèn)題；他們知道如何解決問(wèn)題”，在這些方面有著比其他人無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。而他的核心是對(duì)解決社會(huì)中最大問(wèn)題的方案進(jìn)行投資?！罢J(rèn)為捐贈(zèng)是一種責(zé)任和認(rèn)為自己是問(wèn)題解決者”[3]是其兩個(gè)基本的要素，但是書(shū)中認(rèn)為富人們從事慈善出于很多原因，包括與生俱來(lái)的責(zé)任感、宗教使命感、生活經(jīng)歷及虛榮等因素。

二、慈善資本主義的實(shí)踐

安德魯·卡內(nèi)基在1989年的《財(cái)富的福音》一書(shū)中說(shuō)到“我們這個(gè)時(shí)代的問(wèn)題是對(duì)財(cái)富進(jìn)行合理的管理，富人和窮人之間應(yīng)該是兄弟般的和諧關(guān)系”[4]。并且開(kāi)辟了財(cái)富處理的第三條道路，由此構(gòu)成慈善資本主義的開(kāi)端。其后由巴菲特、蓋茨等超級(jí)富豪不斷地發(fā)揚(yáng)光大，將慈善資本主義內(nèi)涵及實(shí)踐方式進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充完善，在世界范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)“慈善資本主義革命”。

慈善資本主義的實(shí)踐展現(xiàn)出了耀眼的特點(diǎn)：一是注重價(jià)值理念的推廣，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的富人捐出自己的財(cái)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行慈善事業(yè)；二是注重投資的針對(duì)性和有效性，慈善不再是僅僅簡(jiǎn)單的捐錢(qián)，在關(guān)注領(lǐng)域更加集中于人類(lèi)難以但又亟需解決的問(wèn)題，比如環(huán)境保護(hù)、教育公平及公民住房等問(wèn)題；三是基金運(yùn)行過(guò)程中的商業(yè)方法運(yùn)用，打破以往非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)常態(tài)，將商業(yè)方法（比如杠桿原理）應(yīng)用于慈善領(lǐng)域。讓有經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心于慈善事業(yè)的人從事慈善事業(yè)，幫助機(jī)構(gòu)能夠更加有效的運(yùn)行，擁有更強(qiáng)大的資金、人力等資源去解決問(wèn)題。

但是在實(shí)踐中慈善資本主義并非是完美無(wú)缺的，也有一些需要我們重視去研究和解決的問(wèn)題。

（一）資金來(lái)源的不確定性

慈善資本主義主要的資金來(lái)源為超級(jí)富豪的捐贈(zèng)，不可否認(rèn)的是在世界范圍內(nèi)蓋茨等人的慈善活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼，形勢(shì)一片大好。但是我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中潛在的問(wèn)題，比如響應(yīng)捐出自己全部或部分資產(chǎn)的富豪在世界范圍內(nèi)并不是很多，蓋茨等人的捐贈(zèng)倡議應(yīng)者寥寥。如果要實(shí)現(xiàn)偉大的慈善夢(mèng)想，沒(méi)有充足資金的支持是不可能的，顯然，我們將慈善事業(yè)最重要的因素寄托在富豪的捐贈(zèng)上是不可靠的，這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之下，慈善資本主義的發(fā)展前景是難以預(yù)料、無(wú)法言說(shuō)以及可持續(xù)不穩(wěn)定的。我們需要探索一種科學(xué)、有效且具有持續(xù)性的途徑，確保資金源源不斷的涌向慈善事業(yè)。

（二）評(píng)估方式的有效性

要判斷一個(gè)項(xiàng)目的成功與否，必須要做好“項(xiàng)目能否開(kāi)展、實(shí)施過(guò)程中可能遇到的困難及項(xiàng)目結(jié)束后目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度”這幾個(gè)方面的有效評(píng)估和判斷，只有能夠做到做好這幾個(gè)方面才能保證對(duì)項(xiàng)目有效性的評(píng)估判斷。但是因?yàn)橐恍┩顿Y領(lǐng)域的特殊性，比如氣候變化、環(huán)境保護(hù)等方面，我們很難對(duì)其實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)、氣候變化等領(lǐng)域的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，在短期內(nèi)我們很難都看到效果，所以我們很難找到有效的評(píng)估方式來(lái)檢驗(yàn)我們開(kāi)展工作的實(shí)效性，以及社會(huì)投資的效率是否提高。慈善資本主義的開(kāi)拓性及出現(xiàn)時(shí)間的短暫性，尚處在起步階段、包括評(píng)估等許多方面需要補(bǔ)充和完善。

（三）目的多元性

人類(lèi)需要解決的問(wèn)題有很多，不同的人由于生活經(jīng)歷、宗教信仰等關(guān)系關(guān)注的領(lǐng)域各不相同，這就出現(xiàn)了富豪們動(dòng)機(jī)的多元性。我們會(huì)從中發(fā)現(xiàn)難免有一些人投資政治，致力于社會(huì)變革，動(dòng)機(jī)雖然良好但是有可能會(huì)引起社會(huì)的不穩(wěn)定，造成了更大的社會(huì)問(wèn)題，最后事倍功半。也有一些人為了避免稅收或者名譽(yù)，大搞形式主義，想方設(shè)法讓自己既賺了名譽(yù)又一毛不拔，于慈善事業(yè)毫無(wú)所益。

三、慈善資本主義的興起對(duì)中國(guó)的啟示

慈善資本主義一經(jīng)出現(xiàn)，便迅速為世界各國(guó)熟知，紛紛意圖效仿。星星之火，大有燎原之勢(shì)。慈善資本主義無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、但整體水平較低的中國(guó)極具啟示意義，我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中遇到了諸多棘手的問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)造性的思路，需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)方式，更好的處理問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)“添磚加瓦”。

（一）注重保證慈善家出現(xiàn)的制度設(shè)計(jì)

政府的支持是慈善事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障和關(guān)鍵因素。就我國(guó)而言，慈善家的出現(xiàn)需要政府的從兩個(gè)方面做出努力。一是不斷提高改革開(kāi)放水平?，F(xiàn)階段來(lái)看，我們的經(jīng)濟(jì)總量位于世界第二，看似力量強(qiáng)大、實(shí)力雄厚，但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人均收入的水平較低，整體上還不是很富裕。二是穩(wěn)步推進(jìn)慈善立法，在自由、公正和法治的環(huán)境下，擁有財(cái)富的人更愿意通過(guò)慈善事業(yè)與他人分享財(cái)富。現(xiàn)階段，做好慈善相關(guān)方面的立法工作和大力推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有法律的遵守和嚴(yán)格執(zhí)行是我們的兩大主要任務(wù)。我們很高興的看到關(guān)于慈善相關(guān)立法方面有了新的進(jìn)展，2015年11月，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議初次審議《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》并于本月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)[6]。該法案的設(shè)立旨在建立包括教育、公益、就業(yè)、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等在內(nèi)的“大慈善”。

同時(shí)我們也應(yīng)該注意在立法方面鼓勵(lì)非營(yíng)利組織健康成長(zhǎng)，合理的引導(dǎo)利用國(guó)外非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，用法律保障其為社會(huì)管理服務(wù)做更大的貢獻(xiàn)。

（二）弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)慈善文化

我國(guó)慈善文化思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在古代中國(guó)社會(huì)中，有許多關(guān)于慈善的論述和思想精華。我們需要發(fā)揚(yáng)好、傳承好和創(chuàng)新好傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的慈善思想。

1.傳承發(fā)揚(yáng)儒家文化的“仁愛(ài)”和“民本”思想

“仁愛(ài)”是儒家的核心思想，對(duì)于我們發(fā)展繁榮慈善事業(yè)有極為重要的意義。孟子的“仁愛(ài)”思想表現(xiàn)為“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦”[6]。那么如何才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？孟子也給出了自己的答案：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”[7]這是孟子評(píng)論墨家的“兼愛(ài)非攻”時(shí)提出的觀點(diǎn)。我們今天來(lái)看，仁愛(ài)主要意為愛(ài)人，每個(gè)人生下來(lái)都是善良的，看到別人的不幸都會(huì)有惻隱之心。我們應(yīng)該傳承好“仁愛(ài)”思想，在全社會(huì)倡導(dǎo)大家做一個(gè)“仁愛(ài)”的人，去愛(ài)別人，妥善處理好人際關(guān)系、與人為善、利人利他、關(guān)心社會(huì)。

孔子和弟子有一段關(guān)于“民本”的論述，“子為政，焉用殺？子欲善而民善矣。君子之德，風(fēng)；小人之德，草。草上之風(fēng)，必偃?！盵8]這一段話的大意為統(tǒng)治者要以民為本、實(shí)施仁政，如果施政者能夠心存善念、心存百姓，就會(huì)實(shí)現(xiàn)善政，人們都會(huì)善良。對(duì)于我們今天的慈善事業(yè)來(lái)說(shuō)，要求政府以人為本，尊重并維護(hù)人的基本權(quán)利，提升整體的社會(huì)福利水平，讓每個(gè)炎黃子孫共享改革開(kāi)放的紅利，有真切的獲得感、幸福感。在這種條件下，人們就會(huì)心存善念，整個(gè)社會(huì)都會(huì)互相關(guān)心、互相幫助，人人都樂(lè)于勇于回報(bào)社會(huì)，社會(huì)上會(huì)形成良好的、和諧的氛圍。

儒家為代表的傳統(tǒng)文化內(nèi)在價(jià)值觀對(duì)中國(guó)慈善傳統(tǒng)的興起和發(fā)展產(chǎn)生了持久而深遠(yuǎn)的影響，直接促成了中國(guó)慈善風(fēng)俗的形成。儒家文化慈善思想，在繼承傳統(tǒng)美德、塑造人性德行，促進(jìn)人的全面發(fā)展方面具有重要作用，需要全社會(huì)的大力弘揚(yáng)。

2.發(fā)揮傳統(tǒng)宗教中道教和佛教的積極作用

以佛教和道教為主的宗教在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中產(chǎn)生了巨大的影響力，直至今天都發(fā)揮著巨大的作用。但是這并不意味著我們要完全繼承，而是要合理的選擇、揚(yáng)棄，拋掉其封建迷信的東西，發(fā)揚(yáng)其合理有益的內(nèi)容。

我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)道家的慈善宣傳優(yōu)勢(shì)和善惡報(bào)應(yīng)價(jià)值觀。在宣傳層面，道家有《道德經(jīng)》、《易傳》、《太平經(jīng)》、《文昌帝君陰鷙文》等勸人向善的善書(shū)，道家慈善思想對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)有著深遠(yuǎn)的影響，收效良好。啟發(fā)今天的我們應(yīng)該注意慈善的宣傳方式，形式多樣兼行之有效。也有許多關(guān)于慈善的說(shuō)法，比如老子認(rèn)為“以德報(bào)怨”，“善者吾善之，不善者吾亦善之，德善”等。令我們至今耳熟能詳?shù)挠小胺e善余慶、積惡余殃”等關(guān)于善惡報(bào)應(yīng)觀的論述。

佛家的慈悲觀念同樣也影響著無(wú)數(shù)的善男信女，佛家為“大慈大悲”、“救人一命，勝造七級(jí)浮屠”、“慈愛(ài)眾生如己身”等主要的思想理念。并主張因果報(bào)應(yīng)說(shuō)，鼓勵(lì)人們多做善事。唐代佛教在寺院內(nèi)建立起專(zhuān)門(mén)的慈善機(jī)構(gòu)—悲田養(yǎng)病坊，以收養(yǎng)貧困人群、老年人等為主，在大災(zāi)年通過(guò)設(shè)施粥場(chǎng)等方式來(lái)幫助人們。

我國(guó)傳統(tǒng)文化及宗教對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)著慈善的不斷發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)中我國(guó)宗教信仰出現(xiàn)了多元化現(xiàn)象，總體以佛教、基督教、道教及伊斯蘭教等為主體。對(duì)于宗教，我們應(yīng)該重視發(fā)揮宗教的正功能，弘揚(yáng)好優(yōu)秀的傳統(tǒng)慈善文化，倡導(dǎo)人們存善心、做善事。

（三）發(fā)揮企業(yè)的慈善責(zé)任

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，出現(xiàn)了一批有雄厚實(shí)力的企業(yè)，他們逐漸開(kāi)始在突發(fā)災(zāi)難、貧困、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域有所作為，解決了一些社會(huì)問(wèn)題。但是我們還應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，還有許多有待提高的地方，一是慈善意識(shí)的薄弱。建國(guó)以來(lái)政府包辦一切，社會(huì)問(wèn)題應(yīng)該由政府處理成為人們默認(rèn)的理念。改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，取得了巨大的成效。與此同時(shí)一些企業(yè)忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)文化塑造的同步推進(jìn)，選擇了堅(jiān)持“一切向錢(qián)看”的理念。二是慈善手段單一。不可否認(rèn)的是我國(guó)企業(yè)界逐漸重視慈善手段的多樣化，如通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作部、成立基金、組織公益眾投等多元形式積極拓寬慈善的渠道。但傳統(tǒng)的手段依然占據(jù)主要地位，一般以錢(qián)、物為主。三是慈善力度不大，社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)特別是像如阿里巴巴、京東等知名企業(yè)，有著極高的期待，希望讓們回饋社會(huì)、關(guān)注社會(huì)問(wèn)題。但實(shí)際情況是企業(yè)的慈善力度相較于國(guó)外相同檔次的企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)注慈善的力度還是很小。

（四）加快慈善專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程

中國(guó)的慈善發(fā)展雖然歷史悠久，但是系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。我們應(yīng)該在實(shí)踐中注重向西方的學(xué)習(xí)借鑒，探索出一條適合國(guó)情的專(zhuān)業(yè)化慈善道路。我認(rèn)為有兩點(diǎn)需要我們?nèi)プ⒁?。一是?qiáng)調(diào)慈善專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建立，社會(huì)工作的工作理念。手法、服務(wù)范圍等方面為我們提供了很好的思路，我們應(yīng)當(dāng)呼吁政府建立一支宏大的社會(huì)工作者隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的社會(huì)工作者從事慈善事業(yè)。二是鼓勵(lì)全民慈善，我對(duì)過(guò)于強(qiáng)調(diào)富人在慈善事業(yè)中的作用這個(gè)觀點(diǎn)持保留意見(jiàn)，我覺(jué)得做慈善不僅僅是富人的事，不僅要靠富人發(fā)揮力量，更重要的是號(hào)召全民加入到慈善中去，不分貧富、不分民族，人人都懷有一顆慈善之心，人人都愿意在可能的前提下去幫助別人。

五、結(jié)語(yǔ)

“慈善資本主義”的出現(xiàn)為我們提供了一個(gè)全新的視角，全新的解決問(wèn)題的思路，我們似乎看到了明天中國(guó)輝煌的慈善成就。但就目前來(lái)看，我們要實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的偉大成就，不僅僅是對(duì)國(guó)外慈善資本主義實(shí)踐的學(xué)習(xí)，更多的是要注重對(duì)自身已有資源的重新整合。著重處理好慈善資本主義的本土化、傳統(tǒng)文化與當(dāng)代慈善、政府與慈善等之間的關(guān)系，加快慈善事業(yè)的立法步伐，保障好國(guó)內(nèi)本土和在國(guó)內(nèi)發(fā)展的國(guó)際非政府組織的規(guī)范化、制度化開(kāi)展慈善活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)同我國(guó)國(guó)際地位相匹配的高水平慈善事業(yè)，更好的為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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