股權(quán)多元化國有企業(yè)黨的工作探索

李春海

重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)有限公司（簡稱“重慶鋼構(gòu)”）成立于2015年末，是重慶市政府為落實“綠色”發(fā)展理念，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，消化鋼鐵過剩產(chǎn)能重點培育的鋼結(jié)構(gòu)集成服務商和龍頭企業(yè)。

重慶鋼構(gòu)兼具“投資+PPP+總承包”三大功能，肩負“供給側(cè)改革、化解過剩產(chǎn)能、國企改革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、龍頭擔當”五大使命，走“設(shè)計標準化、部品工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、綠色節(jié)能集成化”的“五化一集成”的產(chǎn)業(yè)路線。

一、重慶鋼構(gòu)黨建工作的條件分析

重慶鋼構(gòu)是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，“四會一層”完全市場化規(guī)范運作的企業(yè)，員工分別來自股東委派、市場化招聘和整體劃撥，企業(yè)運行迅速呈現(xiàn)出六個方面特點：

第一，基礎(chǔ)優(yōu)越。由重慶鋼鐵集團注入的三家子企業(yè)均有50年以上的歷史，企業(yè)管理和組織架構(gòu)成熟完整，擁有六項設(shè)計甲級資質(zhì)、五項施工一級資質(zhì)，有利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和整體競爭優(yōu)勢。

第二，資源豐富。重慶鋼構(gòu)的股東構(gòu)成中既有重慶鋼鐵集團、重慶建工集團這樣傳統(tǒng)的制造、建筑類企業(yè)，又有重慶城投集團、重慶地產(chǎn)集團、重慶交開投集團、重慶高速集團等市屬投資平臺類企業(yè)，對于重慶鋼構(gòu)運營發(fā)展，既可以給予雄厚的管理支撐，又可以提供全方位的業(yè)務支撐。

第三，發(fā)展迅速。在新機制、新模式下運行的重慶鋼構(gòu)抓住機遇迅速擴張，2016年重慶鋼構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入增長20%，實現(xiàn)利潤達增長30%，新簽合同增長超100%，并實現(xiàn)運行首年向股東分紅。

第四，短板需補齊。盡管重慶鋼構(gòu)的規(guī)模擴張了，以鋼結(jié)構(gòu)為主導的新簽訂單也達到了50%的份額，但在實現(xiàn)的銷售收入中，傳統(tǒng)建筑、設(shè)計業(yè)務的份額仍然遠大于鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務。其中既有國內(nèi)建筑市場的現(xiàn)實條件、企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然過程等制約因素，重慶鋼構(gòu)自身在鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端人才團隊、核心技術(shù)專利等問題也亟待解決。

第五，文化需整合。重慶鋼鐵集團以股權(quán)出資方式注入的三家子企業(yè)盡管有著百年國企共同的文化傳承，但畢竟來自設(shè)計、建筑和機加工三個不同的行業(yè)領(lǐng)域。其他股東在資本運作、大型市政項目建設(shè)、管理等領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗和巨大的優(yōu)勢。合作各方盡管都有著積極推進重慶鋼構(gòu)快速發(fā)展的愿景，但在管理理念、工作方法上存在一定的差異，磨合碰撞是必然的過程，產(chǎn)生嶄新的、積極的企業(yè)文化是必需的結(jié)果。

第六，凝聚力需加強。重慶鋼構(gòu)母公司絕大多數(shù)管理、技術(shù)員工都來自社會化招聘的成熟人才，由此造成員工文化閱歷、個性思維、價值取向的多元化，企業(yè)歸屬感、凝聚力都有待提高。

面對這些情況，我們認為：不斷加強國有企業(yè)黨建工作不放松，確保黨的組織建設(shè)、黨員教育管理與企業(yè)發(fā)展同步跟進，是統(tǒng)一思想、形式共識，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的堅強組織保證。

二、發(fā)揮三大作用，踐行科學發(fā)展

黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等。其中，黨的組織建設(shè)涵蓋民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容，是黨建工作的重要組成部分，發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）加強組織建設(shè)

重慶鋼構(gòu)母子公司共有員工1423人，其中黨員844名。黨委下設(shè)3個子公司黨委、2個直屬黨支部以及36個基層黨支部。針對重慶鋼構(gòu)部分高管由股東單位提名派任的現(xiàn)狀，積極與股東單位協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了部分高管的黨組織關(guān)系調(diào)入重慶鋼構(gòu)，董事長與黨委書記一人擔任，對于部分組織關(guān)系尚未調(diào)入的黨員領(lǐng)導干部，也實行了雙重組織生活制度并列席黨委有關(guān)會議，健全黨組織議事決策機制，落實黨組織研究討論是董事會和經(jīng)理層的決策重大問題的前置。同時，結(jié)合企業(yè)市場化用工的特點，要求黨員員工及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，對于個別未能及時轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員，與黨員領(lǐng)導干部一同實行雙重組織生活制度，參加黨支部的學習和活動。

（二）完善工作制度

重慶鋼構(gòu)黨委成立以來，按照全面從嚴治黨要求，認真落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，及時對《公司章程》進行修改，將黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責分工、工作任務、經(jīng)費保障納入重慶鋼構(gòu)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導核心和政治核心作用。同時，按照《國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《重慶市〈國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉的實施意見》等規(guī)定和要求，及時制定了《“三重一大”事項集體決策實施辦法》，按照民主集中制的要求，建立健全集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的議事和決策機制，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查、落實責任追究為重點，全力發(fā)揮紀檢、審計、法務、財務和監(jiān)事會的聯(lián)動效應和整體作用，突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力，推動“三重一大”決策制度的全面落實。

（三）建立教育機制

當前全黨正在開展“兩學一做”專題教育，既是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育做實政治建設(shè)和思想建設(shè)的重要實踐，又是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，強化干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要舉措。

重慶鋼構(gòu)黨委在開展“兩學一做”專題教育中：一是堅持領(lǐng)導班子中心組學習制度，通過學習找到差距，聯(lián)系實際解決問題。二是堅持領(lǐng)導班子民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，作為統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、轉(zhuǎn)變作風、促進工作的重要方式，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，更好地在推動鋼鐵業(yè)與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展中敢作為、會作為、善作為。三是在學習教育內(nèi)容和形式上下功夫。一方面重慶鋼構(gòu)黨委堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，堅持鋼結(jié)構(gòu)作為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化主要發(fā)展方向，堅定不移向“未來綠色建筑締造者”發(fā)展目標邁進。一方面通過微信、QQ群、飛信等網(wǎng)絡(luò)信息傳播工具，發(fā)動黨員參與“微黨課”，無論黨員身在何地、何時，都可以接收到企業(yè)發(fā)送的黨建知識、產(chǎn)業(yè)信息和學習要求，有效解決了集中學習難的問題，實現(xiàn)了黨員教育、管理和服務模式的創(chuàng)新。另一方面還開設(shè)了“職工微講堂”，激勵普通黨員走上講臺，以小黨課，詮釋大道理，增強黨課趣味性、靈活性、便捷性、普及率和參與感，通過黨員們講自己的學習心得、工作見聞和產(chǎn)業(yè)路線，有效調(diào)動廣大黨員和職工們學習、討論、交流的積極性，是增強黨員主體意識、提升黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體作用的生動實踐，促進“三會一課”制度的有效落實。四是著眼于學習效果。開展“兩學一做”專題教育作為加強黨建工作的重要舉措，要解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，并最終體現(xiàn)為黨員的先鋒模范作用和黨的先進性和純潔性。重慶鋼構(gòu)認真貫徹落實中央和上級黨委的重要部署，著眼“四個全面”，把狠抓落實作為檢驗“兩學一做”成效的重要標尺，立足崗位、履職盡責，努力構(gòu)建并形成企業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

三、黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰

正如習近平總書記指出：要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量。重慶鋼構(gòu)黨委一年多來的實踐，正是從加強黨的建設(shè)入手，通過為黨員領(lǐng)導干部和基層黨員員工教育管理、學習交流健全制度、創(chuàng)造條件、創(chuàng)新內(nèi)容形式，實現(xiàn)了素質(zhì)提升、關(guān)系融洽，進而促進各項工作取得進步，在股東單位、母子企業(yè)以及員工之間強化了目標認同、道路認同和文化認同。

（作者單位為重慶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)有限公司）