企業(yè)稅收管理制度的構建方式探索

邢超

摘 要 伴隨著經濟社會的發(fā)展，我國財政收入中稅收收入占有重要的比重，同時也發(fā)揮著重要的作用，另外對于企業(yè)來說也是國民經濟中的支柱。在一定程度上企業(yè)中的一些日常生產經營活動較為復雜，實際中的經營范圍較為廣泛，同時一些實際中跨區(qū)域業(yè)務也較多。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中稅務管理是工作的重點以及難點。在當前企業(yè)實際管理中管理模式上還是存在著一些問題，針對這樣的問題應該提出相關解決措施，這樣才能為國際競爭創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，進而在真正意義上增強國際競爭力。

關鍵詞 企業(yè)稅收管理 構建方式 問題 解決措施

在當前經濟形勢下，一些國家在實際發(fā)展過程中開始圍繞著優(yōu)化稅務服務以及減少稅務成本等進行稅務管理改革，對于企業(yè)來說是國民經濟發(fā)展中的重要支柱。對于稅收管理本身來說涉及較多的跨國稅務問題，因此在企業(yè)發(fā)展過程中稅務管理是稅務部門重要工作，加企業(yè)實際中的稅務管理，能夠在真正意義上提高企業(yè)個性化服務水平。同時還應積極構建管理機構，在總體上按照企業(yè)實際規(guī)模建立相應的國稅以及地稅系統管理機構，并且這些機構應該集中在一些中心城市中，這樣才能積極構建企業(yè)稅收管理制度。本文將針對企業(yè)稅收管理制度構建方式進行針對性的探討。

一、我國企業(yè)稅收管理制度中面臨的一些問題

（一）稅源分類較為不合理

對于企業(yè)自身發(fā)展來說稅收是主要的經濟來源，因此，企業(yè)在實際發(fā)展過程中進行分類具有重要的意義，根據當前我國企業(yè)分類標準上為主要出發(fā)點，還存在真一些劃分標準較為不統一以及不明確等相關我問題，主要體現在一些幾方面內容中：

第一，在整體上沒有進行統一分類。當前關于企業(yè)在發(fā)展過程認定標準上沒有較為明確的規(guī)定，這樣的方式在一定程度上會使企業(yè)稅務部門自身權威性受到一定的質疑。同時一些地方缺少具體的標準，經常制定一些不符合常理的標準，這樣的方式將會影響企業(yè)稅收管理服務內容，同時也間接性的影響地方企業(yè)稅收管理的低效率。

第二，一些地方稅務分類具體標準較為不明確。一些標準在整體上是通過自身稅收情況進行制定的，這樣的分類標準具有一定的隨意性。一些行業(yè)會選取一定的標準，例如將北京國稅局等作為分類標準，在具體標準上存在一定差異的還有深圳以及大連等，這樣看來，在地方性的一些標準上是難以納入實際管理范圍中的，因此自身的共性是難以體現出來的。

（二）在具體管理機構設置中存在不合理現象的發(fā)生

在具體功能上看，我國企業(yè)在稅收管理在實際發(fā)展過程中可以分為以下兩點內容：第一種功能是一種完全性功能，而對于第二種功能來說在一中有限功能。前者具有完全功能的企業(yè)稅收管理服務機構在整體上承擔著企業(yè)稅務申請表的審計等相關工作，同時還具備大企業(yè)稅收管理機構中的全部管理功能。在企業(yè)發(fā)展過程中的一些稅收機構功能服務能夠為納稅人提供一些較為優(yōu)質的服務，進而使納稅人能夠真正避免一些稅收活動信息最終帶來的不便。而對于后者中具有的有限功能來說稅收管理機構，主要是針對處理稅款進行征收的，換句話講就是稅務機構在機構設置上存在著一些問題。在工作量中這個角度出發(fā)，一些實際中的稅務人員以及機構等在整體上被分散于基層分局上，主要負責處理地方稅務等相關事宜。在一定程度上講稅務人員中不協調的配備以及資源分布不均等這樣的情況，嚴重影響了稅務機關中的實際效率，同時信息傳遞經常會造成失真現象的發(fā)生會使上級部門不能有效管理稅務部門，這樣就會造成稅務管理效率低現象的發(fā)生，這樣不能實現規(guī)范統一的稅收管理。

（三）稅收信息較為不對稱

當前一些企業(yè)在實際發(fā)展過程中，在基層稅收管理實踐存在著一些問題，主要是針對稅收管理不對稱等相關問題。這種不對稱主要在以下幾方面內容中，第一，對于企業(yè)來說自身經營規(guī)模較大，跨區(qū)域經營這種現象是十分常見的，同時還包括較為復雜的日常經營業(yè)務。另外在整體上缺乏統一的企業(yè)稅收管理信息平臺，一些納稅信息以及辦稅業(yè)務等存在著稅收管理部門具有分散化的特點。在稅務信息上存在著滯后的特點，針對企業(yè)中的一些信息以及數據等進行處理，但是在實際處理過程中存在著一些稅收風險，不能進行有效地進行風險防范。

二、針對企業(yè)稅收管理以及服務工作重要啟示

（一）在整體上以企業(yè)實體為主，積極構建專業(yè)化管理體系

要想在真正意義上實施有效稅收管理，應該積極設立企業(yè)稅收管理實體局。對于企業(yè)稅收風險來說主要體現在以下幾點內容中，例如：資本弱化以及關聯交易等等都是稅收風險，這些風險設計在一些企業(yè)中。在傳統條塊分割中這樣的形式是難以滿足企業(yè)跨地區(qū)的稅收風險。在我國構建專業(yè)化管理體系中可以積極借鑒法國對企業(yè)的集中化管理，這樣能夠方便納稅人，同時也提高了稅務機關資源的整體利用率，有效提升企業(yè)管理水平。

（二）深化實際中信息技術應用，金額推進現代化稅收建設

在當前經濟形勢下，應該積極發(fā)揮技術在稅收管理現代化生產中發(fā)揮的作用，在總體上講應該最好一些幾方面內容：

第一，積極整合稅收基礎等相關信息系統。對于基礎信息系統來說自身完整性是稅收現代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在我國信息系統實際利用中效率較低，存在著一些各自為政的現象發(fā)生。針對這樣的現象應該統一相關的數據標準，同時還應整合資源，這樣能夠更加方便為高校管理服務提供有效保障。

第二，積極采集一些高質量的數據信息。在稅收風險管理中稅收數據發(fā)揮著重要的作用。在我國稅收風險管理中是較為不理想的，關鍵之處在于實際中的信息質量是不過關的，在結果中與實際發(fā)展存在著一定的差距。因此，針對數據質量應該給予一定的重視，積極開展工作，這樣才能確保實際中的信息質量具有真實可靠的特點，最終確保風險管理技術能夠正確地分析出結果。

（三）積極建設高素質人才培養(yǎng)

要想在真正意義上推進企業(yè)稅收管理人才建設，就應在人才培養(yǎng)方案上建立相關的培訓機制，加大相關投入，這樣才能制定出適合企業(yè)稅收管理的人才培養(yǎng)方案。在制度上應該建立職業(yè)資格制度等，對于專業(yè)人才來說必須持有相關證件才能勝任工作。在具體培訓方式上應該加強和國外稅務機構的合作，這樣能夠將崗位實踐以及理論學習結合開來，這樣能夠加強實際中的溝通聯系。在內容中應該注重國際企業(yè)管理等方面的培訓，這樣的方式能夠補足實際人員的知識短板，進而培養(yǎng)出精通稅務的專業(yè)化人才。

三、結語

在企業(yè)稅收管理制度構建方式中，一些企業(yè)稅收管理存在著一些問題，針對這樣的問題提出合理規(guī)劃財政預算，提高財政資金效率，調整稅收結構、建立健全中小企業(yè)稅收管理制度并優(yōu)化稅務機關稅收管理服務體系，一方提高了中小企業(yè)納稅人納稅意識，另一方面也提高了稅收管理機關的服務的質量，這樣的方式對完善稅收政策具有借鑒的意義。

（作者單位為煙臺北極星高基時間同步技術有限公司）

參考文獻

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