企業(yè)綠色財務管理與城市生態(tài)文明建設探討

肖剛

[摘要]江門要建設生態(tài)文明城市，必須處理好企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護關系，在我國一些發(fā)達地區(qū)綠色財務管理在企業(yè)中的應用也越來越廣，本文對江門中小企業(yè)在如果實施綠色財務管理的情況進行了分析，并結合江門具體情況提出7自己的一些看法。

[關鍵詞]企業(yè)綠色財務管理；生態(tài)文明

企業(yè)綠色財務管理是將資源的有限性、社會的效益性、環(huán)境的保護性以及企業(yè)的盈利性綜合考慮的一種財務管理。其目的是在保持和改善生態(tài)資源環(huán)境的情況下，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化以及企業(yè)與社會的協(xié)調和發(fā)展。

城市生態(tài)文明建設包含經濟、政治、文化、社會四個層面。做好生態(tài)文明建設不是政府一個部門可以完成的，需要社會各方形成合力，必須有企業(yè)參與和市民的支持，我在這里主要是想從企業(yè)經濟談一下自己的看法。

近年來江門市政府都是非常重視生態(tài)文明建設工作，在推動經濟發(fā)展的過程中，把生態(tài)文明建設放在突出位置，保住了青山綠水、藍天白云也是江門市政府的施政方針。但要搞好城市生態(tài)文明建設，企業(yè)的一切經濟活動要緊緊圍繞循環(huán)經濟、節(jié)能減排、資源節(jié)約、資源綜合利用等環(huán)保生態(tài)的目標進行。目前江門部分企業(yè)排放污水、廢氣的情況時有發(fā)生，有些情況還比較嚴重，極大地影響生態(tài)文明建設的成效。根據(jù)國家環(huán)保部印發(fā)了2014年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單，列入嚴重超標排污企業(yè)名單的江門企業(yè)有109家，有廢水企業(yè)31家，廢氣企業(yè)6家，污水處理廠18家，重金屬企業(yè)54家。而部分企業(yè)排污企業(yè)主要原因就是為了眼前利益，因此，政府在加強排污企業(yè)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測和行政處罰同時，引入企業(yè)綠色財務管理理念，讓排污企業(yè)認識到從長遠來看治理比排放能得到更多的經濟效益，促使企業(yè)真正從心理上愿意冶污。

一、江門企業(yè)綠色財務管理面臨的困難

（一）治污成本高于罰款

在污染防治方面，對超標排污問責并不重，超標的排污只需交納相應的罰款即可，且很少以企業(yè)取得的收入掛鉤。而通常這部分罰款要低于這個企業(yè)治理排污的成本，企業(yè)便寧愿超標排污了。如2015年廣東省重點監(jiān)控企業(yè)名單（江門市部分），廢水類35家、廢氣類7家、重金屬類102家、危險廢物類7家，而廢水處理廠只有20家，江門市201 5年9到10月的罰款，共罰款65.23萬元，其中最低罰款2300元，最高只有10萬元，從罰款的內容來看，超標排放廢水并不多只有9.23萬元，而罰款的主要原因是未取得許可證，如下圖：

因此只要取得排許可只需交排污費，這樣只能造成污染環(huán)境的代價低、守法的成本高，正是生態(tài)保護不力的的癥結所在。

（二）企業(yè)實施綠色財務管理意識比較淡薄

江門市是全國小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范區(qū)，企業(yè)以中小企業(yè)為主。我們組織了一次“關于實行綠色財務管理內容”的調查，本次調查共發(fā)出了200份問卷，收回124份，只要調查三個問題：1、你是否愿意了解企業(yè)綠色財務管理這方面的知識：愿意了解的有68個，占總體的54.84%，不愿意了解的56個，占總體的45.16%：2、是否有意愿在企業(yè)償試實施綠色財務管理：有意愿的有44個，占總體的35.48，6，無意愿的52個，占總體的41.94%，沒有考慮的28個，占總體22.58%，3、原因是什么：對未來企業(yè)管理有好處有42個，占總體的33.87%，沒有精力，也不合算有44個，占總體的35.48%，沒有財力有38個，占總體的30.65%。通過上面的數(shù)據(jù)我們可以看出大多數(shù)中小企業(yè)的財務管理思想仍停留在以減少費用支出為依據(jù)，企業(yè)對經濟效益不明顯甚至會減少的情況下做的意愿不強，想做但又怕資金不足影響企業(yè)經營，也反映出企業(yè)管理冒險和創(chuàng)新精神不夠。

（三）綠色財務管理缺乏制度的引導與支持

綠色財務管理目前只在一些比較發(fā)達的地區(qū)和成熟行業(yè)才開始采用，有關綠色財務管理方面的制度尚未出臺，我國雖然量化了企業(yè)的排污費用，但污染對環(huán)境和自然資源的確認和計量很難判斷，法律、法規(guī)對企業(yè)危害環(huán)境的處罰力度不太，再加上企業(yè)感到危害生態(tài)環(huán)境成本比較低，而要實施綠色財務管理，必然企業(yè)要增加成本，不僅需要有效的技術支持，而且還要準備大量的資金投入。江門政府2015年節(jié)能環(huán)保（類）支出4012.73萬元，只占當年GTP2240.02億元的0.018%。包括：環(huán)境保護管理事務（款）604.36元、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察（款）1097.59萬元、污染防治（款）1974.21萬元、污染減排（款）336.56萬元。由于投入資金不足，政府難以形成具體可行的綠色財務管理規(guī)范和標準來引導企業(yè)改進工藝，加強污染的監(jiān)控及檢測、科學治理污染。

二、企業(yè)實施綠色財務管理的對策

（一）加強對綠色經濟文化的宣傳力度

2017年江門把工作重點落實珠三角建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)工作，開展生態(tài)文明示范建設。因此市政府應該加大環(huán)保資金投入，在全市廣泛進行生態(tài)文明理念宣傳，培植全民綠色文化意識與氛圍，改變消費者的消費觀念，樹立全面推動綠色財務管理的新思維、新風尚和新行動，不斷促進企業(yè)注重節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、承擔社會責任和增強生態(tài)文明意識，將綠色經濟發(fā)展理念滲透到社會經濟活動的各個方面，以形成全社會的共同價值觀。同時向企業(yè)宣傳節(jié)約資源、保護環(huán)境及社會責任與企業(yè)的短期利益與長期利益，企業(yè)利益與社會利益的關系，讓企業(yè)感受到環(huán)境發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系密切的理念，讓綠色經濟理念貫穿在企業(yè)的財務預測、財務決策、財務預算、財務控制和財務分析各環(huán)節(jié)，融入到資金籌集、資金投資、資金營運和資金分配的全過程，讓企業(yè)領導、職工充分認識到自然資源和環(huán)境保護的重要性，培養(yǎng)他們的綠色意識、樹立他們的綠色思想，培植企業(yè)綠色文化，讓企業(yè)想做愿做。

（二）夯實企業(yè)會計核算基礎，引入綠色財務指標分析

企業(yè)綠色財務管理活動是以會計信息為基礎，需要在原傳統(tǒng)會計核算體系的基礎上增加綠色會計要素并加強對經濟業(yè)務進行科學的確認、計量、記錄和報告。中小企業(yè)由于其組織結構簡單、人員配置單一，管理工作多出現(xiàn)混同性。財務人員除做好本職財務工作以外，還要兼任其他行政業(yè)務，這種管理工作容易導致其目標定位不明確，業(yè)務技能提升不快，不能對綠色財務管理進行科學掌握與靈活應用，財務控制能力差，導致綠色財務管理效益發(fā)揮不佳?，F(xiàn)實中往往表現(xiàn)為資金運作效率低下，綠色項目投資收益不穩(wěn)定，甚至遠低于其他非綠色項目收益等，即不能正常完成企業(yè)實施綠色財務管理的各種目標，從而影響了其對于綠色財務管理的持續(xù)實施與發(fā)展。因此企業(yè)要進行綠色財務管理，必須盡快提高會計人員的自身素質和業(yè)務能力。一方面會計協(xié)會開展綠色經濟業(yè)務的宣傳和培訓，為企業(yè)實施綠色財務管理提供指導與幫助：另一方面政府部門和行業(yè)協(xié)會應不斷制定和完善實行綠色財務管理的相關標準與政策，以供中小企業(yè)進行實地參照和實施。同時建立一套完整的綠色財務管理指標體系，用來評價企業(yè)環(huán)保和資源利用績效情況

1、綠色項目投資率=綠色項目投資額+企業(yè)總投資額×100%

體現(xiàn)出企業(yè)綠色化的程度。反映出企業(yè)資金投向，該指標越大，說明企業(yè)綠色項目投資額占總投資額的比重越大，企業(yè)綠色化程度越高，綠色財務管理程度越高。

2、節(jié)能、降耗率=綠色項目運行前后單位產品能源、材料的消耗量的變化+綠色項目運行前單位產品能源、材料消耗量×100%

該指標反映出綠色投資效率，不僅在成本上得到節(jié)約，而且還帶來社會及環(huán)境效益。這一指標反映企業(yè)在實行綠色財務管理后，對資源的節(jié)省情況，越大越好。

3、環(huán)保問題受處罰變化程度=現(xiàn)在的處罰金額一以前的處罰金額

該指標反映實行綠色財務管理后，企業(yè)在營運過程中出現(xiàn)環(huán)保問題減少的程度。

4、環(huán)保設備利用率

該指標越接近1越好，等于1是最好的狀態(tài)，即說明環(huán)保設備滿負荷運轉，沒有閑置。

5、綠色凈利潤率：

綠色項目運營前后凈利潤占年均綠色所有者權益的比重。該指標考察綠色經營活動獲取利潤的情況。

6、綠色資產周轉率=綠色項目營業(yè)收入+年均綠色總資產的比重。

反映企業(yè)資產的周轉速度，即一年內綠色資產周轉次數(shù)。該指標越大，表明企業(yè)綠色資產周轉速度越快，越有利于企業(yè)綠色項目發(fā)展，有時需要進一步分析各種資產的周轉速度，如：流動綠色資產周轉率、固定綠色資產周轉率、應收綠色賬款周轉率等。

7、綠色研發(fā)費用率=即企業(yè)綠色項目研究開發(fā)支出+營業(yè)收入

反映企業(yè)在經常項目研發(fā)方面投入的多少，其值越多，越有利于綠色項目創(chuàng)新，而創(chuàng)新有利于提高企業(yè)的競爭力，取得有利的戰(zhàn)略地位。但其值并非越大越好，超出企業(yè)自身的條件，盲目增加綠色項目研發(fā)投入，反而會減少企業(yè)的經濟利益。

（三）建立獎罰分明制度，引導企業(yè)參與綠色財務管理

我國政府雖然也出臺了一些環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，但不僅存在明顯的滯后性，而且可操作性差、處罰力度不夠。因此，一方面要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊廢水廢氣偷排等環(huán)境違法行為。政府應采取以下措施：第一、根據(jù)環(huán)境方面的法律法規(guī)，結合江門的具體情況對內容進行細化工作，且明確各行政部門的負責，并制定完善的執(zhí)法工作程度，使執(zhí)法的操作性更強；第二、對于不符合環(huán)保要求的企業(yè)（除國家特需的企業(yè)外），一律不予注冊登記，從根本上杜絕“先污染、后治理”的惡性循環(huán)。另一方面政府應該制定綠色項目企業(yè)支持政策，增強實施綠色財務管理企業(yè)的競爭力。第一、降低企業(yè)的稅收負擔。對資源綜合利用企業(yè)應減征或免征稅收，第二、降低企業(yè)籌資成本。在信貸方面給予綠色企業(yè)傾斜，使他們盡快籌到資金，開展綠色經營，取得綠色收益。第三、通過財政補貼和貸款資助來鼓勵企業(yè)投資綠色項目建設，以引導企業(yè)從事綠色財務管理活動，并通過綠色產品認證和開展綠色審計等工作來不斷規(guī)范企業(yè)的各項經濟行為，最終使綠色財務管理工作走向規(guī)范化、法制化、持續(xù)化發(fā)展之路，使城市生態(tài)文明建設真正落到實處。

總的來講，在實施綠色財務管理過程其實就是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、行業(yè)和社會各方共同努力，我們在工作中可能遇到許多想象不到的問題，但我們應堅信這是企業(yè)管理未來發(fā)展的趨勢，如果我們能提前布局企業(yè)綠色財務管理工作，對江門生態(tài)文明建設必定會起到積極作用。